【內容摘要】行政管理的溝通可以簡稱為行政溝通，是行政管理體制的重要工作內容之一。然而，行政管理過程中，溝通不暢或存在溝通障礙已經成為影響行政管理工作的突出問題，行政溝通障礙是造成實際工作各種行政管理效率低下的乙個主要原因。溝通障礙，不但影響著工作資訊的傳達，更降低了資訊的有效性、及時性及準確性。
行政溝通障礙經常發生在領導與下屬甚至同級各部門之間，因此，**行政管理中的溝通障礙，特別是影響溝通的因素顯得十分重要。本文通過闡明行政溝通的重要作用、溝通原則及障礙分析並就相關影響因素提出應對對策。
【關鍵詞】 行政溝通障礙影響因素對策
一、行政溝通的作用與意義
溝通是行政管理的重要技巧和手段，行政溝通即行政資訊溝通，指的是行政體系與外界環境之間，行政體系內部各部門之間、層次之間、人員之間憑藉一定的媒介和通道傳遞思想、觀點、情感、交流情報資訊，以期達到相互了解、支援與合作，謀求行政體系和諧有序運轉的一種管理行為或過程，是行政組織之間、行政組織與公務人員之間、以及公務人員之間，為實現共同的行政目標，彼此交換意見，相互了解，求得共識的過程。簡言之，即行政體系內外資訊的交流和傳遞，它是行政協調的前提。
通過正式溝通和非正式溝通，向上、向下和水平溝通，口頭或者書面形式的溝通，完成了行政管理中的重要向上、向下、對內、對外的資訊傳遞和交流過程並求得共識，是多方協調的重要參與方式。行政溝通的重要性主要表現在以下幾個方面：
第一、從提高行政效率角度來看，隨著行政活動的日益複雜和行政資訊的日益增加，行政人員尤其是行政領導要想掌握第一手資料，就得調節行政機構的各種人際和組織的關係，這一切只有通過完善的行政溝通機制才能實現。
第二，從提高行政決策水平來看，現代社會問題的日益複雜化，導致了資訊量劇增，造成了資訊溝通渠道的多元化和網路化，行政組織的決策量隨之劇增，要達到決策的科學化和民主化，做好溝通工作，盡量掌握全面的資訊是其中的關鍵，有助於理性分析問題，作出正確的決策。
第三，從改善行政作風來看，有效及時的行政溝通對互相推諉、不負責任、好講空話等不良行政作風的改善，完善的溝通機制利於行政工作透明化，讓多方可以監督、檢查行政工作的進度及成效。
第四，通過行政內彼此充分的溝通可以發現不足，改進行政工作方法，增強員工的滿意度和積極性，提高**或單位的自身凝聚力。
二、行政溝通中存在的障礙
資訊溝通不暢是我國行政管理中存在的乙個突出問題，主要表現在：資訊**少，有時想了解有關資訊，卻無處可尋；資訊流不對等，有用資訊少；資訊傳遞慢、損失大、失真率高等。在我國現有的行政溝通體制中，**或單位組織已經充分認識到溝通的重要作用，也逐漸在體制內加強溝通，通過暢通的溝通提高工作效率，更高質量的工作，但是行政溝通中的客觀障礙和主觀障礙依然影響了溝通的順利進行。
1、組織障礙。組織的層次過多、機構重疊、關係不順、文山會海等因素，都會給行政溝通造成障礙。在設計組織結構時，應考慮組織中溝通線路是否暢通，應對溝通的線路、時間作出科學的安排。
組織的層次應該合理，層次過多會影響溝通的速度和準確度；層次太少，又會造成傳抄方面的困難。
2、地域障礙。這是指地面距離、城鄉差別、通訊條件等因素造成的障礙。如果行政機關的工作單位分散在各個地方，或者同一單位的人在不同的地方工作，地理上有相當的距離，而通訊條件、交通條件又很落後，那麼，人與人、單位與單位之間就不能暢快地交流意見、溝通資訊，就不能相互了解和理解。
3、語言障礙。傳遞行政資訊的語言，對事物的描繪應該是準確的、客觀的、全面的。但是，在行政溝通過程中，由於下述矛盾的存在，往往導致這方面的不準確、不客觀、不全面，從而影響了行政溝通的順利進行。
一是語言的相對靜止性與行政事務的不斷運動性之間的矛盾。語言是人們活動的產物，它的發展總是相對落後於事物的變化。在人們沒有普遍接受之前，任何語言都不可能成為溝通的工具；而一旦變成了溝通的工具，事物又有了新的發展。
因此，任何語言都只能相對準確地描繪行政事務。二是語言的高度概括性與行政事務的具體性、多樣性之間的矛盾。語言具有高度的概括能力，當人們用它描繪行政事務時，總是要去掉、捨棄一些特性而描繪主要特性，也就是說，只能盡可能全面地進行描繪。
三是語言的抽象性與行政事務的真實性之間的矛盾。所有的語言都是抽象的，抽象得越厲害，距離事物的真實性越遠。
4、認知障礙。這裡的認知是指人們對事物的認識。溝通實際上是一種心理過程，由於人的經歷、知識經驗、文化背景、個性差異、價值觀念等方面的不同，對同一事物往往會表達出截然不同的看法或結論。
我們每個人都有自己獨特的認知框架和偏好的交流方式，因此在行政溝通過程中，要盡量使組織內部的人有著大致相同的認知和共識，特別是要有大致相同的價值觀念。如果組織內部人們的認知統一了，價值觀念統一了，那麼就容易做到「心往一處想，勁往一處使」，就容易加強行政溝通。
三、行政溝通過程中的影響因素
（一）溝通方式單一化
行政溝通的方式多種多樣，我們應根據實際情況和實際需要來加以選擇。口頭溝通、書面溝通、開會的面對面的方式溝通都能使溝通順利進行，但究竟應該選擇哪一種方式呢？則應慎重選擇。
過去，我們許多單位和組織無論是傳達上級指令、命令，還是進行部門見的行政協調工作都採取召開會議的形式。「文山會海」固然是一種有效的行政溝通方式，但也產生了一些弊端，持續時間較長，也容易造成資源浪費，不利於各項事務以快速、全面、準確的得到解決。要提高行政溝通的有效性，必須根據實際情況和需要來選擇適合該事務的行政溝通方式，可以一紙公文，也可以口頭進行傳達，更可以通過網路、**進行實時資訊傳遞。
（二）資訊對流量不足
在行政溝通的過程中，由於溝通雙方掌握的資訊量不盡相同，所在立場和思考方式不同，相關資訊不能及時傳遞出來導致資訊流不對等，有用資訊少不能及時充分的掌握事務重點，找到解決的對策和辦法。此外，由於資訊採取的溝通方式單一可能導致資訊傳遞慢，甚至人為不傳達資訊導致損失大、失真率高等。2023年我國非典疫情的瞞報漏報造成的嚴重後果讓人不堪回首。
溝通通道環節過多，流程過長，傳遞過程**現誤差和遺漏，或因接受資訊者素質不高。不負責任，不能及時利用有價值的資訊並形成反饋也影響了資訊的及時準確傳遞。
（三）噪音影響
溝通過程中的噪音影響也會使原本順暢的溝通受阻不能正常進行溝通。在以往的經驗中也曾出現過類似的情況，往往在單位或組織將要發布某些較為重大的行政決策或決定之前，會出現各種各樣的小道訊息，甚至一些別有用心的不法之徒利用職工或群眾不明真相乘機妖言惑眾，致使事態擴大造成損失。此外，喧鬧、嘈雜的溝通環境也不利於行政溝通，容易造成資訊傳遞出現紕漏。
（四）認知過程的固化
由於溝通雙方存在一定的認知障礙，因文化背景、接受能力、分析思考方式的差異會給個人在認知過程中形成特定的屬於個人特有的方式方法，這種認知過程的固化使個人容易接受接近個人思考方式方法的溝通方式和渠道，對與個人思考方式存在差異的溝通可能難以接受。因此，我們在溝通的過程中也要充分考慮認知過程的固化這一影響因素。
四、解決行政溝通障礙的對策
行政溝通是一門學問也是行政工作的重要組成部分，在行政協調中起著重要作用。首先我們就舉例說明溝通的重要作用。劉委是某局人事科的科長，這幾天，他一直為機關內部的一些事情感到悶悶不樂。
前幾天，人事科制定一項新的考核制度，得到了局領導的批准。但是，該項制度出台後，馬上遭到了其他部門的不滿和抵制。局長辦公室的馬主任說：
「這新制度太不合理了，不適合我們機關的實際情況。」組織科的孫科長則認為這項新制度在短時間內不會被全域性機關幹部迅速接受，不利於調動大家的工作積極性。由於大家對新制度有意見，因此，和新制度的制定者——劉委的隔閡越來越大。
但是，劉委認為，這項新制度完全是從提高行政效率出發，在制定期間，也諮詢過很多專家，所以新制度不應該存在問題。
（一）建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動交流方式
針對溝通方式的多樣性，積極做好溝通的準備工作，要不斷的完善建立多渠道的溝通方式，完善溝通的互動交流方式。多渠道的溝通交流方式可以有效發揮互相補充、互為檢查和監督、互相制約的整體功效，有助於行政工作的透明化，加強與多方進行溝通和互相交流，完善資訊傳遞的渠道和方式，獲取更完整更全面的資訊。
（二）加強資訊溝通對流量以獲取最大資訊量
在進行資訊溝通的時候，除了要加強下行溝通外，也應該多加強下行溝通和平行溝通，不能只聽取其中一方的意見而草率做出行政決策，而應根據溝通協調原理，四方協調，求同存異客觀公正地依據客觀事實做出正確的判斷。減少資訊在傳遞過程中認為的損失和誤差，提高資訊的真實度和完整度，獲取最大資訊量幫助行政單位做出正確的決策。
（三）健全組織機構，不斷完善行政溝通的制度
健全組織機構建立在乙個健全行政資訊開發與傳送的體制。多個互相獨立的行政資訊系統互相補充、、互相印證、相互制約，包括行政資訊系統、行政決策諮詢和支援系統、社會民眾支援系統。行政資訊系統指行政部門設立行政資訊開發跟傳送機構，它是作為行政機構的子機構為行政機構資訊收集存處理儲存;行政諮詢跟支援獨立行政之外的社會諮詢機構。
這樣獨有利於確保不受**的一直作用，可以與行政性的資訊系統產生的相關資訊進行比較與印證。它主要針對接受行政機關的乙個命令，自主進行資訊收集與加工的處理，並統一反饋資訊的報告，社會民眾支援主要是開拓工作乙個參證的渠道，使公眾與行政機構能夠直接或間接進行對話交接交流乙個溝通，並使其意見能夠較為充分和有效的方式公開表達。可以使行政機構及時、廣泛了解各種不同的意見和工作中存在的問題，制定相關政策提供依據，並且能夠使各種潛在的社會摩擦跟衝突得到及時處理或緩解，這樣多通的行政資訊系統有利於克服比較單一行政溝通中存在的障礙。
1、任宗哲，行政管理體制改革更需理性思考[j].西北大學學報（哲學社會科學版），2008，(03)
2、肖振南，試論現代企業內部資訊溝通機制的構建[j].北方經濟2007(60)
3、李文星，鄭海明，論地方治理視野下的**與公眾互動式互動溝通機制的構建[j]中國行政管理;2023年05期
4、牛凡，行政溝通的障礙與管理之我見[j].河南教育學院報，2001，（2）
管理溝通中的「障礙」
由上而下的溝通和由下而上的溝通，看似為一類溝通的兩個方向，實質卻大有不同。因為地位上的差異，以及因此而生的微妙心理，由上往下的溝通比較快也比較容易，由下往上的溝通比較慢也比較困難，這也被著名的管理培訓師余世維稱為地位差異而導致的障礙。由下而上的溝通一旦嚴重積累到一定程度，必然會導致資訊傳遞不夠充分，...
管理溝通中的「障礙」
201203考試批次 公共關係學 大作業 學生姓名鄔慶義學習中心遼寧盤錦奧鵬 學號 003674948 專業電腦科學與技術年級層次高起專 有關研究表明 我國企業管理中70 的錯誤是由於不善於溝通造成的。目前，國內許多企業在管理溝通方面確實存在許多問題。主要表現在 內部溝通渠道單一或不完善，缺乏靈活性...
消除管理中的「溝通障礙」
協調是管理中的一項重要工作，尤其在直管站段新形勢下，協調對於理順管理關係，確立責權利分明的職責，化解不和諧的矛盾，充分挖掘企業資源，加速推進企業發展有著重要作用。管理實踐證明，溝通是協調的前提，影響協調工作 壞的主要是溝通效果的高下。基層站段處於鐵路運輸生產的前沿，瞬息萬變 紛繁複雜的管理局面中需要...