作者：李愛靜
**：《卷宗》2023年第09期
與傳統檔案比較，影響電子檔案憑證價值的因素比較複雜，既包括法制環境、社會慣例、認知水平等外部因素，也包括管理體制和模式、真實性保障機制等內部因素。
1 影響電子檔案憑證價值的因素
1、監管機制的變化。在傳統檔案管理模式下，歸檔、移交（進館）是檔案監管的兩個重要環節。歸檔後意味著檔案已辦理完畢並不再允許更改，意味著檔案的管理權屬和儲存地點發生變化，由生成部門向檔案管理機構（部門）移交，形成單位內部（兩個部門之間）的監督制約機制，並按照一套沿用已久的可靠管理模式進行移交、整理、保管，其處置、利用將受到相關檔案法律法規的約束和監管。
移交（進館）意味著可信第三方的參與和接管，形成更有效的監管、制約機制。正因為有歸檔、移交這些環節，使傳統檔案的真實性、完整性、可靠性得以有效保障（儘管也可能存在因移交期限過長而導致檔案被篡改、替換等風險）。而電子檔案對生成環境具有很大依賴性，檔案內容和相關元資料很難按照傳統做法，從原有軟硬體平台中加以剝離，歸檔、移交難度較大；一些動態性、現行性的業務電子檔案，則無法歸檔。
這些問題導致電子檔案長期滯留於現行業務系統中，缺乏部門之間、單位之間有效的監督、制約機制，加之電子檔案的職能管理部門不夠明晰，其真實性、可靠性得不到有效保障。
2、「原件」的界定和維護問題。「原件」是指資訊首次固定其上的媒介物。對於傳統檔案來說，檔案載體與資訊內容密不可分，檔案載體的原始性（即「原件」）可確保固著於其上的資訊內容的真實可靠性。
而對於電子檔案，其內容與載體的關係並不緊密，最後留存的電子檔案往往已經過多次載體遷移；具有非直讀性，其二進位制編碼內容只有經過處理並顯示到螢幕或列印輸出後，才能為大家所識讀，而這顯然已不是傳統意義上的「原件」。
針對電子檔案的這些特點，我國的《電子簽名法》和《電子檔案管理暫行辦法》參照《電子商務示範法》等國際通行做法，從功能等同的角度，對電子檔案的「原件」形式作了重新界定。如《電子簽名法》規定：「符合下列條件的資料電文，視為滿足法律、法規規定的原件形式要求：
（1）能夠有效地表現所載內容並可供隨時調取查用；（2）能夠可靠地保證自最終形成時起，內容保持完整、未被更改。但是，在資料電文上增加背書以及資料交換、儲存和顯示過程中發生的形式變化不影響資料電文的完整性」；《電子檔案管理暫行辦法》中也有類似規定。
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