創新管理機制加快推進重大專案建設

2021-03-04 08:21:11 字數 1247 閱讀 3530

重大專案在國民經濟和社會發展中具有非常重要的地位,不僅是投資增長的有效載體,也是經濟社會發展的直接動力。多年來,吉林省始終高度重視重大專案建設,不斷加強組織領導,完善管理措施,切實發揮重大專案對投資增長和經濟社會發展的拉動作用。特別是「八五」以來,吉林省立足產業發展基礎和資源、環境等比較優勢,集中力量組織實施了「八五」十大工程、「九五」十五大工程、「十五」二十大工程和百項重點工程,一大批重大專案的建成投產或投入使用,為全省擴大經濟總量、增強綜合實力、促進結構優化公升級、改善發展環境,發揮了重要作用。

正確認識「十一五」重大專案建設的重要意義

「十一五」時期,適應更快更好發展的總體要求,吉林省提出了固定資產投資5年累計1.55萬億元的增長目標,並規劃實施了「二十大工程」和「十五大系列重大專案」,進一步促進投資增長和經濟社會發展。站在新一輪發展的歷史起點上,加強重大專案管理,加快推進重大專案建設,具有更加重要的戰略意義。

第一,加強重大專案建設管理,是貫徹落實科學發展觀的集中體現。科學發展觀的本質是以人為本和全面、協調、可持續發展。吉林省規劃提出的「二十大工程」和「十五大系列重大專案」,涵蓋了經濟、社會、生態等眾多領域,不僅包括農業、汽車、石化、農產品加工、醫藥、電子資訊、能源、冶金、紡織等產業類專案,而且也包括交通、旅遊、棚戶區改造、水資源開發、流域汙染治理等基礎設施、社會事業和資源環境類專案,是促進經濟社會全面發展、協調發展、可持續發展的基礎工程和重點專案。

重大專案建設體現了新農村建設、資源節約型和環境友好型社會建設、和諧社會建設等「十一五」時期落實科學發展觀、實現科學發展的根本要求。

第二,加強重大專案建設管理,是投資持續快速增長和經濟社會更快更好發展的堅實基礎。重大專案建設不僅是經濟社會長遠發展的基礎和保障,也是當前促進投資增長和經濟社會發展的最直接因素。1996-2023年,吉林省共建設了335項重大專案,累計完成投資1300億元,占全社會固定資產投資的34.6%,對投資增長的貢獻率達50%左右,對經濟增長的貢獻率超過了20%。

2023年,全省共建設億元以上重大專案592項,完成投資858.54億元,占全社會固定資產投資的47.6%,對投資增長的貢獻率高達53.9%。經過重大專案建設,到「十五」末期,農產品加工業已經成為吉林省新的支柱產業,能源、冶金、建材、輕紡、旅遊逐步成為新的經濟增長點,全省生態環境和經濟社會發展環境也得到了明顯改善。「十一五」時期,二十大工程總投資近4430億元,十五大系列重大專案投資約1.16萬億元,分別占全社會固定資產投資總規模的28.6%和74.8%。

可以看出,重大專案建設在投資增長和經濟社會發展中依然佔據重要地位。重大專案建設的規模和質量,在一定程度上決定了投資增長的趨勢和經濟社會更快更好發展的水平。

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