作者：馬昌永
**：《管理觀察》2023年第23期
【摘要】農村社會管理機制創新是農村社會各種要素由靜態到動態，由封閉到開放、由單一到多元的轉變，農村社會結構發展發生深刻變化的客觀要求；是打破束縛農村發展各種問題的客觀要求；也是建設社會主義新農村的本質要求。創新農村社會管理機制，必須堅持以人為本原則、協調發展原則、循序漸進原則和農民群眾全員參與原則；創新管理的主體、內容和手段；要認真做好堅持完善農村基本經營制度、改革戶籍制度、完善公共財政服務農村的制度、留守人員教育和權益保護制度等工作。
【關鍵詞】農村社會管理機制創新
社會管理是**及有關社會組織為使整個社會機體和它的各個部分向著一定目標運動而進行的計畫、組織、控制和引導等活動。社會管理在廣義上，是指**與專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理；在狹義上是指與經濟、政治、文化管理相並列的，僅關於社會秩序維護、公共服務提供、社會活力的激發等方面的活動與制度的總和。農業是第一產業，農民是我國最大群體，農村是最基層社群，農村社會是我國社會的基礎，加強社會管理的重點在農村。
一改革開放三十多年來，我國加速由農業社會向工業社會、傳統社會向現代社會轉型，農村社會各種要素也加快由靜態到動態，由封閉到開放、由單一到多元的轉變，農業農村的發展進入新的階段，各個領域出現許多新的變化。一是農業生產經營方式發生深刻變化。集約化、規模化、專業化和標準化快速發展，農業生產要素流動加快、生產資源整合加速，特別是各種專業大戶、合作社等大量湧現，一些工商企業進入農業領域，社會管理物件多元化。
二是農村經濟結構發生深刻變化，農業產業鏈條不斷延伸，社會管理的範圍和領域拓寬、涉及環節增多。三是農村社會結構發生深刻變化。從家庭經營情況看，既有純農戶、亦工亦農兼業戶，也有常年外出務工經商的打工者、自主創業的企業家。
不同農戶經營專案不同，收入水平不同，利益訴求不同。四是農民思想觀念發生深刻變化。農民要求平等參與發展程序、共享發展成果的意願也不斷增強，希望更多參與鄉村公共事務管理與決策的要求日趨強烈。
在這樣的形勢下，發展現代農業和繁榮農村經濟，促進農民增收和保護農民利益，促進農村全面發展和維護農村和諧穩定，都需要進一步加強社會管理。
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