強化管理狠抓落實
以高度負責的精神做好學校安全工作
甘州區教育局局長秦福偉
（二〇一二年三月十三日）
各位校（園）長，同志們：
今天召開這個會議，就是要再和大家說一說安全工作的事情。學校安全是個老話題，也是個重要話題，更是時刻需要關注的話題。從春學期開學的這段情況來看，安全工作面臨的形勢依舊十分嚴峻，召開今天的會議，就是希望大家能進一步認清當前形勢，理清工作思路，強化管理，狠抓落實，以高度負責的精神抓好學校安全管理工作
一、做好安全工作的重要意義
關於安全工作的會議開過無數次，工作的重要性也反覆強調過，今天，我想從以下四個方面談談對做好安全工作的再認識，和大家共勉。
一是基於人性的需要。安全保障是人性的基本需求和共同願望。幼兒園、中小學生受年齡、生活閱歷、安全知識、自我防範能力和意識的限制，在安全上明顯屬於弱勢群體，他們對安全的需要和願望應該比任何人都強烈。
關注弱勢群體、關愛生命安全，是全社會共同遵守的法則，抓好學校安全管理，不僅是教育工作賦予我們的神聖職責，更是基於人性本源的出發。從這一點上講，任何人都沒有理由無視學校安全、漠視學生生命，我們必須時刻緊繃安全之弦，牢固樹立安全第一的思想意識，全力以赴做學生安全的「守護神」。
二是基於教育的宗旨。教育的宗旨是促進人的健康成長，保證學生的健康成長，必須首先確保其生命安全。「生命不保，何談教育！
」家長把孩子交到我們的手上，就是把孩子的健康成長交到了我們的手上，說重些，就是把乙個家庭未來的全部希望交到了我們的手上，如果我們失職，我們怎樣向學生家長交待，又怎樣向自己的良心交代？我們天天在喊「以人為本」，時時把辦好人民滿意教育掛在嘴邊，我想，對學生和家庭而言，確保其生命安全、辦好安全的教育應該是「以人為本」和人民滿意的前提和基礎。
三是基於家庭和社會的期盼。對於大多數獨生子女家庭而言孩子就是他們的「眼珠子」、「心尖子」，有哪個家長不希望自己的孩子高高興興上學、平平安安回家，學生的安全牽動著每乙個家庭成員的心，幼兒園、學校門口成群結隊的接送大軍就是最好的證明。接連不斷的校園安全事故、校車安全事故使學校安全成為社會各界和****關注的焦點，做好學校安全工作系關社會穩定，關乎千家萬戶，更是社會對教育滿意度的最低底線。
四是基於法律的規範。近年來，***連續出台了一系列學校安全工作的法律法規和政策條文，在切實保障學生生命和財產安全的同時，一次又一次敲響了安全的警鐘；自上而下對安全事故的嚴肅處理，讓每乙個安全管理者揹負著沉重的責任和巨大的壓力，校園安全事件頻發，令人觸目驚心、讓人時刻如履薄冰、戰戰兢兢。生命屬於每個人只有一次，安全事故責任重大，事故留給我們將不僅僅是法律的制裁，更多的是對乙個家庭無法彌補的傷害和社會**對我們良心的譴責。
所以我常講，安全大於天！在這一點上來不得半點形式主義，容不得絲毫馬虎大意，否則悔之晚矣！」
二是做好安全工作的必要性和緊迫性
通過前一段的紮實工作，在學校安全管理方面，我們還是取得了較為顯著的成效。整體上講，安全工作的體制不斷完善，領導機制和工作體系逐步健全，學校安全工作的力量不斷加強，校園數字監控平台成功搭建，技防覆蓋面進一步加大；11.16校車安全事故發生後，我們快速行動，重拳出擊，校車安全監管責任逐步明確，校車執行趨於規範；配合相關部門開展專項清查，「小飯桌」監管工作也有了乙個明晰的思路。
但這些決不能說明我們的工作已經做到了百分之百，我們更不能掉以輕心。通過開學工作檢查反饋的情況來看，一些學校、幼兒園，特別是民辦機構的安全問題必須引起高度重視，決不是可抓可不抓的問題，而是必須抓好的問題。
就目前狀況來看，突出的問題還是集中在食品安全和校車安全上，究其根源，還是對安全工作的重視程度不夠，個別同志對安全問題認識不到位，對存在的問題和隱患發現不及時，清查不到位，責任不明確，緊迫感不強，制度定下了沒有落實，工作安排了沒有執行，任務布置了沒有督促，問題發現了沒有整改……這些都是我們下一步工作必須著力解決的問題。今天我們在這裡召開專題會議，說明了什麼？我想至少有三個方面的意義：
第一、表明我們對安全工作的重視程度；第二，表明我們敢於擔當的勇氣和決心；第三，說明我們的工作還不到位，安全形勢還不容樂觀，一些學校、一些同志對學校安全工作仍心存僥倖，盲目樂觀，缺乏足夠的重視，工作敷衍在口頭上，責任落實在白紙上，這是我們今天召開這次安全工作會議的實質所在。藉此機會，有必要再次提醒各位，同時也提醒我自己，站在對自己、對他人、對社會高度負責的角度，充分認識加強學校安全工作極端重要性、艱巨性，切實增強憂患意識，增強安全責任感和緊迫感，將其作為一項嚴肅的政治任務來抓，牢固樹立安全第一的思想，認真落實各項安全措施，警鐘長鳴，常抓不懈，確保校園安全。
三是關於近期安全工作的幾點要求
1.紮實開展安全教育。學校安全教育，首要的是培養學生的安全意識，提公升自我保護意識。
要堅持「預防為主、標本兼治」的原則，開展實實在在的教育活動，選取適合學生年齡特點、符合季節特徵的教育形式，讓安全教育落到實處，見到實效；要重視安全教育的長期性和反覆性，結合學校常規管理工作，循序漸進、常抓不懈，徹底杜絕「搞形式」、「走過場」；要注重安全教育的永續性、深入性、全方位性，做到安全教育常態化，使安全知識真正走進課堂，深入人心。說到底就是乙個抓好落實的問題。
2.切實加強食堂管理。開學檢查關於安全工作的通報中，問題最為嚴重的就是食堂安全，要引起高度重視。
要對照有關規定，對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改；要加強與衛生監督部門的聯絡和協作，自覺接受監督；要定期對學校餐飲從業人員進行食品衛生安全教育和健康檢查，堅持分類培訓，提高學校食品衛生管理人員和從業人員素質；要狠抓落實，建立切實可行的管理辦法和監督檢查機制，不要讓工作停留在安排上，問題停留在整改上，隱患存在於眼皮下。說到底就是乙個執行力的問題。
2.高度關注校車安全。校車安全不是一陣風，刮過了就完事。
結合前期工作，要進一步抓落實。要明確和重申校車管理職責，規範校車內部管理，採取有力措施，加大督查力度；要加強校車管理人員、隨車照管人員、車輛駕駛人、學生及家長的教育管理，督促他們各盡其責，各司其職，不留乙個死角、不出任何紕漏；要在執行中探索和完善相關制度，細化工作措施；要著長遠發展，不圖眼前利益，不打小算盤，謹記「貪小便宜吃大虧」，把學生接送的事做紮實、作仔細，做到萬無一失，方能細水長流。說到底就是乙個放寬眼界的問題。
3.積極監管「小飯桌」安全。經過一段時期的摸底和排查，「小飯桌」的情況基本做到了心中有數，但這個「數」的確令人擔憂，3人以上「小飯桌」全區就有 85家，就餐、住宿學生達1000多人，80%以上的經營場所存在硬體條件不達標、男女學生混住、無照經營、餐飲安全意識差、消防安全隱患大、學生管理不到位等重大安全隱患。
這些問題，我們一家無法解決，也不能解決，但必要的宣傳教育和監管一定要抓好。要定期召開「小飯桌」學生及家長安全工作會議，加強安全教育，明確安全職責；要定期深入本校學生校外寄宿點，開展宣傳和監督檢查；要著力進行正面宣傳教育和引導，提高學生維權和自我保護意識，引導學生在管理規範、證件齊全、專業性強的校外寄宿點就餐、住宿。說到底就是多操乙份心的問題。
4.全面規範辦學行為。無規矩不成方圓。
說到規矩，有必要再次提醒在座的各位，在規範辦學行為上不要再存有任何僥倖心理。各項工作的開展，務必遵循三個規律：一是學生身心發展的規律。
教育的目的是促進人的健康發展，身體健康應該是放在首要位置的，要切實減輕課業負擔，高度關注學生身心健康，有效避免意外傷害事件的發生。二是正常的作息時間規律。要堅決杜絕隨意延長、更改作息、調整及假日休息時間、占用休息時間補課等不良現象，避免違規操作造成的安全責任事故。
三是社會進步和發展的規律。要充分考慮當前家長心態和學生心理，加強對教職工從教行為的教育管理，嚴禁體罰和變相體罰學生，造成相關惡性事件的發生。說到底還是乙個按規矩辦事的問題。
5.建立安全長效機制。抓學校安全工作不是一勞永逸的事情，必須建立長效工作機制，堅持常抓不懈。
安全預案是否建立了，要求和責任是否明確了，各項措施是否到位了，等等。這些工作都需要我們認真去研究和思考。要堅持整治和鞏固並進的方針，把集中整治與日常管理有機地結合起來，及時發現，及時整改，不斷研究解決學校安全工作**現的新情況、新問題，增強學校安全工作的前瞻性和預見性，從而達到預防為主，標本兼治的目的。
說到底就是乙個常抓不懈的問題。
同志們，「教育是提公升生命品質的保證，安全是提公升生命品質的前提」。校園安全穩定，惠及千家萬戶，牽涉社會和諧，關乎人民群眾根本利益。辦人民滿意的教育，需要我們呈現出真情的投入，科學的措施，常態的管理，有效的結果。
學校安全工作無小事、無淡季，既是我們工作的紅線，也是不可逾越的底線，我們必須居安思危，防微杜漸。希望今天的會議能引起大家更高層面上對安全工作的關注，不斷加大工作力度，切實強化安全責任，真抓實幹，確保安全管理工作取得實實在在的效果。
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