管理創新
248 2023年6期
石油企業環境汙染法律風險管理研究
侯丹中國石油天然氣股份****吉林油田分公司，吉林松原 138000
摘要：隨著經濟的發展，風險管理也逐漸趨於成熟。隨著環境保護成為人們關注的焦點，企業也開始面臨環境汙染的風險。
如果不進行科學的環境汙染風險管理，不僅會影響企業的效益、聲譽，還很有可能被市場淘汰。因此，對石油企業實施環境汙染法律風險管理，是一種必然的發展趨勢。本文從目前石油企業的需求出發，**了環境汙染法律風險管理的相關機制，為石油企業的發展提供了一定的參考。
關鍵詞：石油企業；環境汙染；風險管理
中圖分類號：d920.4 文獻標識碼：a 文章編號：1671-5853(2015)6-0248-01
對於石油企業來說，它屬於典型的高環境汙染風險的行業，如果不採取科學的法律風險管理措施，就有可能給石油企業帶來不可估量的損失。因此，面臨多發的環境汙染事故，需要深入研究石油企業法律風險管理的機制，從而促進石油企業的穩定發展。
1 石油企業環境汙染法律風險管理概述
隨著社會和經濟的發展，企業法律風險的概念也在不斷的完善。從廣義上來說，是指由於法律主體的不規範行為，產生的不利於法律後果的可能性。而對於環境汙染法律風險來說，是指企業由於不規範行為導致發生了環境侵權，而使企業承擔的不利於法律後果的可能性。
我國法律對於環境汙染侵權的規定比較嚴格，即造成環境汙染侵權後，無論是不是企業的責任，均由其承擔責任後果。石油企業屬於典型的高環境汙染風險的行業，因此，需要對其進行科學的環境汙染法律風險管理，具體來說，就是要綜合考慮企業的內外部因素以及行業的特點，採取系統的手段，利用法律賦予的權利，來降低企業的法律風險。另外，就是要認清企業本身存在的環境汙染法律風險，然後根據法律制定出適合企業發展的管理規章制度，來降低潛在的侵權風險，從而推動企業穩定的發展。
2 石油企業存在的環境風險及其危害
2.1 石油企業存在的環境汙染風險
石油企業對於我國國民經濟的發展，起著至關重要的作用。而由它產生的環境風險，存在極大的危害。第一，石油是一種易燃易爆品，如果在加工到運輸的過程中，發生石油的洩露，就會給環境造成及其惡劣的影響，因此，在石油開採、儲存、運輸的整個過程中，必須要採取安全防範的措施。
第二，石油企業的危險源眾多，這使其風險具有很大的不確定性。並且，事故發生之後，擴散性極強，這對其風險管理造成了很大的影響。第三，石油企業造成的環境風險的後果是難以估量的，由於石油的易燃易爆性質，使得其一旦發生洩露，就會給環境以及企業造成不可估量的損失。
第四，在石油的開採、煉製過程中，需要乙個高溫高壓環境，這種環境引發危險源事故發生的同時，還會引發周邊危險源事故。
2.2 石油企業環境汙染風險的危害
目前，由石油企業造成的環境汙染風險主要分為陸上石油風險和海上石油風險這兩種。
陸上石油環境風險主要是指在石油開採、煉製、運輸的過程中，對大氣、土壤、水等造成的不良影響，或者由於突發事故的發生，使一系列有害氣體以及油氣揮發物進入大氣，對人以及環境造成巨大的危害。這些有毒氣體可能在大氣中產生物理化學反應，形成致癌物，或者滲入地下，對土壤造成破壞。對地下水的危害則可能造成漁業、養殖業的巨大損失。
海上石油環境風險是指在海上開採以及運輸過程中，油氣的洩露造成的危害。而在海上的洩露，油氣擴散的速度更快，擴散到海洋環境中後，會形成油膜，就阻礙了大氣與水的接觸，使海水中的氧氣無法得到充分的補充。另外，**會被海洋微生物分解，使海中的氧氣被大量消耗，從而導致海洋中生物的死亡，造成嚴重的後果。
3 石油企業環境汙染法律風險管理的措施
3.1 規避風險
針對石油企業存在的環境汙染風險，積極主動的行使法律賦予的權利，並充分的履行法定的義務，從而降低風險發生的概率，有效的降低造成的損失。首先，對於法律中明令禁止的條款，必須要避免發生，使企業的經營行為不具有違法性。其次，在制定乙個契約，規定雙方的權利與義務，按照權利義務執行相關的任務，有效的規避風險。
3.2 降低風險
對於有的風險，不能夠完全放棄，也不能進行轉移。這時，就需要採取相關的風險控制措施，盡量的降低風險發生的概率，或者使損失的程度降到最低，從而達到減少風險的目的。這是一種事先的、積極的風險控制措施，具體實施起來，包括以下兩個方面。
第一，事先對一些風險因素進行控制，主要是影響法律風險損失結果的因素，這樣可以有效的降低其發生的概率，或者減少損失。第二，事先採取一些積極的行為，來減少法律風險損害的程度，從而實現有效的控制。
3.3 風險轉移
對於有的風險，不能夠通過有關的措施，降低其風險發生的概率，減少損失的程度。這時，需要採取風險轉移的措施。石油企業可以通過簽訂合同，或者其他的金融工具，將損失的財務以及法律的負擔轉移給他人，這樣就能有效的降低風險發生的概率以及風險造成的損失。
3.4 保留風險
風險保留就是不採取任何措施，在法律的基礎上，石油企業自己承擔相應的風險後果。當企業無法採取任何措施，來降低環境汙染風險發生的概率時，只能選擇保留風險。另一方面，如果降低風險花費的成本太高，超出企業的承受能力時，也要選擇保留風險。
或者企業有能力承擔法律風險發生的最大的損失，就可以選擇保留法律風險。
3.5 塑造企業法律風險管理文化
首先，要教育和引導石油企業的領導樹立堅定的法制觀念。其次，要將法律風險管理的文化充分的融入企業。再次，要提高全員的環境汙染法律風險管理的意識。
企業可以開展各種活動，通過不同的方式和渠道，向員工傳輸法律風險管理的重要性的理念，讓他們自覺的參與到法律風險管理中，為法律風險管理積極的出謀劃策。調動全員上下參與其中，使風險管理意識深入人心，成為一種自覺的行為，形成全員法律風險管理的局面。
4 總結
針對石油企業存在的環境汙染的法律風險，提出相關的管理措施，對法律風險進行及時的防控。通過加強法律風險管理文化的塑造，提高全員的普法意識，對相關的制度進行完善，以促進石油企業的穩定發展。
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