摘要：為了進一步提高公路施工中的管理水平，全面實施規範化、標準化的工程管理，樹立工程建設的精品意識，從工程施工全域性出發，根據工程的特點和設計圖紙，按照工程專案的客觀規律及專案所在地的具體施工條件和工期要求。需要制定符合我國國情的編制施工組織設計的方法。
關鍵詞：規範化組織管理
前言多年來，我國公路工程專案在已形成了一套完整的、符合我國國情的編制施工組織設計的方法。但是，隨著我國改革開放步伐的加快，隨著社會經濟的不斷發展，工程規模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現，施工技術也更加先進和複雜，以及我國建設工程專案管理體制改革的深入，建設工程的有關法律、法規日益建立，特別是我國在建設工程管理中已全面實施市場准入制、專案法人制、招標投標制、建設監理制、工程質量監督制和工程合同管理制，傳統的公路建設專案施工組織設計管理制度並沒有系統地上公升到工程專案管理理論和現代管理科學來認識，還存在著諸多違背現代管理科學原理的弊端，需要改革才能適應這種變革，這已是勢在必行了。
1 細化施工管理
1.1 實施目標通過實施精細化管理，更新專案管理理念，專案建設全過程始終實行規範化、標準化、文明化的施工，確保各項施工規範得到嚴格執行，實現各項指標驗收均達到優良。
1.2 指導思想通過建立、健全專案建設的各項管理制度，明確每位建設管理者的職責和崗位責任，明確每項工作的責任人，工作到位、責任到人，從而保證各項技術要求能夠落實到位，實現專案管理的精細化。
1.3 建立技術、安全交底工作制度分項工程開工前，必須召開由現場監理參加的技術、安全交底會；分項工程技術安全交底應當以書面交底為主，口頭為輔。
1.4 建立隱蔽、關鍵工程檔案制度施工中的關鍵工序，隱蔽工程的施工，應按規範要求檢測、填寫工程檢查記錄表；施工單位和駐地監理工程師還應分別用數碼照相機或錄相機將施工過程記錄下來，作為聲像資料的一部分匯同檢測資料存檔，以備核查。
2 加強專案建設管理
專案建設一般劃分為三個階段：設計階段、專案實施階段和專案後評估階段。專案設計階段包括專案預可行性研究和工程可行性研究、初步設計和施工圖設計等各項工作內容。
施工圖設計檔案完成後，進入專案實施階段，該階段主要包括專案的徵地拆遷、招標、施工管理、工程缺陷修復及專案竣工驗收等各項工作內容。專案經竣工驗收後進入後評估階段，專案後評估是在公路通車執行2~3年後，用系統工程的方法，對建設專案決策、設計、實施和運營各階段工作及變化的原因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。該階段主要工作是各類資料的收集和後評估報告的編制。
3 工程專案施工組織設計管理中存在的問題
3.1 施工組織設計的內容不規範施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段編制的施工組織計畫，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標後實施階段編制的施工組織設計三種。
管理規範化，就是要體現管理過程的系統性、管理內容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學性。現階段在公路工程專案施工組織設計僅僅規範了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規範，不符合現代科學管理的系統管理原理，(如關於安全章節等)，使區域性脫離了整體，管理整體功能處於無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能受到嚴重影響。
3.2 編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落後目前我國公路建設專案施工組織設計的工程技術人員，大多數是大中專以上的學歷，除工程管理專業外普遍存在現代管理理論知識缺乏，現階段，我國公路工程專案實施階段的施工組織設計編制多數以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、裝置、材料**與消耗等無法達到協調統一，且組織系統自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的。
3.3 缺少全面的技術組保證措施施工企業通過招投標獲得專案後，施工企業將按標價分離，把中標合同價中的企業管理費、企業財務費、計畫利潤和稅金，從合同價中分離出來由企業管理，使企業成為利潤中心，其餘直接工程費用為專案的成本，由專案經理部管理，使其成為成本中心。由於工程競爭激烈，中標合同價普遍偏低，企業為保證計畫利潤的實現，企業法人要對專案經理下達一定的成本降低額（率）的指標使企業獲得更多的利潤。
在保證工程質量、安全、進度目標的前提下，專案經理必然要採取技術、經濟、組織、合同措施，在工、料、機直接費，其他直接費和現場管理費用中通過制訂降低成本的計畫來實現，這就要制訂專案成本目標的保證措施。在過去傳統的施工組織設計中，一般都不編制這方面的內容，導致了專案形成事後算帳的被動局面。由此可見，在施工組織設計中，編制成本、環保、文明施工目標的保證措施是通過管理手段，確保工程順利實施，實現合同目標的前提和保障。
施工企業應予以高度重視，切不可粗心大意。
4 規範和推廣應用工程專案施工組織設計和專案管理規劃標準程式軟體
隨著計算機及網路技術輔助管理功能的不斷加強，。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。按照規範了的施工組織設計和專案管理規劃編制辦法，建立針對不同設計方案的施工組織設計模式，借助現代資料庫技術，用系統工程和軟體工程的方法，進行系統資料庫的結構設計和系統功能設計，由計算機利用全面、系統的程式軟體進行標準化、規範化設計，使施工組織設計和專案管理規劃規範化、系統化、程式化，使施工組織設計和施工專案管理規劃資訊的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強度，在資訊管理上達規範、完善、周密的目的，發揮施工組織設計和施工專案管理規劃應有的作用。
5 加強工程專案經理繼續教育和本科院校在校生的工程專案管理知識的培訓
專案的競爭，歸根結底就是管理人才的競爭，由於知識的日新月異，迫切需要專案管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對專案經理經常進行繼續教育。現在這方面已開始在全國進行了。另外，今天的工科大學生就是今後的專案管理的者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關專案管理的理論知識，對於今後無論是從事施工專案管理還是從事其他工作都將非常有益。
然而現在許多任務程院校對於學生這方面的能力的培養還不夠重視，課程設定還不夠合理。為了提高整個專案管理人才隊伍的管理能力，大學階段有關知識的培訓是必不可少的。
6 結語
施工組織管理是全方位的，要求對施工專案的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工各項工作有條不紊、順利地進行。施工專案的成功管理不僅對專案、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進專案和企業的發展，能推動建築市場不斷前進。
開拓創新，總結經驗，在專案的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工專案管理的成功之路。
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