紮實有效推進十一大產業轉型公升級

ｉｎｓｉｇｈｔ

為抓住關鍵，更好地集中優勢資源推進工業轉型公升級，要以成套裝備

和高附加值裝備為重點發展提公升裝備製造業，以整車和高附加值船舶為重點發展交通運輸裝置製造業，以煉化一體化專案為龍頭整合提公升石化中下游產業

紮實有效推進十一大產業轉型公升級

口文１浙江省***產業處

產業發展質量明顯提公升

為推進浙江工業結構調整和轉型公升

級，省**在２００９年編制印發了《十一大產業轉型公升級規劃》，具體包括汽車、船舶、鋼鐵、石化、裝備、電子資訊、有色金屬、輕ｌ丁、紡織、建材、醫藥等１１個行業。經過全省上下近三年的努力實施，十一大

產業的產業規模、產品結構、技術水平等指標均得到了比較明顯的提公升，有力推動了浙江經濟平穩較快發展。

重點產業的主導地位進一步顯現。

以上。２０１１年，浙江電子資訊產業增加值增長１５ｉ４％，佔全省ｇｄｐ比重５．８％左右，已成為浙江重要的支柱產業和國民經濟發展的重要增長點。

產品結構和技術水平進一步優化提

中，維生素ｅ、囊等一批產品肺相當優勢的拳

產業集**

裝備製造、汽車、石化產業中的合成材料製造、醫藥、紡織等重點產業不斷發展壯大，對工業經濟帶動的主導作用進一步顯現。２０１１年，全省裝備製造業規模以上企業總產值佔全國的１０％以上，是繼廣東、

設」加快推進，集聚效應明顯±【集群逐步形成。節能環保裝置、初具規模。整華、杭州、寧波口

浙江已形成了ｅ

公升。實施自主創新戰略，支援企業提公升技術水平、優化產品結構，產業總體競爭力得到進一步提公升。裝備製造領域，大型成套裝置為重大工程提供配套服務；幫浦、閥、風機、軸承、環保裝置、儀器儀表產量居全國第一；紡織服裝專用裝置、塑料工業專用裝置產量居全國第二位。

青年集團的豪

江蘇和山東省之後的裝備製造業大省年產值增速分別為年、２０１１年，浙江汽車產業規上企業產值增速分別為上海大眾、長安福特等國際品牌汽車企業相繼落戶浙江建立乘用車生產工廠，金華青

杭州（蕭山）、紹

華客車、吉利經濟型小轎車已成為我國汽車的品牌代表之一，形成了變速器、萬向節、濾清器、扭杆彈簧、減震器、離合器等

一業產值約佔全

了一批重點骨：

年汽車乘用車專案和東風裕隆乘用車專案獲得國家***核准，汽車整車專案有效帶動浙江汽車產業整體水平大幅提公升。２０１１年，大合成材料製造業銷售收入

增長２９．７％，實現利潤增長１０．９％。近年

中控、華立、臥：競爭中不斷壯眾泰、廣汽吉姿產企業；娃哈唯海重工等一批ｊ很強的影響力，

爭力。落後產能＇

系列特色產品。開展新能源汽車試點工

作，眾泰汽車、青年汽車等企業正在研發新能源汽車生產技術。石化產業中，２０１１

來，浙江紡織產業產值佔全國比重穩定在

年新產品產值增長４３％，新產品產值率２１％；一批高階化工新材料、特種化學品和高科技含量的合成橡膠、合成樹脂、工程塑料專案相繼建設和投產。醫藥產業

２０％左右。浙江醫藥產業主要經濟指標基本處於全國前３位；原料藥產業在全國具

有較強優勢，出**貨值約佔全國的１／４

１６市場、技術和必要的行政手段，根據產業域空間，努力推進產業集聚平台建設。政策導向，建立淘汰落後產能的長效機

通運輸裝置製造業。加快推進長安福特杭州乘用車、上海大眾專案建設，積極爭取沃爾沃中高檔重型卡車及１２公升以上發動機專案布局杭州和國際知名品牌汽車企

２０１０年出台了《產業集聚區發展總體規劃年）》，在全省範圍規劃建設１４個省級產業集聚區，為大產業、大項

制，切實淘汰落後產能。近年來，浙江鋼鐵行業加快淘汰落後產能，２０噸及以下煉

鋼電爐、１０噸以下的高合金鋼電爐等落後工藝裝置已全部淘汰。實施鉛酸電池、電鍍、印染、造紙、製革、化工等六大重汙目、大企業的引進和培育提供空間載體。業落戶杭州、台州，積極發展ｔ程作業船和特種船以及海洋工程配套系統和裝置，進一步深化汽車整車與零部件企業對接組織編制《浙江省開發區（園區）「十二五」發展規劃》，推進開發區（園區）錯位、協調染、高耗能行業的整治工程，重點在造紙、製革、家電、照明電器、食品等行業推行清潔生產技術，促進了行業的節能減排和產業層次的提公升。

全部淘汰水泥機立窯等落後水泥生產工藝，在全國率先進人了新型乾法水泥工業時代。實施節能減排、清潔生產、迴圈利用，實現單位生產總值能耗

下降、二氧化碳和主要汙染物減排目標。

推進轉型公升級的政策舉措

編制實施轉型公升級規劃年度實施計畫。每年編制各項規劃的年度實施計畫，從編制完善相關專項規戈　、推進重大專案前期與建設、加強與國內外大集團合作、扶持龍頭骨幹企業發展、加快技術創新、建立產業上下游對接交流平台、推進落後

產能淘汰轉型、完善工作機制、明確責任分工等方面紮實推進重點產業轉型公升級

規劃的實施。

推進塊狀經濟向現代產業集群轉型公升級。充分發揮行業龍頭骨幹企業在產業

集群示範區建設中的作用，制定出台《關於支援行業龍頭骨幹企業加快發展的若

幹意見》，積極培育一批專業突出、創新力強、關聯度大、帶動性強的重點優勢企業，發揮其產業輻射、技術創新和營銷渠道的優勢。

推進重大工業專案建設。按照省委、

省**提出的「調結構、抓轉型，重投入、興實體」的要求，突出加快發展優勢產業，整合提公升傳統特色產業，每年選擇一批對加快浙江工業轉型公升級有重要帶動作用的重大工業專案，列入年度重大工業專案

計畫。各部門、各地**密切配合、合力推進土地、環保、規劃等聯動審批，紮實推進重大工業專案建設，促進工業投資優化增

長。建設產業集聚平台。進一步整合區

發展，增強集聚功能。

爭取國家工業領域專項資金。對接國家十大重點產業調整與振興規劃的要求，結合浙江產業結構調整方向，篩選出一批帶動強、效益好、技術領先的專案，爭取國

家工業領域專項資金支援我省產業公升級。

加大政策配套。制定出台財政、金融、

稅費、自主創新、行政審批、人才支援等配套政策，統籌省級各類專項資金，加大產業發展的金融支援，對符合產業轉型公升級的企業實施稅費減免，提公升**服務，加快創新平台建設，促進產業加快轉型公升

級下一步工作建議

十一大產業基本涵蓋了浙江傳統工業的方方面面。在實施過程中，一定程度

造成了有限資源的分散，難以真正突出重點。為抓住關鍵，更好地集中優勢資源推進工業轉型公升級，在十一大產業的基礎上選擇重點領域加以推進尤為重要。我們建

議根據產業發展趨勢、國家政策導向、浙江產業特色等，結合對經濟轉型公升級具有較強帶動效應的空間集聚型、資本密集型、技術密集型產業的要求，選擇三個領

域作為推進浙江大產業發展的重點領域：

一是以成套裝備和高附加值裝備為重點

發展提公升裝備製造業；二是以整車和高附加值船舶為重點發展交通運輸裝置製造業；三是以煉化一體化專案為龍頭整合提公升石化中下游產業。

（一）以大專案帶動產業轉型公升級依託重大工程建設，加快浙江重大裝備發展公升級。抓好台州煉化一體化、鎮海煉化擴建、杭州地鐵工程、嘉興石化ｐｔａ以及電廠建設等重大工程，積極為裝備制

造企業與重大工程業主合作交流搭建平台。以整車和高附加值船舶為重點發展交

會、船舶與船配企業對接會。以煉化一體化專案為龍頭，整合提公升石化中下游產業。加快國內外先進技術在浙汀石化下游產業的應用，加快規劃建設一批符合產業鏈和生態環境要求的下游重點專案。

ｆ二ｊ以大平台建設推進產業集聚發

展以１４個省級產業集聚和１１７家開發區（園區）為重點，推進產業集聚平台建設。引進大企業大項日，嚴格專案准入標

準，著力引進大企業、大專案，促使優質要素和重要資源向產業集聚區、開發區（同區）集中，優質專案和高階產業向產業集聚區、開發區（園區）集聚。推進開發區（同區）整合提公升，通過「騰籠換鳥」加大提公升力度，對現有用地空問已不能滿足發展要求的開發區（同區）做好擴容ｔ，以及有條件的新設一批開發區（園區）。加快建設產

業集聚功能平台，盡快建立多形式、多層

次的公共服務平台，包括技術服務平台、

資訊交流服務平台、**服務平台、人才

服務平台，完善開發區（同區）的服務體系。加大公共服務平台建設支援力度，

鼓勵龍頭企業牽頭建立公共服務平台，為周邊中小企業提供便利。

（三）以發展培育大企業大集團帶動企業組織結構公升級

培育一批主業突出、擁有核心競爭力

的大企業大集團，在產品研發、裝備水平、市場開拓和經營管理上逐步達到國際先進水平。鼓勵大企業大集團實施企業問、

企業與科研院所間的資產重組，發揮對整個行業的龍頭帶動作用。支援大企業大集團在境外設立原材料基地、研發基地、制

造基地和營銷網路，加快向跨國公司發

展。積極引進央企、跨國公司。支援大企業

大集團與中小企業建立原材料**、生產、銷售、技術開發等方面的協作關係，引

１７＿　ｔ

精神富有的現代化浙江也就應該是乙個有科教發達、文化繁榮、政治昌明、法制完善、生態優良、社會和諧、全體社會成員具有共同價值追求並能獲得全面發展的社會

努力建設乙個精神富有的現代化浙江

口文／楊建華

現代化是乙個社會全方位變遷與發展的過程，完整意義上的現代化應包括經濟富裕與精神富有。這也是現代化的目

化浙江也面臨著諸多挑戰與問題，如由於

發展規劃要求，至少需要從以下幾個方面繼續努力推進精神富有的現代化浙江建

設。長期以來過分追求「ｇｄｐ」目標，在實際工作中不同程度地存在著重增長、輕發展，重經濟、輕社會，重物質富裕、輕精神富有，發展的全面性、協調性不夠。我們正處在乙個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大

的。精神富有的價值，從根本上來說，就在丁給社會個體提供健康成長所需的價值理想、道德信念和安身立命的精神家園，在於為乙個社會和諧持續發展提供共同

以科學發展觀為統領促進社會全面協調發展

首先是經濟發展與社會發展相協調。

交融的時代。這一方面使得社會成員的價值判斷、價值選擇空間大大增強，從而表現出越來越明顯的獨立性、選擇性、多變性和差異性，另一方面也導致了一些社會

的精神支柱、崇高的價值指向和強有力的精神紐帶。兇此，精神富有的現代化浙江也就應該是乙個有科教發達、文化繁榮、政治昌明、法制完善、生態優良、社會和諧、全體社會成員具有共同價值追求並能獲得全面發展的社會。浙江省第十三次黨代會提出了實施創業富民、創新強省與經濟富裕精神富有的「兩創兩富」總戰略，並以此為抓手，在全國率先實現基本現代

化。經濟發展了，經濟結構調整了，社會結構也應進行相應的調整，包括人口結構、就

業結構、城鄉結構、地區結構、階級階層結構等。

要更加注重發展的均衡性。在發展過程中更加注重城鄉發展均衡、地區發展均衡。把新型城市化和新農村建設有機結合

成員的價值迷茫、「精神疲軟」，人的主體性困惑、迷失，似乎找不到信仰，心理越來越焦慮，滋生出「現代化焦慮症」，人際關係冷漠，特定人群之間對立嚴重。這些都給浙江精神富有建設帶來新難度，也是

起來，著力解決在推進工業化、城市化過程**現的突出社會矛盾和問題，進一步打破城鄉二元分割的狀況，加快推進城鄉

「精神富有」建設中十分艱鉅的重大課題和任務。因此，我們要根據省第十三次黨代會的戰略部署和省「十二五」經濟社會

但毋庸諱言，建設精神富有的現代

基本公共服務均等化，統籌推動城鄉和區

（接上頁）

導中小企業向「專、精、特、新」方向發展。

（四）以科技創新提公升企業產品技術

水平作，每年組織實施一批共性技術、關鍵技

加快國內外先進生產技術的應用，結

術、前沿技術的聯合攻關專項。引導企業合限期整改、專項整治等途徑，淘汰不符以市場需求為導向，加快研究開發並投產

一合產業政策、能耗高、汙染重、安全生產沒有保障的技術產能。全面推行迴圈經濟發展模式，加快行業節能減排先進技術開

積極推動創新資源向企業集聚，依託大企業建設一批國家級和省級企業技

術中心、工程研究中心及重點實驗室。鼓

批有自主智財權、有自有知名品牌、

有較高附加值、有市場競爭力的新產品，促進浙江產品向產業鏈和價值鏈高階提

公升。發、示範和推廣，鼓勵開發應用先進節能技術，進一步提高原料利用率、減少三廢排放和能源消耗。嚏

（執筆人：曹達）

勵企業與高等院校、科研院所聯合建設實驗室、研發中心、技術聯盟等創新組織。發

（五）以加快淘汰落後產能提高資源

利用水平

揮**的牽頭協調作用，密切產學研合１８

紮實有效推進十一大產業轉型公升級

紮實有效課堂管理推進課堂教學改革

如何讓小學數學教學紮實有效

紮實有效開展四幫四促活動

紮實有效推進十一大產業轉型公升級

紮實有效課堂管理推進課堂教學改革

如何讓小學數學教學紮實有效

紮實有效開展四幫四促活動

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