亞太地區教育中的性別平等

2022-12-19 01:42:03 字數 4420 閱讀 8239

推動亞太地區教育中的性別平等——《『教育中的性別問題亞洲地區網路』(genia)地區會議)》與《聯合國女童教育計畫(ungei)教

育中的性別平等地區圓桌會議》報告

發布時間:2008-1-14 9:37:55

《『教育中的性別問題亞洲地區網路』(gender in education network in asia,(genia)東亞、南亞和東南亞地區會議)》於2023年7月2-5日在泰國曼谷舉行。為了推動各國實現全民教育中的性別平等目標,建立地區合作網路,聯合國教科文組織(unesco)亞太地區教育局於2023年建立了『教育中的性別問題亞洲地區網路』(gender in education network inasia,genia)。目前,地區專案包括13個成員國:

中國、柬埔寨、寮國、蒙古、尼泊爾、越南、泰國、印度尼西亞、巴基斯坦、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克和塔吉克。本次會議為東亞、南亞和東南亞的地區會議,會議主題為「通過非正規教育推動性別平等」(「mainstreaminggender in non-formal education」),是在聯合國掃盲十年計畫(united

nations literacy decade,unld 2003-2013)的框架下召開的。支援《『教育中的性別問題亞洲地區網路』(genia)專家會議》也在本週同時舉行。

同期,7月6日,《聯合國女童教育計畫(ungei)教育中的性別平等地區

圓桌會議(regional ungei gender in education roundtable)》也在曼谷召開。會議由包括聯合國兒童**會

(unicef)東亞地區辦公室、聯合國教科文組織(unesco)亞太地區教育局、國際勞工組織(ilo)亞太地區辦公室等在內的十三個地區國際機構作為合作夥伴共同組織。主要目的是:在有質量的基礎教育的教學與學習中加強性別意識;深入理解提高被邊緣化的兒童接受教育的策略、提高在基礎教育課程、教學和學習中性別平等的策略;加強在這些領域中的地區和國家合作。

本週在曼谷召開的這三個會議有著共同的主題---推動亞太地區教育中的性別平等。現將三個會議的主要內容綜合報告如下。

一、性別平等

性別平等意味著婦女和男性享有同等的人權,在經濟、社會、文化和政治發展中具有同等的權利和義務。全民教育的第五個目標是關於性別的:在2023年消除在初等和中等教育中的性別差異;到2023年取得性別平等;保證女童能夠平等接受高質量的基礎教育。

2023年9月,聯合國亞太地區經濟和社會委員會(unescap)在其《千年發展目標綜合報告mdg review report》中得出結論:消除在初等和中等教育中的性別差異是本地區最成功的領域之一。但是:

全球仍有超過0.77億的兒童不在學校學習,其中60%以上是女童,一半在亞洲;7.7億文盲,其中64%是女性,67%在亞太地區;全球149個國家中,94個國家沒有達到性別平等的目標。

教育中的性別平等意味著在兩性在教育專案的正規的和非正規學習中具有同等的參與機會,在學習過程、學習結果和工作機會和報酬上享有同等的權利。因此,為了達到這個目標,我們必須超越數字:改變課本中的性別角色的固有化(stereotypical images and messages)、消除影響性別平等的因素。

正規教育和非正規教育都應該成為推動性別平等的重要途徑。聯合國教科文組織亞太地區教育局(unescobangkok)在以下五個關鍵領域與各國教育部及有關部門密切合作:

培訓(training):增加對性別問題的敏感性,在教育行政部門和

學校內部建立起理解和縮小教育系統和教學實踐中的性別差異。機構分析和發展(institutionalanalysis/development):創造

一種實施的環境和組織文化以獲得教育中的性別平等。

研究(research):在研究中建立性別分析的能力,此外,還要搜

集量的分性別資料以揭示現在的性別差異的現狀、根本原因以及解決的途徑。

呼籲(advocacy):提高對研究結果和實證資料的使用,以研究作

為基礎,推動性別敏感政策及實踐。

網路(networking):通過亞洲教育中的性別網路(genia)加強

國家間資訊的共享。

二、非正規教育在提高性別平等中的作用

本次會議的主題是在非正規教育中推進性別平等。教育僅僅是學校的責任的狹窄的教育觀已經越來越轉向終身學習的觀念,學校教育僅是教育中的一部分,非正規教育越來越引起重視。而社群學習中心(clc)是進行系統的非正規教育的重要地方,生活技能的培訓是重要的內容之一。

社群學習中心是由地方建立和管理的,使用現有的建築,如學校、清真寺、廟宇、禮堂等場所為社群的發展和生活質量的提高提供多樣的學習機會。社群學習中心的經驗表明:

為社群發展和個人成長提供了場所:生活質量提高、建立了自信心、使不利人群具有生存的能力。為社群所有的人群創造了學習機會。

提高了國家間的合作:共同計畫、資源共享。

會議安排了訪問猶地亞(ayutthaya)的一所小學與乙個社群學習中心(clc)。

wat toom社群學習中心服務於當地社群,建立於2023年,致力於通過向社群人民提供有質量的教育以提高他們的生活質量。社群學習中心的目的有:

提供終身學習的活動;作為資訊中心;作為學習資料中心;

作為創造學習機會、傳遞知識和進行非正規教育的學習活動的中心;作為社群組織非正規教育活動的組織者。

社群學習中心的兩名教師負責村莊的教學;社群學習中心委員會指定計畫並組織實施;亞區行政組織(sub-district administration organization)負責控制社群學習中心的活動;區非正規教育中心支援和提高社群學習中心的活動。本社群學習中心提供的主要學習活動有:

小學和初中階段的基礎教育;職業教育和訓練;

非正規學習,向社群成員提供cd等學習資料;提供提高本社群成員生活質量的活動。

sudin saharat學校(sudin saharat school)是一所小學和初中連貫的學校。學校有15名教師,其中6名為男教師,9名為女教師校長為男性;學校共有260名學生,其中122名為女生,138名為男生; 87%的學生為穆斯林,13%的學生信仰佛教。學校致力於教育學生成為有責任的良好的公民。

這所學校的大部分來學生自于貧窮的家庭,由於他們的父母外出工作,與其他家庭生活在一起。因為學校的背景和專業問題,學校在招募教師上存在不少困難。學校在當地社群領袖和穆斯林宗教領袖的幫助下,開辦了夜校。

在社群和學校的共同努力下,學校取得了教育質量上取得了很大進步。

三、通過教育中的合作使女童具有生活的能力(empowerment)聯合國女童教育計畫(united nations girls』 education initiative,ungei)是全民教育(education for all,efa)推進女童教育和縮小初、中等教育中的性別差異的旗艦專案。在《聯合國女童教育計畫(ungei)教育中的性別平等地區圓桌會議(regional ungei gender in education roundtable)》上,《走向為所有人的平等機會:通過教育中的合作使女童具有生活的能力(towards equal opportunities for all:

empowering girls through partnerships in education》和國際勞工組織(ilo)的《不去工作,去上學:我們的挑戰(out of work and into school, our development challenge)》兩書同時發行。

《走向為所有人的平等機會:通過教育中的合作使女童具有生活的能力(towards equal opportunities for all:empowering girls through partnerships in education》強調女童的教育需求,特別是經濟、文化落後地區的女童教育。

這個報告有兩大主題:禁止剝削女童和提高被邊緣的兒童接受教育的機會(overcoming girls' exploitation and reaching marginalized girls),這也是取得本地區有為所有兒童提供有質量的基礎教育目標面臨的主要挑戰。本報告介紹了東亞國家的七個案例研究:

通過教育防止拐賣兒童和剝削兒童——柬埔寨;通過教育防止拐賣少數民族女童——中國雲南;通過教育和訓練反對童工——印度尼西亞;

反對兒童家務工人——菲律賓;

為少數民族女童提供有質量的教育——中國甘肅;為少數民族女童提供職業教育——中國甘肅;為離開學校的青少年和**提供可選擇的學習機會。

一段時期以來,我國積極參加了unsco,unicef,ilo等國際組織關於女童教育的多項活動。與亞洲其它國家相比,我國在女童教育方面取得的成就是很突出的。從全國的統計數字看,義務教育階段女童在各個關鍵指標上與男童幾乎沒有區別。

但是,在一些農村地區、偏遠地區、少數民族地區等經濟和文化落後地區,女童教育仍然存在不同程度的問題。因此,積極參與國際組織的地區合作,對推動我國的義務教育質量的全面提高,保障性別間的教育平等將有著積極的意義。

2023年5月14-16日,教育部基礎教育司、中國教科文全委會秘書處、聯合國教科文組織曼谷和北京辦事處共同主辦於江蘇省無錫市共同舉辦了「教育與性別平等研討會」,提出:教育中的性別平等要從教育機會的平等、教育過程的平等和教育結果的平等三個方面著手,從性別透鏡和多元文化的視角,更加全面地理解性別平等的內涵,推動我國教育中的性別平等。希望在不久的未來,在教育中的性別平等方面,能夠有更多的實際推進。

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