作者：王強
**：《管理觀察》2023年第19期
【摘要】本文主要闡述集中供熱評價指標的建立以及評價指針對提公升集中供熱管理水平的作用。評價指標的建立是以集中供熱系統執行成本低，能耗小，資源耗量少，供熱品質優為目標的，同時還需要滿足環保安全等要求。評價指標分為最終評價指標、過程評價指標和約束評價指標。
【關鍵詞】最終評價指標過程評價指標約束評價指標
1.前言
節能減排是我國的一項基本國策，城市集中供熱是一種較好的供熱方式，舒適、節能、環保。其發展速度快、規模也越來越大，但由於缺乏有效的評價體系、合理的評價方法和科學的評價指標，使得各種集中供熱系統優劣不分，影響著集中供熱的健康發展。
由於集中供熱在北方寒冷地區冬季屬必須消費品，同時目前我國北方地區集中供熱多以特許經營方式引入集中供熱經營者，特許經營方負責集中供熱專案的設計、投資、建設和運營、維護、管理等，並具有一定的壟斷性。長期以來由於經營方運營、維護、管理水平沒有乙個良好的評價基礎和指標使得供熱運營方和熱使用者由於供熱質量引起的糾紛時常發生，而作為集中供熱市場的管理者，**相關部門也沒有相應的評價基礎和指標來判斷事件發生的原因，無法採取相應的手段化解糾紛。
城市集中供熱是城市重要基礎設施，而供熱能耗又是北方城市建築能耗的主要部分，因此城市集中供熱是節約能源、減少環境汙染的重要措施之一。為了促進集中供熱優勝劣汰，需要建立一套相對完整的評價體系、評價方法和評價指標。
2.評價方法和指標的建立
評價指標的建立是以集中供熱系統執行成本低，能耗小，資源耗量少，供熱品質優為目標的，同時滿足環保安全等要求。評價指標分為最終評價指標、過程評價指標和約束評價指標。
最終評價指標是用以控制集中供熱系統的根本目標。評價集中供熱系統最終指標主要包括：單位供熱面積執行成本、單位供熱面積耗熱量、單位供熱面積耗電量、單位供熱面積耗水量，單位供熱面積耗煤量、單位供熱面積耗油量、單位供熱面積耗氣量、供回水平均溫度偏差相對值和供熱系統不平衡度等。
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