楊緒良袁保鴻**民族大學經濟學院
【摘要】經濟特區是特定歷史條件下，在特定區域，通過特殊政策達到特定目的的舉措。民族地區設立經濟特區，是在特定的時間即改革開放３０年後，在區域經濟發展不平衡的背景下，在一些具有特殊區位的民族地區，通過特殊的優惠政策，實現民族地區跨越式發展、構建社會主義和諧民族關係的一項重大、特殊舉措。
【關鍵詞】民族地區經濟特區民族團結
一、民族地區建立經濟特區的必要性１．在民族地區設立經濟特區是擴大民族地區對外開放程度的需要。西部民族地區的對外開放事業主要包括發展對外經濟**，引進外資和引進國外先進技術等幾方面。自實施西部大開發戰略以來，西部地區的對外**取得了很大的發展，但與東中部地區相比，西部地區對外**規模很小，增長速度緩慢，對地區的經濟貢獻不大。
而且西部地區的進口總額、出口總額及進出口總額在全國所佔的份額均居於最低水平，並且全部呈現下降的趨勢。說明西部地區外貿出口能力較差。
產品缺乏國際競爭力，由此導致外貿出口對地區經濟的拉動作用不明顯。２００３年西部地區吸引外商直接投資總額比西部大開發前的１９９９年水平減少，而東部地區、中部地區乃至全國同期卻增加，近幾年西部地區外商直接投資總額佔全國水平的份額較之於１９９９年也有所下降。
說明加入ｗｔｏ以來，外商在華直接投資進一步向沿海地區尤其是長江三角洲地區集中。在引進國外先進技術方面，由於基礎設施、人文素質等方面的限制，西部民族地區一直沒有建立高科技核心區。因此為了更有效地實行開放型的、面向全球的發展戰略，大量吸引外部世界的資金和技術，促進西部民族地區的經濟騰飛，有必要在西北沿疆地區和有條件的內地城市開辦一些實行特殊政策和靈活措施的多形式的經濟特區，讓這些特區成為中國西部的國際**中心、國際金融中心、國際經濟和技術協作中心。
２．在民族地區設立經濟特區是實現民族地區跨越式發展的需要。
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