海洋戰略性新興產業的問題與建議

2021-03-04 08:21:11 字數 2657 閱讀 2419

作者:何廣順

海洋戰略性新興產業是將國家戰略舉措與海洋高技術手段結合,整合於海洋產業綜合布局。其對深度調整海洋經濟結構、帶動海洋經濟轉型公升級、提高核心競爭力和可持續發展能力具有重要意義。但目前,我國戰略性海洋新興產業發展仍受到發展實力、客觀條件等因素制約,急需在新時期重點研究與突破。

直面現狀

缺乏統籌規劃。海洋戰略性新興產業尚處於發展初期,相應的巨集觀規劃和管理體制機制尚未建立。目前尚無國家層面的海洋戰略性新興產業總體發展規劃,海洋領域戰略性新興產業的發展定位和方向亟待明確。

另外,海洋產業「家底不清」,缺少監測評估,難以適時提出有針對性的政策建議。

基礎研究薄弱。我國戰略性新興產業的發展起步較晚,針對海洋戰略性新興產業的特殊性、產業選擇條件、評價標準、發展定位等研究尚屬空白,海洋戰略性新興產業的發展現狀、發展中存在的問題等仍需進一步深入研究,亟須組織調研,為制定標準規範、管理規劃提供科學依據,服務管理決策。

技術儲備不足。海洋戰略性新興產業的快速發展,還有一些難點和瓶頸急需突破。首先,海洋戰略性新興產業技術水平與生產能力相對落後,缺乏國際競爭力。

我國海洋戰略性新興產業無論在人才儲備、科技水平還是生產規模上,同發達國家相比還存在一定的差距,產品缺乏國際競爭力、具有自主智財權的技術或裝備較少,制約著我國海洋戰略性新興產業的快速發展。

資金投入不足。海洋戰略性新興產業多為技術含量高、研發周期長、風險較高的產業,難以吸引大量、連續的資金,嚴重制約了海洋戰略性新興產業的發展。

成果轉化能力不強。目前,我國高新技術成果轉換率仍然較低。即便完成了從研發到規模化生產,企業自我發展能力仍然較弱。

四點建議

加快海洋戰略性新興產業發展優惠政策的研究制定。一是盡快發布鼓勵海洋戰略性新興產業(產品)指導目錄,對具有核心自主智財權的大型海水利用工程、海洋能開發專案和深海資源開採工程等予以資金引導,對海水淡化、海洋可再生能源發電等產品實行**補貼。二是在國家已有稅收政策下,加強海洋戰略性新興產業生產銷售的減免稅、新產品推廣政策措施的研究和制定。

強化海洋戰略性新興產業領域的關鍵核心技術的自主創新。一是根據學科領域發展需要,整合現有優勢資源,組建幾個海洋戰略性新興產業相關的國家重點實驗室,如海水利用國家重點實驗室、深海裝備技術實驗室、深海資源勘探開發基地等,積極發揮各實驗室、研究基地和技術中心的技術創新能力和產業化應用水平。二是鼓勵訂購和使用海洋領域的國產重大技術裝備,建立風險補償機制。

三是加強海洋產品裝備的進口管理,鼓勵企業採用國產裝置和技術,支援本國產業發展。

加強對海洋戰略性新興產業的資金支援力度。一是要拓展財政支援渠道。積極協調溝通,從多個渠道尋求國家對海洋戰略性新興產業發展的經費支援,設立海洋生物醫藥研發、海水利用、海洋能開發、海洋工程裝備技術研發和深海資源勘探開發等重大專項,為海洋戰略性新興產業發展提供資金保障。

二是多渠道解決資金問題,廣泛吸引資金,鼓勵社會資金進入海洋戰略性新興產業領域。通過國家、地方、企業、社會多方籌集,採取企業自籌、銀行貸款、社會融資、利用外資、地方配套、國家補助等多種方式,建立多元化、多渠道、多層次、穩定可靠的海洋戰略性新興產業投入保障體系。

完善戰略性海洋產業發展的體制機制建設。一是掌握海洋經濟規律,加大對海洋戰略性新興產業運**況的監測、評估和研究力度。通過開展專項調查、試點調查和全國首次調查,建設業務化執行的評估系統,採用建立評估模型等手段,為科學制定海洋戰略性新興產業發展政策提供決策依據。

二是加強促進海洋新興產業發展國際合作。通過學術交流、科研合作、試點建設和服務外包等多種形式,有目的、有選擇的引進消化吸收國外的先進技術、工藝和關鍵裝置並實現整合創新。三是加快戰略性海洋新興產業化發展的人才隊伍建設。

通過產學研結合、國外智力引進、完善激勵機制等手段,在海洋領域重點培養一批掌握核心技術,引領海洋產業未來發展的海洋領軍人才及其相應科技研發團隊。四是加強智財權保護,加大對海洋戰略性新興產業的保護力度。

中新社廣州6月8日電 6月8日是世界海洋日,廣東省海洋局當天在廣州發布《廣東海島旅遊資源》。記者獲悉,作為中國的海洋大省,2023年廣東海洋總產值達1.35萬億元人民幣,同比增長13.

8%,連續20年居中國首位。據介紹,廣東海域面積42萬平方公里,是陸域面積的2.3倍,擁有海島1431個,海島資源優勢突出。

廣東省海洋局稱,廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃上公升為國家發展戰略,特別是廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴自貿區獲得國家批准,廣東海洋經濟和海洋事業正迎來前所未有的發展機遇。

當天,廣東省海洋局還發布了由該局與廣東省旅遊局編著的《廣東海島旅遊資源》圖書,從觀光型旅遊資源、體驗型旅遊資源、生態型旅遊資源、文化型旅遊資源等方面概述廣東海島風情。

記者從《廣東海島旅遊資源》了解到,在廣東眾多海島中,不少海島至今仍記載著千百年來的往事。位於珠海橫琴島蓮花大橋附近,有一塊「十字門古戰場」的石碑標誌。公元2023年,陳宜中、張世傑擁護宋端宗趙昰逃難而帶領50萬軍民逃至橫琴一帶,立足未穩,元兵追至。

雙方在十字門海域展開殊死搏鬥,終南宋戰勝。

此外,清朝**林則徐在珠江出入口架設的虎門要塞,修築「永安」、「威遠」、「鎮遠」等炮台和工事,至今亦可尋得蹤跡。

廣東省海洋局表示,該局籌備編寫的《廣東海洋發展報告》也已完成,即將公開出版發行,將全面闡述廣東海洋事業發展歷程,將是中國沿海地區首部省級海洋發展報告。(完)

(一)廣東波浪能示範區

廣東地區擁有豐富的波浪能資源,以及長期開展波浪能開發利用技術積累和示範經驗。珠海萬山地區已開展多項波浪能技術示範工程建設,具有一定裝機規模。以萬山波浪能示範工程為核心,依託當地波浪能開發利用技術研發能力,建成集波浪能技術研發、裝備製造、海上測試以及工程示範為一體的波浪能示範基地。

戰略性新興產業建設方案編寫提綱

一 發展基礎 一 發展趨勢 二 產業現狀 可以設定專欄,說明骨幹企業的研發生產概況,包括企業產品 產能等。三 發展優勢 包括產業優勢 人才優勢 資源優勢等 四 主要問題 二 發展思路 一 指導思想 二 發展思路 三 規劃目標 1 產業鏈目標構成 2 產能目標 3 技術目標 4 市場目標 三 主要任務...

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