摘要： 企業領導人員因為履行崗位職責而需發生的職務消費，是企業經營活動所必要的消費。但如何加強對企業領導人員職務消費行為的監督與管理，卻是乙個需要深入研究和解決的迫切課題。
基於制度經濟學的角度，對企業領導人職務消費存在的問題及其原因進行了分析 ，以期為解決企業領導人職務消費過度問題提供一種可供參考的思路。
關鍵詞： 現代企業；職務消費；制度職務消費是指企業負責人履行工作職責時所發生的消費性支出及享有的待遇，主要包括公務用車輛配備及使用、通訊、業務招待、差旅、培訓等消費專案。企業在生產經營過程中，企業領導人員作為企業的經營管理者，不可避免地要發生交通 、差旅、通訊、業務接待等相關費用。
這些費用由於並不是企業領導人為自己進行的消費，而是出於企業公務需要，為了完成企業的崗位職責而需要的，因此，理所當然應由企業承擔。由於企業領導人在企業中所處的地位及其崗位職責的需要，職務消費也成為企業領導人員區別於普通員工的一大「特權」。也正是由於領導人員職務消費行為客觀存在，近些年來，各種不必要的、完全職務行為以外的消費現象也變換花樣，以職務消費的名目出現，從而加大了企業生產成本。
針對變換名目、不合理消費合理化「處理」的現象，從**到企業都出台了許多規章制度進行規範和限制，但存在的問題和漏洞仍然不少。這種現狀的存在以及由此而帶來的企業成本上公升、企業領導人腐敗等問題，值得我們去深思。 一、 目前企業領導人員職務消費的幾種主要模式企業領導人員職務消費，雖是近年提出的新概念，但早已是企業客觀存在的現象。
企業要發展 ，需要企業領導人從各方面進行努力。對於企業領導人在完成崗位職責時所需要的職務消費，多年來，一些企業本著既適應改革和發展的需要，又促進領導人員廉潔自律的精神，採取了一些措施和辦法進行管理。主要有以下幾種模式：
第一種模式：專案控制型。其特點是：
對企業領導人員履行崗位職責時所需要進行的相關消費與開支專案，企業結合實際逐一做出規定，進行管理和控制。如通訊費、交通費、業務招待費等，企業大都建立了相應的規章制度，對開支的標準、範圍等進行了一定的限制。但這種模式有其侷限性：
在企業經營活動中，可能產生的消費與開支專案會隨著企業日常經營活動的調整而產生一些新的變化，企業需要隨時調整職務消費的專案及開支額度，這就需要制度制定者隨時關注市場，能夠超前制定出有利於企業發展的規章制度，否則將會相反地影響到企業領導人員對崗位職責的順利履行。 第二種模式：實報實銷型。
其特點是：對企業領導人員履行職務時相關的消費與開支專案，根據實際需要進行開支，據實報銷，開支範圍、標準等沒有做出具體限制。目前，在我國的各類企業中普遍採取這一辦法。
這種實報實銷的制度相對於第一種單項控制制度有一定的優越性，如它對加強企業領導人員應對企業突發事件的能力，使企業領導人員從繁雜的程式審批過程中脫身出來，對提高辦事效率等方面都有積極作用。但是，這種模式的負面效應也是極大的，一定程度上在企業中呈現出弊大於利的趨勢，其中最大的問題在於，這種模式增加了企業成本，一定程度上也促進了整個社會的收入分配的不均等。 第三種模式：
總量包乾型。其特點是：對將企業領導人員履行職務時相關的消費與開支專案，根據營業和淨利潤及歷年的實際開支水平進行測算，測算後確定每年的開支總額，預算包乾由個人支配，超支不補，餘額結轉。
這是企業改革過程中針對職務消費過多所採取的降低企業成本的比較有效的辦法。但這種模式仍然存在有待改革的地方，如企業領導人可能為了在以後的年份中能夠有充足的職務消費經費，將不會有意節制開支，這會導致企業產生不該有的成本；「超支不補，餘額結轉」的辦法，也會促使企業領導人盡可能的在期限內把本可以節餘的經費消費出去。 二、當前企業領導人員職務消費方面存在的主要問題儘管目前企業領導人職務消費的問題已引起了廣泛的社會關注，國資委也已對規範**企業負責人職務消費工作進行了部署。
按照要求，**企業要在2023年年底前建立起規範職務消費的有關制度規章，並從2023年起嚴格實施。其他各類企業也比較注重對職務消費的管理和控制，但在現實中，企業領導人在職務消費方面還是存在著一些問題，具體表現在： 1．企業在領導人職務消費方面採取了一些措施，但所採取的措施和辦法還不夠系統。
儘管一些企業對領導人員的公務用車配備標準、交通費用、通訊費、業務招待費、差旅費、國外考察培訓費等做出了一定的限制，但方式比較單一，大多只是對職務消費的數額按照領導人在企業中的地位及崗位職責的需要進行了限制，仍然不夠具體、系統和全面。對於各類企業，結合企業生產經營的特點所需要產生的職務消費的專案，企業並沒有真正做到細化，這就給職務消費的具體範圍和專案留下了太大的餘地。 2．從企業內部來看，即使有了相關的職務消費制度，但還存在著控制不嚴，漏洞較多的問題。
有的企業由於缺乏嚴格的制度約束和管理，造成某些方面的開支失控。由於在現代生產力高度發展的背景下，企業的活動範圍、所涉及到的領域及所要開發的市場逐漸擴大，企業的生存和發展必須抓住有利的時機，企業生產、經營和流通環節中需要企業領導人員親自前往、親自參與的各種活動就比較多。如果企業領導人員出差可以選擇的交通工具有幾種，可以入住的賓館也有各種檔次。
但我們都知道，人是有「利己心」的，在沒有嚴格的制度控制的條件下，企業領導人來往都乘坐飛機，到達目的地後再入住高階賓館及其高階套房是可以理解的，但這就必然會造成差旅費支出較大。 3．正是由於要麼制度不健全，要麼控制不嚴格，導致由職務消費引起的違規違紀問題時有發生。比如，在有些國有企業，由於制度不嚴、管理失控，致使一些素質不高、對自身要求不嚴的企業領導人員，利用制度和管理上的漏洞，在職務消費方面搞以權謀權、侵占國家和集體財產。
三、企業領導人職務消費存在問題的原因分析 1．社會大環境的負面影響。職務消費之所以成為一種普遍的企業現象，是與企業生存的社會環境分不開的。當今社會，商業賄賂已經成為一種極其普遍、危害極其嚴重的社會現象。
商業賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經濟的發展而逐步產生和發展起來的經濟現象。在當今世界各國，商業賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經濟高度發達的資本主義國家，大量揭露出來的政治醜聞都與商業賄賂有關，在我國，商業賄賂也已經到了不得不治理的程度了。有些企業負責人說，為了企業生存，很多職務消費是不得已而為之。
特別是在一些競爭性強的行業中，由於要與其他企業搶市場、搶份額，迫使一些企業必須進行所謂「感情投資」、「潤滑投入」，明知違規，又不得不違心去做。在這種社會環境下，職務消費一定會呈現出日漸上公升的趨勢。
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