口文ｉ陳善慶
工程專案作為集技術、管較差的承包商，在不當利益的驅度地發揮參建各方的積極性，對
理、經濟、組織等各方面於一體的綜合性社會活動，存在著眾多的風險因素。這些風險因素若得不到有效的處理，會造成工程專案
的失控現象，如質量降低、造價增加、工期延長等，甚至導致專案失敗。在建設過程中，監理雖然不是工程承包合同的當事人，但因其在專案管理中的獨特地位，不可避免地要受到來自業主、承包商以及自身職業責任等方面風險的衝擊，尤其現代專案具有規模日
趨龐大，環境日益複雜，功能、標準要求越來越高，新技術、新材
料、新工藝、新裝置不斷湧現，參建單位越來越多等特點，必然帶來專案風險日漸增加、監理責任日趨加重等問題。因此，監理必須充分重視和加強工程專案的風險管理，增強監理責任的防範意識，將其納入到工程專案管理之中。只有這樣，才能有效地避免承擔監理責任。
監理責任的風險主要**於業主、承包商和監理自身的職業責任三個方面。在業主方面，主要包括業主不執行專案建設程式，招投標時弄虛作假、選擇素質動下干預現場管理工作，不遵守客觀規律盲目壓縮工期等。在承包商方面，主要包括承包商投標時不誠實，缺乏職業道德，施工中偷工減料，管理手段落後，在執行施工合同中違約等。
在監理自身
的職業責任方面，主要包括監理單位不按照監理合同的要求配備相關人員、監理人員的能力和水平不適應監理工作的要求、監理人員缺乏必要的職業道德等。ｌ２．風險管理的過程 ｉ
風險管理是乙個識別、確定
和度量風險，制定、選擇和實施風
險處理方案的過程，是乙個系統、完整的迴圈過程，包括風險識別、評價、分配、執行、檢查五個方面。風險識別就是針對不同專案的性質、規模、難易程度、技術條件等，
監理人員根據自己的知識、經驗和掌握的各種資訊，採取科學的方法，辨別出所要面臨的各類風險，並加以分類彙總。風險評價是對風險事件的可能性和損失後果
進行定量化的過程，它的作用在
於確定風險事件發生的概率以及其對監理目標的影響程度。風險分配是從專案整體效益的角度出發，按照「責權利」的原則，將存在的風險進行合理地分配，最大限不同的風險事件選擇適當的風險對策，從而形成一定的風險組合。
風險執行就是制定和落實風險決策的計畫和措施，並付諸實施。風
險檢查是在建設工程實施過程
中，對各項風險對策的執**況
進行檢查和總結，並評價各項風
險對策的執行效果，發現偏差及
時糾正。如發現新的或被遺漏的工程風險，則應進入新一輪的風
險識別，開始新一輪的風險管理
過程。ｌ３．風險管理的對策 ｉ
風險管理的對策，也即風險
防範的手段或風險管理技術。在建設工程實施中，監理對風險防
范的手段主要有風險迴避、損失控制和風險轉移等，它們是監理
開展風險管理最基本的工作方
法，是乙個完整的方法體系。為
此，監理人員應熟練掌握和運用
該方法體系，以增強駕馭工程的
能力。３．１風險迴避
風險迴避就是以一定的方式
中斷風險源，使其不致發生或遏
製其發展，它是一種必要的、有時
甚至是最佳的風險防範手段。
有一地下室工程，設計為預
應力薄壁管樁基礎，基底標高距
地面為一７．８ｍ，施工單位在進行為迴避一種風險可能會產生另一地下室基坑開挖前，向監理部申種風險，同時也失去了從風險中報了基坑開挖及支護方案。我們
獲益的機會。因此，監理人員應當
接到此方案後進行了認真的審勇敢的面對風險，適當運用風險核，發現該施工方案存在下列問迴避以外的其他風險防範手段。
題易造成風險事件的發生：（１）施
３．２損失控制
工單位對基坑開挖和支護的複雜
損失控制是指減少損失發生性及工程安全的風險性、重要性
的機會或降低損失的嚴重性，使認識不足，重視不夠，安排的施工損失最小化，它包括預防損失和
進度過快，不切實際且質保體系
減少損失兩個方面的內容，即損不健全；（２）基坑開挖採用機械一失發生前採取各種預防措施以杜次開挖到底，不符合「分層、分割槽、
絕損失的嚴重性或遏制損失的發對稱、均衡」開挖的原則，容易造展，使損失區域性化。損失控制是一成樁基難以承受土的側壓力而變
種主動、積極的風險對策。因此，形移位；（３）沒有防止基坑變形、監理人員在建設工程實施前，應沉降、基底隆起、地下水位異常等根據工程的具體情況，制定損失的應急措施。針對上述情況，我們控制措施，編制損失控制方案。
當機立斷，不同意承包商所報的有一新建市政道路工程，工
施工方案，要求針對上述可能產
程地質條件屬軟土地基。表層為生的風險制定切實可行的新技術
高壓縮性淤泥質粘土，在雨水排方案。這樣，就有效的中斷了風險放工程實施前已完成了路基回填源，避免了質量事故的發生，從而的施工（雨水管溝在路基的外避免了給監理帶來的風險。
側）。為確保雨水溝開挖過程路基由此可見，風險迴避在一定的整體穩定性。我們會同業主、設程度上起到了控制風險事件發生計、承包商以及軟基處理專家對的重要作用，但不能事事迴避，因工程的具體情況進行了分析和反覆論證，確定採用打雙排木樁對路基進行加固支護的辦法來進行雨水溝的開挖。
為確保工程質量，
在雨水工程實施前，我們制定了
施工質量的預控措施，編制了監
理實施細則，並參加了承包商的
施工技術交底，力求達到預防損失的效果。但在雨水溝開挖工程
中，突遇暴雨，造成溝槽受水浸泡，土質吸水後性質發生改變，路基底部的淤泥質粘土向雨水溝內流動，路基出現裂縫，整體向雨水
溝方向滑移。針對該情況，我們立
即下發監理通知單給承包商，要
求暫停對雨水溝的開挖，將已開
挖完的雨水溝立即用砂土進行回
填，待天晴後再將砂土挖出，以確保路基的整體穩定性。這樣就限
制了因路基失穩造成損失的擴充套件，使損失最小化。
從風險管理的實踐證明，風
險管理的核心是主動控制，即在
事先**和分析各種風險因素以及其導致風險事件的可能性和程
度的基礎上，擬定和採取有針對
性的預防措施，尋找解決問題的
辦法，進而減少或避免風險事件
發生所帶來的損失。３．３風險轉移
風險轉移是建設工程風險管
理中應用非常廣泛，而且非常重
要的一種風險防範手段，它的意
義在於將風險轉移給最適宜承擔
該風險或最有能力進行損失控制
的一方，這樣就能使風險得到有
效的控制。但風險轉移並非損失
轉嫁，也不能認為是一種損人利己的行為。因為對自己造成損失
２９的風險轉移給他人並不一定同樣給他人造成損失。
險。第四，在監理工作開展中，要
加強風險管理的前瞻性，合理分
這是監理自身防範監理責任析和**風險因素，採取主動控
在一框架剪力牆結構工程
正確處理風險事件。第施工中，有三道大跨度預應力梁風險的基礎。要增強監理責任的制的辦法，
結構，儘管業主選擇了一家具有防範意識，避免承擔監理責任，應五，監理人員要處理好與業主、承
一級承包資質的施工單位進行該從以下幾個方面加以考慮：包商之間的關係，工作中要以理
工程的施工，但經過我們監理的第一，監理人員應努力提高服人，擺事實講道理，對業主某些
自身的業務水平和職業道德素人的不規範行為要進行耐心地溝
實地調查，該承包商沒有預應力
施工的經驗和資質。如果由該承質，特別是對專案總監，應提出更通，說明危害，提出合理化建議，包商施工預應力梁，將承擔很大高的要求，除要求具有較高的技取得業主的支援和理解。既要對
的風險。於是我們建議業主將預術業務水平和較強的組織管理能承包商的違規施工進行制止，又應力梁施工進行專業分包，選擇力外，還要求通過總監的實物研要維護承包商的合法利益，做到具備承擔預應力施工風險的單位討和能力考核。在職業道德方面公平合理。
進行施工。最後，業主聽從監理要廉潔自律、公正嚴格。第二，監
的建議，選擇了一家信譽好、預理人員應牢固樹立合同意識，認應力施工經驗豐富的分包單位完真理解合同條款，以合同為依據
ｉ５．結束語ｉ
綜上分析，建設工程風險是
成了預應力粱的施工，且工程質開展各方面的工作，要正確理解客觀存在的，但作為監理人員，必
量良好。這樣，就合理的將風險合同中規定的各方的權利和義須牢固樹立風險防範意識，加強
進行了轉移，避免了風險事件的務，分析可能存在的風險，制定各風險管理，有針對性的預防和控
發生。項措施，力求控制風險事件的發製風險事件的發生，並制定相應
由此可見，風險轉移是一種生。第三，監理人員要樹立法律意的風險防範手段，以避免或減少行之有效的風險防範手段，它將識，合理運用法律法規維護自己風險帶來的損失。在風險管理的部分風險轉移給他人，不僅減輕的合法權利。
在監理工作中，只有過程中，監理必須有所作為，這對了自身的風險壓力，而且對整個依法監理，注重事實，才能體現客保護監理利益具有十分重要的意專案有利。
觀、公正、科學，同時才能規避風義。■
第一，發生索賠事件是何方理？
責任？除業主外，設計、監理、業主
則、胡攪蠻纏，這種做法極不可
第四，談判人員的組成是否取。蠻不講理的做法多半不能得
指定的分包商，均有可能成為承合理？較為理想的組合是熟悉工逞，並不可避免地會影響到企業包方索賠的物件。
程實務的專案工程師、了解合同聲譽；而且一旦碰到不講理的施
第二，合同依據是否充分？體系的法務人員甚至是專業律工企業，建設單位多數要聘請專除合同外，是否還有其他法律規師、造價工程師（預算員）共同參業律師、造價工程師來對付。建設置的索賠情由？
與。邀請律師參與簽證索賠，國內單位畢竟比施工企業有更多財
第三，索賠證據是否完備？企業採用的還不多，而在國際承勢，他們能夠聘請的人可能更專是否在合同約定的時限內提出索包工程中卻是普遍的現象。有些業。因此，有理、有據、有節制的談
賠？承包人是否採取了減損措施？國內企業甚至安排唱紅臉、白臉判，才有可能最大限度地維護施索賠數額計算方式是否客觀合的人參與談判，在索賠時不講規工企業的利益。●３０
增強法律意識強化檔案管理
管 理 科 學 王媛媛 寰樊職業技術學院，湖北襄樊 摘要 在實施檔案管理的過程中，各級檔案部門和廣大檔案工作者應始終牢記依法治擋，要增強檔案管理法律意識，使得檔案管理規範化 制 度化 法制化的要求落到實處。關鍵詞 檔案管理 法律意識 措施 中華人民共和國檔案法 以下簡稱 檔案經濟體制下形成的根深蒂固...
增強責任意識強化配網安全
梁漢泉曾永浩 佛山供電局，廣東佛山 528000 期刊 電力安全技術 2012年第12期 電力職工從入局第一天起就要接受引導職工安全操作的 安全教育，單位每年還定期組織開展員工安全教育及崗位技能培訓活動，確保員工自身安全。安全天天講，時時講，但是習慣性違章還是屢禁不止，這並不是員工不知道出事故的嚴重...
學校增強安全防範意識演講稿
尊敬的老師，親愛的同學們 大家早上好！春風拂地，萬物復甦，生命在春天裡盡情綻放。生命，是每一位母親用血肉與靈魂孕育的瑰寶 是每一位藝術家用感情和肢體塑造的奇蹟 是每一位智者用心智和時間 的奧秘 今天，我演講的的主題就是 珍愛生命，提高安全防範意識。當生命的陽光照向你時，你便是世界上最富有 的人。因為...