擔保機構為債權人提供的第三方債務償還保證，需向債權人提供保證金的合理性和法律依據
目前，國內信用擔保機構在開展融資擔保業務的實踐中，絕大部分需要根據擔保金額或授信額度向銀行繳納一定比例的保證金。對於融資擔保業務保證金的問題，各方意見不一，有的認為出於風險管理等要求繳納是完全合理的，有的認為信用擔保機構是以自身信用能力提供擔保，不需要繳納保證金。
一、合法性（即有無法律依據）
從目前的法律規定看，法律對此並沒有強制性的法律規定，更沒有禁止性法律規定，因此，只要雙方自願就應該是合法的。
二、合理性
1、銀行收取保證金的目的
主要有三個目的：第一，是對擔保公司逐筆專案的擔保能力的一種補充，出於管理自身信貸損失風險的目的；第二，是對擔保公司資本金使用的一種約束，出於管理擔保公司挪用資本金風險的目的；第三，是出於吸收存款的目的。
2、擔保機構的對策
擔保機構在實踐中 ，擔保公司將其繳納的保證金，部分或全部轉嫁給了中小企業，其目的同樣主要有三個：第一，出於管理擔保專案的損失風險的目的，是作為擔保專案反擔保措施的一種補充，或作為違約金直接增加中小企業的違約成本；第二，是對自身繳納銀行保證金的一種平衡；第三，也有部分擔保公司通過這種方式籌集資金，挪作他用。
3、實踐中收取保證金存在的問題
（1）增加了中小企業的融資成本
中小企業實際可以使用的資金要少於銀行貸款的金額，但是要按照貸款金額支付利息。
（2）抵消了管理擔保公司挪用資本金風險的作用
由於將繳納保證金部分或全部轉嫁給了中小企業，因此擔保公司就可以將資本金及風險準備金用於投資，存在流動性和安全性風險。另外，使擔保公司有可能把主要精力或盈利放在投資業務上，很多擔保公司並不專注於擔保業務做大、做強、做優，不利於擔保行業發展。
（3）增加了中小企業的資金風險
擔保公司挪用客戶保證金用於投資，會因擔保公司投資問題導致中小企業的資金風險以及擔保延續等。
以上這些問題都影響了擔保行業的健康發展，因此也就缺乏其存在的合理性。
三、對策—再擔保制度的介入
有了再擔保制度的介入，在保證金方面可以採取以下方式安排：會員擔保公司按照擔保業務規模，按一定的比例繳存再擔保**；再擔保**集合會員繳存**以及**財政專項資金，存放於相關合作銀行；會員銀行不得向會員擔保公司收取任何形式的保證金；會員擔保公司不得向中小企業收取保證金。
這樣做的優勢：
1、實現了控制擔保公司資本金使用的目的
按此制度安排，擔保公司將一部分資金繳存保證金，且不能轉嫁給中小企業，一定程度上實現了控制擔保公司資本金使用的目的。
2、滿足了補充擔保公司信用能力的目的
因為再擔保制度介入，銀行獲得的擔保公司信用能力補足比例，遠遠超過其向擔保公司收取的保證金比例。
3、滿足了銀行吸收存款的目的
再擔保**集合會員擔保公司的資金以及**財政專項資金，存放於銀行。一方面銀行吸收到了存款，且金額不會比直接從擔保公司處收取的低很多；另一方面擔保公司繳存比例要低於原先比例，可以實現更高的放大倍數和更多的符合監管要求的投資收益，使其能專注發展擔保主業。
4、降低了中小企業的資金風險。
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