孟凡隨著我市城市化和工業化程序不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實維護好農民的根木利益，不影響失地農民的生活和就業問題，確保社會穩定，這是擺在各級**面前的一項嚴峻而又艱鉅的任務。一、我市對農民失地問題採取的主要舉措及其存在的問題
在實施現代化區域中心城市帶動戰略、城市化全面提速的程序中，我市各級黨委、**以「****」重要思想為指導，堅持城鄉統籌、宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，把失地農民就業與發展高效農業、推進工業化和城市化結合起來，多渠道拓寬就業崗位，幫助失地農民就業，支援他們自主創業，逐步完善社會保障體系，取得了可喜的成績。採取的主要措施：一是根據***、自治區的有關法規、政策，結合本市實際情況，制定了一系列配套政策、規定，使徵地拆遷和就業安置有法可依，有章可循。
通過加強領導、深入調研、細化方案、宣傳發動、狠抓落實，使工作有序推進，維護了失地農民的利益和社會穩定。二是堅持實物安置，建設各種安居房。三是結合「撤村建居」，拓寬社群服務領域。
以社群管理、物業管理、送貨服務、家政服務、房屋維修、發展餐飲業等崗位安置失地農民。
失地農民就業是乙個綜合、複雜的社會問題。解決這一問題必須統籌兼顧，綜合考慮，既要兼顧國家、集體利益，又要保障農民眼前的生活需要，同時要考慮到農民的長遠利益，確保失地農民失地不失業、生活水平穩步提高，推進城鄉的二元結構向城鄉一體化平穩轉型。要從主觀、客觀兩方面入手，實現失地農民的有序轉型和大多數農民的再就業。
（一）失地後農民「無所適從」
城市加速擴張和開發區、康居工程等建設專案的大力實施，使得大量農民因在短期內失去土地而成為「突發性轉軌物件」，在處理這一「突發性轉軌」問題上，無論**還是農民都沒有做好充分的準備，致使失地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了「無所適從」的現象。（二）失地農民就業難
由於農民缺少受教育和培訓的機會，文化素質和知識技能普遍較低。失去土地後，他們在社會上的競爭能力也較差，就業成為失地農民的突出問題。（三）失地農民養老難
失地農民目前的養老方式主要依靠傳統的家庭養老模式。這種以約定俗成的規則，依賴子女供給的養老模式，總是具有一定的風險。而農民人均徵地補償費只有3.
2萬元，而要參加社會養老保險，人均需5萬元左右。
（四）失地農民收入**減少
大部分農民原來主要依賴於產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發零售、餐飲等經營活動，且房屋的增值效益明顯，農民家庭收入的40%———50%**於此。由於徵地拆遷，房屋被拆除，依賴於房屋從事的經營活動被終止，農民的收入**直接受到影響。（五）失地農民進入城市難
一是集體資產的處理難。村改居後，原集體經濟組織性質發生了變化，對原始集體資產的處理由於主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。
二、對策及建議
解決失地農民問題必須綜合考慮，統籌兼顧，既要有利於推進農村城鎮化和城鄉一體化，又要從保障農民的生活需要出發。只有從保障農民長遠利益出發，創造性地開展工作，才能從根本上解決失地農民的
生活和出路問題。
（一）統籌城鄉經濟發展，不斷增強經濟實力
黨的十六大提出：解決「三農」問題必須統籌城鄉社會經濟發展。「城鄉統籌」就是要對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，為農村經濟發展開拓新的空間，為農民增收開闢新的途徑，提高農業的競爭力；要靠加快城鎮化、城市化程序，鼓勵農村富餘勞動力向非農產業轉移，逐步實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。
（二）因地制宜，因勢利導，全面做好失地農民的就業安置
1、採取規劃留用地或土地流轉的辦法，解決失地農民從事農業所必需的土地，引導失地農民參與農業產業結構調整。如在德塢，農村的人力資源優勢在於農民掌握了相對較高的種、養技術。失地農民是城郊農民，從事的大都是經濟效益較高的種養業，有豐富的經驗和技術，失去土地後，多數仍願意從事原來的種養業。
為此，建議市**可在今後規劃徵地中為失地農民規劃留用地。
失地農民城市化問題的思考
作者 何建輝 金融經濟 學術版 2010年第06期隨著中國經濟的進一步發展,城市化程序加快,農村人口將進一步減少。許多農民雖然可以在一夜之間改掉 農 字身份,或者說不再從事以前那樣的農活,但是要說成為實質意義上的現代市民實在為時尚早。失地農民城市化過程中存在一些不可忽視的問題,有的還表現得十分尖銳。...
關於做好失地農民社會保障工作的建議
近年來，我市掀起新一輪開發熱，徵地拆遷專案增多，規模擴大 範圍拓寬，失地農民越來越多，已形成乙個社會群體，他們的生存保障問題解決不了，就進入不了 全面建設小康社會 隨著城市城鎮化 工業化發展程序的加快，我市廣大農民失去了賴以生存的土地。如何解決好失地農民的生存 養老問題，保管好他們的 養命錢 創造乙...
失地農民問題的根源是土地徵用制度存在重大缺陷
一 失地農民的總體狀況 一 失地農民的數量 我國非農建設占用耕地，主要集中在城郊和經濟發達地區。國家統計局20xx年在全國開展了失地農民的調查，調查以人均耕地面積0.3畝以下的農戶為主要物件，共調查了2942戶。在這2942戶中，人均耕地在0.3畝以上的有442戶，約佔調查總戶數的15 人均耕地不足...