創新管理機制推進生態人居建設

作者：黃荊國

**：《城市管理與科技》2023年第06期

編者按：城市環境是一座城市非常重要的競爭力和生產力。近年來，為優化城市人居環境，湖北省黃石市在管理理念上由以「堵」為主向以「疏」為主轉變，城市基礎設施條件不斷優化，市容環境衛生水平有了明顯提高，市容面貌有了顯著改善。

黃石市在生態人居建設創新管理機制方面的有益探索與實踐有一定的啟迪意義。

2023年，湖北省黃石市出台了加強城市綜合管理辦法，實現從單一管理到綜合管理的轉變，建立了大城管體制和數字城管機制，以解決管理工作中職能交叉、權責不明、管理缺位、督辦不力等問題為突破口，著力解決城市綜合管理中長期存在的一些「老大難」問題，取得了一定成效。

一、生態人居建設現狀和創新管理的主要做法

（一）狠抓專案和機遇，不斷創優基礎條件

一是推進垃圾無害化程序。2023年3月20日**山垃圾發電廠專案一次性併網成功，正式併入華中電網發電，承擔起日處置黃石市和大冶市600噸生活垃圾的任務。

二是加快環衛配套設施專案建設。近年來，按機械化、不落地、無縫銜接、少中轉、不汙染的要求，積極抓好公廁、中轉站等建設，對現有環衛裝置進行配套改造，先後共投入5000多萬元加強環衛基礎設施建設。

三是加快垃圾收運系統建設。以「十二五」國家加大垃圾汙水行業投資力度的契機，組織了「黃石市生活垃圾收運系統工程專案」**預算內資金申報工作，**預算內資金2000萬元全部用於環衛垃圾壓縮站的建設、收集裝置、車輛購置、填埋場封場及滲濾液改造等。

四是全面推進全國垃圾收費方式改革試點工作。實行了垃圾處理費隨水代收「提標擴面」，全面推行了居戶、企事業單位、商貿服務業等垃圾處理費隨水代收工作，2023年居民生活垃圾處理費收費率由原來的34%提高到現在的78%。市民反映的「入廁難」、垃圾無害化處理率低等問題有了明顯緩解。