摘要: 工程專案是施工企業對專案成本進行有效的控制，而建築工程質量與成本控制是建築工程管理的關鍵。只有實行動態管理，才能及時發現問題, 總結經驗教訓，發揚管理優勢，堵住漏洞，從而提高經濟效益。
關鍵詞:建築工程;質量管理; 成本控制
1. 前言:
建築工程管理是專案管理的範疇, 其管理物件是建設專案, 它是建設單位在建設專案的實施過程中, 用系統工程理論、觀點和方法進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性地科學管理活動。管理者按專案既定的設計內容、質量要求、規定時間、投資總額、資源裝置、地理環境等條件, 有計畫、有步驟地實現建設專案的總目標。因此, 嚴格按照國家基本建設法規和程式操作, 加強專案管理、提高工作效率、確保工程質量、控制工程投資是保證工程順利、有效進行的必然途徑。
工程專案建設一般是由建設單位及其主管部門組織實施的, 對工程專案具有決策、計畫、組織、協調、控制五大職能。從專案的論證、立項徵地、規劃設計、擴初設計、施工圖設計到專案招投標, 從開工前的「三通一平」到工程竣工備案驗收及交付使用, 整個過程都是由建設單位來組織實施。建設單位對專案的管理職能是專案設計、工程技術質量、工期、材料、安全、投資控制等專案的管理。
實踐證明, 抓好專案管理的各個主要環節, 對加快專案進度, 提高工程質量, 節約工程成本起著極其重要的作用。
2. 抓好專案施工圖設計的管理
施工圖設計質量是關係到工程***壞和投資成本關鍵的因素。抓專案管理首先要把好施工圖設計的三個環節:一是制定出詳實的規劃任務書, 專案立項前必須充分論證專案的功能、用途、環境和效益的各項指標; 二是必須通過公開招標選擇設計***、信譽高、收費合理的設計單位來承擔設計, 如果無原則地請某一設計單位來承擔, 這樣由於無競爭就會導致設計質量下降、投資成本增加的不良後果; 三是對擴初設計應進行充分論證, 聘請專家專題研討方案的可行性、合理性和科學性。
這是把握好專案質量控制投資成本的關鍵; 四是切實把好施工圖的審查和技術交底工作。避免在工程施工階段頻繁的變更。很多任務程設計, 由於建設單位一味的要求快, 給設計單位的設計時間很短, 設計方案難免考慮不周, 導致施工**繁修改和施工階段的頻繁變更, 這樣勢必對工程的質量、進度和成本有很大影響。
因此, 建設單位應盡可能給設計單位較充足的設計時間, 使設計圖紙做到合理、細緻並且各專業協調, 避免圖紙的錯、漏、碰、缺等現象。提高設計質量, 減少施工階段的變更, 對保證工程質量、加快工程進度、節約工程成本起著至關重要的作用。.
3. 抓好招投標階段的質量和成本控制
工程專案招投標包括裝置、材料採購招投標和施工招投標兩個方面,通過招標建設單位選擇施工單位或材料**商,這對工程專案的投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用. 涉及招標過程中成本控制時,建設單位應注意做好招標檔案的編制及合同的簽訂工作,首先招標檔案是招標工作的總綱,招投標活動的一切內容均在招標檔案確定的範圍內進行,招標檔案不僅對工程招投標過程有約束力,而且在招投標過程結束後,對建設單位和中標單位都具有約束力,招標檔案的內容和條款,是中標後承發包雙方簽訂工程施工合同條件的一部分,因此,招標檔案的內容必須符合有關法律和法規條款,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的資料、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑑別、**、分析、評價,然後再編制招標檔案,對招標檔案中涉及費用的條款要反覆推敲,盡量做到「知己知彼」,以利於日後的造價控制.其次施工合同條款必須明確雙方責任,對合同中的施工工期、工程價款的結算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定.
同時,正確**在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生. 此外,應制訂工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效果
4. 加強建設管理隊伍的素質
建設單位對專案的管理,建設管理部門是核心, 建設管理人員是靈魂。建設管理人員的政治素質、政策水平和業務技術直接決定著建設專案的質量和成本。建設管理人員應該素質可靠、專業知識精良、管理水平過硬。
建設管理部門的各職能科室設定, 既要精簡, 又要保證能高效運轉。而且分工合理, 明確職責和許可權, 建立和完善的規章制度, 健全監督體系。一些建設單位在開工前臨時抽調一些人員拼湊成建設專案管理部, 這些人會在管理程式、理念和習慣上存在一定的磨合期，甚至在專案實施中就出現了外行管理內行、不依法管理、違規操作、缺乏專案管理科學性和計畫性等現象, 部門形同虛設, 造成專案嚴重失控。
因此, 建設專案一旦確定後,管理人員素質是核心, 是抓好專案管理的根本保證。
5. 抓好工程質量和成本控制管理的根本途徑
工程開工後的現場管理是質量管理的重要環節, 建設單位在施工管理過程中的主要職能是技術管理、工程質量管理、文明安全監督管理、工程款管理、設計變更管理和材料管理。這些管理職能主要是圍繞工程質量、進度、安全來實施的, 實施的手段就是對工程進行有效的管理。
在施工過程中, 管理人員必須會同監理工程師責令施工單位嚴格按照設計圖紙和有關施工規範進行施工。對工程的重要部位, 如基礎、梁、柱等隱蔽部位要實行「旁站」監理。對其他分部、分項工程, 應定期和不定期進行抽查, 對不合格的應堅決返工, 不能返工的及早採取補救措施, 並做好詳細記錄, 以便在竣工後作為結算或反索賠的依據。
隱蔽工程多為結構工程, 直接影響著建築物的安全性, 它的質量關係重大, 一定要保證嚴格按照設計要求實施。隱蔽工程的驗收記錄既是工程竣工驗收的依據又是竣工結算的依據, 它關係到工程的質量和造價。驗收時要認真做好驗收記錄和簽證工作, 為竣工結算和竣工驗收提供正確的依據。
比如, 基礎工程的驗槽, 必須檢查土質、深度、寬度等使之符合設計要求和施工規範, 並且經勘察、設計、監理、質檢等部門負責人簽證認可後才能進行下一道工序的施工; 對鋼筋工程的驗收, 則必須按設計圖紙詳細檢查, 並按要求抽樣做強度試驗。同時,還要核對鋼筋的品種、數量、規格、間距、錨固長度等是否符合設計圖紙和施工規範的要求。在澆注混凝土之前還要檢查鋼筋是否走位。
在材料的使用上必須做到所有進場的材料先申請、先審批、先檢驗、後使用,應嚴格檢查進場材料的出廠日期、技術合格證、試驗報告單等材料, 並按有關要求進行抽樣檢查或試驗, 合格後才能使用。對甲供材料必須通過招標競爭, 選擇質優價廉的產品,從而降低工程造價。
對工程變更要做到先出設計圖再按圖施工，簽證要做到及時準確, 督促施工單位對變更事項做到周清月結。對變更工程量和價款的確認, 應由監理工程師和建設單位有關人員共同進行。要建立變更簽證審批制度,對工程量變化比較大的變更專案, 須經集體討論審議確認,或原審批部門確認， 以防止變更失控而導致投資增加。
6. 抓好竣工驗收和竣工結算的管理
竣工驗收是對工程質量的評定, 竣工結算和審計工作是對專案投資直接費的最終裁定。抓好這兩項工作是工程質量和控制投資成本的根本保證。
竣工驗收是專案承包人按照建設工程合同的約定, 完成設計文字和施工圖規定的工程內容, 經發包人組織竣工驗收後辦理工程交接手續。工程竣工驗收是整個建設過程的最後一道工序, 是工程投入使用的標誌, 是對工程的施工質量做出綜合評定。竣工驗收之前, 由監理工程師組織甲乙雙方進行初驗, 對整個工程逐項進行仔細檢查, 看是否完全按照設計和合同要求實施完畢,對需要返工或繼續完善的部分需限期完成。
然後, 由建設單位組織設計、監理、質檢、消防等有關單位進行綜合驗收, 驗收結束後, 所有資料應及時整理歸檔和備案。
竣工結算是專案竣工驗收結束後, 依據施工圖紙、設計變更、工程量變動對工程直接造價做出工程結算, 是承包人對發包人提供的經審核確認具有法律性的經濟文字, 直接決定專案的投資價值。在此, 必須抓好以下三方面的工作。一是竣工結算審核前做好甲供材料種類和**確認清單, 做好設計變更、工程量變動調整一覽表, 對結算進行審查, 審查其分部分項工程量是否正確、單價是否對應、核算專案是否符合規定, 與竣工圖紙的工程量是否對應，與工程實地復測量是否對應，如果有出入，一定要糾正，否則會極大的影響結算對數的進度，極大的影響結算的可信度。
二是做好竣工結算送審的準備工作, 結算審計工作是一項必不可少的工作。建設專案竣工結算應邀請具有法定資質的審計事務所進行審計。建設單位應提供施工合同及補充協議、招投標檔案、竣工圖紙、設計變更資料、工程量簽證資料、材料**確認資料、甲供材料清單等資料, 以便正確有效、實事求是地做好竣工結算的審計工作。
三是對審計後發現大大超過投資預算或有嚴重疑點的應向領導匯報, 經批准後對工程結算進行複審。
7.結語:
建設專案管理是一項非常繁雜的工作, 又是一門專業性、科學性很強的學問。要切實提高對建設工程規範化管理重要性的認識, 沒有規範就沒有質量, 不規範就很難保證不出問題。參與工程管理的人員, 應認真學習工程建設的法律法規, 掌握必要的工程建設知識, 嚴格按工程建設程式操作,先計畫後建設、先勘察後設計、先設計後施工、先驗收後使用, 抓好工程管理中的每個環節, 嚴格控制工程的進度、質量和投資。
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