財政與稅收學習輔導一
(第一章—第三章)
第一章市場經濟條件下財政與金融的關係
學習目的和要求:重點掌握對財政概念的認識,市場經濟的概念及社會主義市場經濟的基本特徵,對財政職能的認識;難點在於對公共財政和從金融聯絡角度看財稅活動與金融業務的關係。
本章我們應該掌握的重點、難點內容:
● 對財政概念的認識
● 市場經濟的概念及社會主義市場經濟的基本特徵
● 對財政職能的認識
● 公共財政
● 從資金聯絡角度看財稅活動與金融業務的關係
具體內容如下:
重點1.對財政概念的認識
學術界有關財政的定義很多,這是學者們從不同角度**財政概念的內涵和外延的結果。但無論如何表述,以下幾點的認識是一致的:
(1)就現代財政而言,財政是一種國家行為;
(2)財政是一種分配範疇,財政活動是一種分配活動;
(3)財政活動是社會再生產活動的乙個有機組成部分。
2.市場經濟的概念及社會主義市場經濟的基本特徵
市場經濟是高度社會化和高度市場化的商品經濟,是市場居於支配地位,市場機制發揮著基礎性調節作用的發達的商品經濟。市場經濟是社會經濟發展到一定階段所必然採取的社會經濟形式和資源配置方式。社會主義市場經濟的基本特徵是:
(1)在所有制結構上,以公有制為主體,多種經濟成分長期並存,共同發展;
(2)在分配制度上,以按勞分配為主體,其他生產要素為補充,兼顧效率與公平;
(3)在巨集觀調控上,社會主義國家能把人民的當前利益與長遠利益、區域性利益與整體利益結合好,更好地發揮計畫和市場兩種手段的長處。
3.對財政職能的認識
在社會主義經濟條件下,財政的基本職能是資源配置職能、收入分配職能和經濟穩定職能。
難點1.公共財政
應理解公共財政的概念。公共財政是建立在現代市場經濟條件下,從市場失靈出發,來界定公共部門即**的經濟活動範圍和職能的**財政。公共財政學的分析基點和根本思路是**如何矯正市場失靈的分析。
在此基礎之上,應了解公共財政的必要性、**干預經濟的侷限性以及**經濟與市場自行執行的權衡。
2.從資金聯絡角度看財稅活動與金融業務的關係
財政與金融是巨集觀資金執行的兩條主要渠道,二者在資金往來上、在共同**國有企業資金方面、在影響財政和銀行收支的共同專案方面、在國家巨集觀調控中的地位與作用方面,都存在密切聯絡。其中應重點理解財政與金融在國家巨集觀調控中的地位與作用。
第二章財政收支概論
學習目的和要求:重點掌握財政支出的分類,財政支出範圍的確定於財政支出規模分析;難點在於財政收入的規模與結構,財政支出結構、效益。
本章我們應該掌握的重點、難點內容:
● 財政支出的分類
具體內容如下:
重點財政支出的分類
財政支出具有涉及面廣、層次多的特點,為合理有效使用資金,需對其進行科學分類。主要分類方法有:1)按支出用途分類;2)按**職能分類;3)按經濟性質分類。
第三章稅收原理
學習目的和要求:重點掌握對稅收概念的理解,稅收「三性」,稅收分類;難點在於稅收職能、稅收效應與稅收作用的關係,稅收原則的理解。
本章我們應該掌握的重點、難點內容:
● 對稅收概念的理解
● 稅收「三性」
● 稅收分類
● 稅收職能、稅收效應與稅收作用的關係
● 稅收原則的理解
具體內容如下:
重點1.對稅收概念的理解
關於稅收概念的表述,有多重觀點。但無論如何表述,應把握一些體現稅收共性和基本內涵的要點,即稅收的主體是國家或**;稅收的主要目的是滿足社會公共需要;國家徵稅的依據是政治權力;稅收具有與其他財政收入形式不同的特徵等。
2.稅收「三性」
稅收「三性」是指稅收的無償性、強制性和固定性。稅收「三性」是稅收的基本特徵,是區別稅收與其他財政收入形式的重要標誌。
3.稅收分類
稅收分類是研究和評價稅收制度的重要方法。稅收的分類方法多種多樣,不同的分類方法在稅制研究中具有不同的意義。應重點掌握以課稅物件為標準、以稅負能否轉嫁為標準、以稅額的確定方法為標準、以稅收的管理許可權和使用許可權等為標準所進行的稅收分類。
難點1.稅收職能、稅收效應與稅收作用的關係
稅收職能是指內在於稅收範疇的基本功能,是稅收本質的體現。稅收的基本職能有兩個:收入職能和調節職能。
稅收作用是稅收職能的外在表現,是稅收職能在不同經濟制度和經濟執行機制下,由於採用不同的稅收制度而產生的對經濟社會影響的具體體現。稅收職能是抽象的、內在的、不同社會發展階段所共有的,稅收作用則是具體的、外在的。稅收效應指徵稅後對納稅人行為與決策產生的影響,是由稅收職能外化為稅收作用的傳導機制。
2.稅收原則的理解
(1)亞當斯密的稅收四原則:平等原則、確實原則、便利原則和最少徵收原則。
(2)華格納的稅收死原則:財政政策原則、國民經濟原則、稅負公平分配原則和稅務行政原則。
(3)現代稅收原則:包括公平原則和效率原則。公平原則包括橫向公平、縱向公平。
效率原則指稅收應不妨礙經濟資源配置和經濟執行,即應使稅收額外負擔最小與額外收益最大。效率原則包括稅收的經濟效率原則和徵收效率原則。
第一章基礎知識學習輔導
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第一章第三節
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