（二）北京市水資源現狀
有計算表明，目前北京水資源儲量為18.27億立方公尺，外地入境水資源19.15億立方公尺，合計北京水資源總量為年37.
42億立方公尺，人均擁有366.8立方公尺／年，僅佔全國平均值的13.8％，在世界120個國家的首都中居百位之後。
由於北京地下近似閉合流域，其地下出入境水量為零。北京地表水出境水量經多年觀測約佔年降水總量的14.28％，即為14.
38億立方，各種損耗為3.32億立方公尺，因此北京水資源為實際可用水量僅為19.72億立方公尺。
所以北京是一座水資源嚴重短缺的城市。
二、北京市水資源開發利用存在問題及原因
水資源開發利用，是水資源使用價值得以實現的前提，也是水資源價值增值過程。水資源的開發利用，應該在可承受的範圍之內，否則就會出現各種問題。目前，北京市水資源開發利用存在的問題主要表現在：
1.水資源供需矛盾加劇
北京市人均占有水資源量為400m3，佔我國人均水資源量的1／6，佔全世界人均水資源量的1／25，在130多個國家首都中名列百位之後。在五六十年代，北京水資源供需沒有多大矛盾，七十年代以後，缺水成為北京嚴重問題之一。分析其原因，主要是：
①人口增加，經濟發展，水資源需水量增加。②入境水量減少。上述兩種因素的相互作用與疊加，使北京水資源供需矛盾加劇。
隨著時間的推進，經濟的發展，生活水平的提高，水資源的需求進一步增加，水資源供需矛盾更加尖銳。
2.地下水嚴重超採
北京市地下水平均補給量為37.80億m3／年，地下水可開採量約為24.5億m3年。
由於種種原因，補給水並不能全部作為可利用水量。當開採量大於可開採量時，會引起一系列的水文地質環境問題。北京市地下水嚴重超採引起的主要問題是：
①地面沉降。主要分布在城區的東部和東北部，八里莊－－大郊亭一帶，沉降幅度最大。②水井供水衰減或報廢。
③水質發生變化，由於地下水資源超採。加上近年來汙水、垃圾處理不能同步於增加量，致使地下水汙染呈現逐年加重的趨勢。
3.水質汙染嚴重
水資源開發利用過程中，水質是重要的指標之一，水資源量、質的協調統一是水資源充分發揮效益不可缺少的條件。在監測的80條河段中，受汙染的河段51條，長度1100km，佔監測河流長度的50.8％，其中重度汙染11段，佔監測長度的10.
1％，嚴重汙染21條段，佔監測總長度的16.6％。水質汙染主要集中於城郊區。
據有關專家估算，北京市由於水汙染所造成的工農業經濟損失約佔國民生產總值的1％，加上間接損失達3％。
4.汙水資源化程度不高
汙水是被汙染、使用價值不高的水資源，汙水資源化是指汙水處理後變成可供用水部門使用的合格水源。實現汙水資源化，是緩解北京水資源緊缺、防治水汙染的一條重要途徑，是當前水源建設中一項勢在必行的緊迫任務，也是改善首都環境、建設清潔美麗城市不可或缺的重要任務。汙水資源的利用，雖然解決了部分農業用水的緊缺局面，也產生了一系列問題，如產品質量下降等。
5.缺乏完善的水資源**體系
水資源**，是對水資源進行經濟管理的重要手段之一，是促進水資源合理開發利用的前提，是水資源供給與需求的調節器。合理的水資源**體系才能統籌兼顧，科學有效地配置各種水資源，整體上發揮水資源的效益。目前，北京尚未健全完善的水資源**體系，致使水資源經濟管理未能充分發揮經濟槓桿的作用。
三、解決北京市水資源問題的建議
水在城市發展中占有極其重要的地位和作用，是城市生存的首要條件。目前，北京市的地下、地表水的承受能力已到極限，怎樣解決北京的水資源，已是關係到首都發展命運的重大問題。所以必須要採取切實可行的措施來解決目前北京市水資源的這些問題。
1.立足自身挖潛，緩解水資源緊缺狀況
北京水資源短缺，已成為影響和制約首都社會和經濟發展的重要因素。據水資源供需分析，2023年全市將缺水7.94至16.
5億立方公尺，2023年將缺水11.82至19.96億立方公尺。
水資源狀況十分嚴峻。從根本上解決首都水資源緊缺，需要**決策南水北調引水進京，但遠水解不了近渴。因此，必須立足於當地水資源的深度開發和優化配置以及上游水資源的保護和改善，通過自身挖潛，緩解水資源緊缺。
2.狠抓節約用水，以節水支援社會經濟發展
必須把節約用水當作根本性措施來抓，把北京建設成為節水型城市。一是調整北京的工業結構布局，使高新技術產業成為首都經濟發展的主導。二是科學調整農業種植結構，建設節水灌溉工程。
三是加強城鎮生活用水的管理。四是實行用水總量控制和定額管理相結合的制度。有關部門應盡快制定行業綜合用水定額、居民生活用水定額，在實踐中不斷完善和改進。
3.開發新水源，實行水資源聯合排程
重點要抓好汙水處理回用和深度開發雨洪。本市目前汙水集中處理率僅22%，要多方籌措資金，盡早完成規劃中的30多座汙水處理廠，提高汙水處理率，同時要搞好配水專用管線和改造使用回水的配套設施。在排程上，豐水年優先安排利用地表水，後安排使用地下水；優先利用調節能力小的水庫水源，後使用調節能力大的水庫水源。
在供水方面，首先保證生活用水、菜田用水，其次安排工業用水和城市環境用水，最後安排農業用水和地下水回灌。
4.調整水價，逐步建立合理的水價體系
必須改革水價，建立具有首都特點的水價體系。水價改革要有利於節約用水和水資源合理配置；有利於保護水源，防止水汙染；有利於供水企業正常發展並進入市場。供水**應按照成本補償、合理收益、優質優價、公平負擔的原則制定。
對超計劃用水，實行累進加價制。
5.改革管理體制，實行水資源統一管理
要從根本上理順水資源管理體制，強化**的管理職能。水務局對防洪、水資源供需平衡和水生態環境，包括防洪、蓄水、供水、用水、節水、排水、水資源保護、汙水處理及其處理回用等諸多方面，實行城鄉統一管理和監督。水務局要實行政企分開、政事分開，不直接進行水的經營和水企業的管理，而是通過政策法規的制定實施對水企業監督管理。
6. 落實戶口，限制外來省市居民過多進入北京市內定居
7. 制定、完善水法規，為水資源管理提供法律保障
要修訂和完善《北京市水資源管理條例》、《北京市城市節約用水條例》、《北京市取水許可制度實施細則》、《北京市水資源費徵收管理辦法》等法規、規章。並且嚴格依照這些規章制度解決北京水資源開發利用的過程中產生的一系列問題。
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