失地農民權益法律保護問題研究

作者：劉雲霞

**：《法制博覽》2023年第05期

摘要：土地對於農民的重要性是不言而喻的，但在雲南呈貢因為大學城的建設，大片土地被徵收，各種矛盾問題隨之而來，其中，最主要的矛盾就是農民失去土地與農民權益的保障。要想解決好這些問題，不僅要切實貫徹好現有的有關徵地補償政策，而且要加快徵地制度改革，多渠道促進失地農民的就業，完善失地農民的社會保障。

為了切實了解現況，筆者對呈貢管轄的多個鄉鎮級村莊進行了實地調查，共發放問卷200份，實際收回182份，**率為91%。總體上看，被調查的村莊均為土地被徵收的地區，且失地農民顯著，具有較好的代表性。

關鍵詞：大學城建設；失地農民；權益保障

中圖分類號：d922.3 文獻標識碼：a 文章編號：2095-4379-（2015）14-0035-02

作者簡介：劉雲霞（1989-），女，侗族，雲南呈貢人，西南民族大學法學院，研究方向：民法。

一、失地農民的概述

（一）失地農民

提起農民，人們首先想到的就是土地。沒錯，土地就是農民的依靠，無論是工作還是生活，土地都是農民勞動的重要場所和生存基礎。顯而易見，失地農民是指失去土地的農民，農民在失去土地之後，既有別於農民，又不同於城市居民，成為二者之外的乙個邊緣群體，因此我們才給了他們乙個特殊的稱謂——失地農民。

（二）呈貢失地農民的產生

在此，我們可以歸納出失地農民產生的幾個原因：

1.工業化的發展。工業的發展是中國強國興邦的必經之路，發展工業就需要大規模的工業場地，農民的耕地也成了理想的場地**，土地被徵用，失地農民也就隨之產生。

2.城市化發展。近年來，中國的城市化程序也日益加快，2023年的社會藍皮書表示，我國城鎮人口佔總人口的比重首次超過了50%，標誌著我國城市化率首次突破50%。

其中，大學城作為教育建設的一部分，在中國也蓬勃發展。