【摘要】地籍管理一直都是國家土地管理的重要內容之一，地籍管理的工作水平，與國家或地區的土地資源管理水平有著直接的聯絡，並且決定著國家土地資源管理的水平。本文對目前地籍管理中存在的問題進行分析，並給出了解決這些問題的具體對策，為提高國土地籍管理的工作水平和地籍管理的發展添力。
【關鍵詞】基層國土部門;地籍管理;問題;對策
原始的地籍主要是為了記載土地的面積、登記、權屬和坐落的方位等基本資訊的簿冊，目的是為徵收土地稅提供合理的依據。隨著社會經濟水平不斷的發展，地籍管理內容也得到了充實，對管理的技術與手段等的要求也不斷提高，從而使地籍管理成為土地管理中的基本專案，直接為國土的資源管理給出重要的資料資訊。目前我國的地籍管理涵蓋的內容包括土地的調查、統計、登記、動態遙感監測以及地籍檔案管理、地籍資訊系統、土地權屬爭議調處等。
1.地籍管理的概念
地籍指的是記載著土地的位置、界址、權屬、數量、質量和用途等基本情況的檔案或簿冊。最早出現地籍是為了滿足稅收要求，中國地籍的歷史比較悠久，西元前兩千多年前的夏禹時代，就有了土地調查這一行為，但是那時候的土地調查內容和方式都比較簡單，主要是按土地的質地、水分和土色等將土地分成了三等九級。
地籍管理主要是國家獲取土地位置、界址、權屬、數量、質量和用途等資訊，才建立、實施相應的法律、經濟、技術方法、行政的管理系統。我國的地籍管理由土地調查、土地登記、土地統計、土地權屬爭議調處、地籍檔案的資料、利用動態遙感監測土地、地籍的資訊系統等多方面的內容組成[1]。
2.基層國土部門地籍管理中存在的問題
2.1地籍檔案的管理不合理
基層國土部門的地籍檔案管理發展的過程中，存在許多不合理的問題。地籍檔案的管理體制上存在資料管理分散凌亂以及進行多頭管理等缺點；地籍檔案管理人員的專業能力和管理裝置的水平都有待提高；地籍檔案還存在收集不全、內容不完整、收集的主動性較弱等問題；並且地籍檔案的利用面很狹窄，為廣大群眾服務的意識和方式都比較被動，檔案服務市場化的程度低，保密意識也較弱。
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