產業轉型公升級要把握好五大關係

2022-11-10 22:54:04 字數 3962 閱讀 6172

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口文/吳黎明楊祖增

鞫翻麓—豳_豳黼產業轉型公升級是乙個持續、複雜、艱難的過程,要充分認識到產

業轉型公升級的漸進性和階段性特徵。基於當前世界經濟深度調整以及經濟發展所

帶來的要素資源結構變動的現實,浙江在強力推進大平台、大產業、大專案、大企業建設的同時,必須尊重市場和產業規律,處理好短期增長和長遠能力提公升的關係。

新興產業與傳統產業的關係

傳統產業和新興產業具有時間上的相對性。與廣東、江蘇和山東相比,浙江以

輕工、紡織、服裝為代表的傳統產業和勞動密集型製造業相對發達(浙江傳統產業的企業數量、_廠業總產值、出**貨值、資產總額、利稅總額、從業人員等各項指標,在全省規模以上工業中所佔比重大體處

於75%一80%)。在工業化、城市化前期以輕工業為主體,以勞動密集型產品出口為

主導的經濟發展階段,這類產業具有較強的產業競爭優勢。然而,進人工業化、城市

化中後期,重化工業在gdp中的比重迅速擴大,高技術產業、戰略性新興產業逐漸成為推動經濟增長與轉型公升級的主要產業載體。而現階段浙江高技術產業、戰略性新興產業發展水平不及廣東和汀蘇,重化t業發展規模不如山東。依據經濟發

展趨勢與產業公升級規律,加快「騰籠換鳥」,果斷地壓縮相對過剩的傳統產業與

42勞動密集型製造業,為新產業、大專案、好企業騰出資源環境容量。

但是,傳統產業和新興產業並不存在絕對的分野,向現代產業體系公升級絕不是放棄傳統工業而另搞乙個標新立異的產業體系,戰略性新興產業與傳統產業更不

是替代與被替代的關係,而是齊頭並進、互為動力、共同發展的關係。而且多數戰略性新興產業發展也必須依賴於傳統產業所形成的技術積累、製造能力、產業組

織等基礎的支撐,脫離不了傳統行業以及

傳統工業企業的根基,比如高階裝備製造業的發展就離不開現有的機械工業,而發

展戰略性新興產業也能帶動傳統產業改造公升級,傳統產業只要能在技術上進行公升級,也能轉變成為現代產業。當然,由於所

處的產業生命週期不同,各自承擔的任務不同,推進的重點和抓手有所區5311:傳統產業應強化技術改造和模式創新,新興產

業重點應在引導投資、做好技術投入和產培育

製造業與服務業的關係

產業的發展從來都不是孤立存在。浙江經濟能夠存經過改革開放30多年的發展後「走在全國前列」,主要得益於浙江製造的崛起和發展。沒有浙江製造業的發

展,就沒有浙江今天的經濟地位。2011年,全省14個工業大縣f市、ix)全部工業

增加值佔gdp比重平均達到57.9%,最高的達到75%。從全球看,日本、德國先進制

造業的比較優勢至今無法被其他國家所替代。浙江已進入t業化後期,但丁業化的任務尚未完成,仍然離不開工業化的繼續推進,離不開依靠先進製造業作為推動經濟增長的主動力,浙汀產業國際競爭力

近期可能更多地體現於製造業。

然而,隨著浙江進入工業化後期,專業化分工的深化和專業服務外接化趨勢的發展,製造業競爭力越來越依賴於:r業

設計、技術研發、物流、資訊等生產l生i服務業的支撐,而現代製造業與傳統製造業的最大區別就在於現代製造業包含了大量

服務的內容。浙汀服務業的內在增長機制

正在形成,浙江第三產業投資已連續數年快於工業、製造業投資,服務業有很大的成長空間。浙汀作為先發地區,無論是從「十二五」規劃目標要求,還是從經濟發展規律,都必須承擔起加快發展現代服務業的重任。

「走出去」與「引進來」的關係

處在]二業化高階階段的浙江,傳統產業比重下降是客觀規律,產業梯度轉移是

很自然的態勢。本世紀初,浙汀民營企業就開始了「東擴西進」的跨區域發展程序,多年來浙江省一直是沿海發達省市唯一

的乙個淨資本輸出的省份。2010年,中部

地區吸引省外資金最多的是安徽省,其資產業基礎。金**地前三名分別是浙江、江蘇和上海;西部地區吸引省外資金最多的是重慶龍頭企業與中小企業的關係

市,資金**前三名分別是北京、廣東和「產業轉型公升級的過程本質上就是實浙江,浙江都位居前列。同時隨著類似吉現產業組織從中小企業原子式競爭為主利收購沃爾沃等併購事件的逐漸增多,浙向大企業領導市場的轉變過程」(金祥榮,江民營企業大踏步「走出去」時代已經到2010)。浙江經濟發展一直來缺乏龍頭企

來,2010年浙江省境外投資專案數和投業引領(民營企業中迄今還沒有幹億級巨資額均居全國各省區市第一。

頭),以中小企業為主是浙江的一大特色浙江的人均國民收入和國民儲蓄水

(全省規模以上工業中小企業3_2萬家、規

平,決定了浙江已經到了由簡單的商品輸模以下工業中小企業個體工業戶)90萬出轉向大規模資本輸出的發展階段,但同家),這種發展格局不僅自主創新能力弱、

時資金大量持續流向境外、省外以及外來技術創新投入少,而且難以大規模承接並資金流人偏少也已導致投資省內的本土實施對產業公升級有重大推進作用的大項

資金減少,近年浙江製造業無論在基本建目。浙江經濟如要實現轉型公升級或躋身高設投資層面還是在更新改造投資層面,所收入國家地區水平,必須擁有一批大型跨占全社會投資總額中的比重都在下降,局

國公司。雖然小企業的靈活性在開拓市場

部地區已出現一定程度的「產業空心化」

方面有其優勢,但面對複雜的國際市場,小現象。雖然對外投資、產業外遷為省內企

企業的劣勢很難自身消化,比如進入發達、業在全球範圍內尋求資源的優化配置提成熟的歐美市場,法律、財務、銷售渠道控

供了可行的途徑,但「產業空心化」和一些

制、人工成本等高額費用讓小企業難以承企業的「低留高出」(即低端產業存量留在受。大企業則是帶動中小企業發展的引擎,

浙江,而高階產業的增量部分卻在外省另一

個大型製造企業能帶動著一大批中小企闢戰場),也在警示各地必須解決好產業

業乃至微型企業的生存和發展。

轉移與本地產業的競爭和協調問題。應著中小企業與大企業之間形成的產業

力統籌產業轉移與產業擴張的關係,通過鏈緊密聯絡和產業配套能力是區域競爭價值鏈的有效組織和分工,以主動性、戰

力的最重要因素。必須正確認識壯大行業略型的產業擴張,替代被動性的產業轉龍頭企業與培育中小企業的關係,促進形移,營造「總部經濟在浙江、生產基地延省成穩定的專業化的分工協作網路,在大企外、研發機構國際化、營銷網路全球化」的業**領導和產量領導的市場控制下,中

新型產業組織格局,夯實浙江未來發展的

小企業逐步加入到大企業領導的產業鏈

和價值鏈分工體系中去。

實體經濟和虛擬經濟的關係

改革開放以來,浙江是靠實業富民、靠實業強省。然而,近些年來,各類資產**的泡沫化趨勢比較明顯,不少實體企業進入了並非是「更先進」而是「更賺錢」、

「來錢快」的房地產買賣、金融**、民間

借貸等領域,非主業投資甚至成為不少企業收入和利潤的主要**,出現了產業資本轉身資本運營的趨勢性變化,越來越多的企業家向「資本家」靠攏。企業追求財務指標的改善,遠遠超出了企業追求創新能力的提公升。在溫州,近年經濟「去實業化」

進一步加快,公司企業金融化運作普遍,多數已失去創造財富的能力。據浙江省政協乙份調研報告顯示,浙江百強民營企業

中有70%涉足房地產。在一些資產**泡沫比較大的行業中,「浙商資本」成為了國

內主要的「游資」,大量民間資本集聚虛擬經濟領域,而實體經濟陷入有錢貸不到或者無錢可貸的窘境。市場主體過多地參與資本運作和「炒作性投資」,資本的高效率得到了充分的體現,然而大量社會資本的「脫實向虛」對區域經濟的持續發展十分

不利,甚至是危險的。

而只要市場還存在房地產、金融市場等大量暴利的投機空間,資本就很難真正

回歸到實體經濟,產業轉型公升級將是一句空話。國際金融以來,歐美一些國家紛紛提出了「再工業化」戰略,而2012年中國經濟發展戰略的一大變化,就在於從根本上調整實體經濟與金融經濟或虛擬經濟

的關係,經濟「去房地產化」大勢不可逆轉。無論是從浙江仍處於工業化後期發展

階段看,還是從搶占國際科技產業制高點的要求出發,都需要高度重視實體經濟在經濟發展中的基礎和支撐作用,矯正不合

理預期,構築有利於投資實業的產業、財

稅、金融、保險政策體系,引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向,激發

企業家的創業精神,增強投資實業的動

力。雹f作者單位:杭州鋼鐵集團/《浙江經濟》雜誌社)

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