現階段基層黨支部建設中存在的問題與對策
機械廠人力資源部崔永鴻
基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是連線廣大黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量。當前，在企業面臨激烈市場競爭、油田穩產上產任務繁重、企業改革持續深化、利益分配格局不斷調整等新形勢下，油田基層黨支部建設中出現了許多新情況、新問題和新變化。機械廠作為油田工程技術服務單位唯一的機械製造企業，同樣面臨來自企業內外部環境的影響，基層黨支部建設存在的一些薄弱環節，從乙個側面也反映了油田基層黨支部建設方面存在的普遍問題。
在這種情況下，如何積極探索和解決基層黨支部建設工作中出現的新問題、新變化，不斷增強基層黨支部的凝聚力、戰鬥力，使其成為推動企業和諧發展的堅強堡壘，就成了我們當前面臨的十分重要而又緊迫的任務。
一、基層黨支部建設面臨的問題分析
近幾年來，基層黨支部通過保持共產黨員先進性教育活動的有效促進，通過油田黨委紮實推進基層黨支部「六個一」工程建設，通過持續加強基層黨支部書記、支委成員素質培訓以及公司黨委年度主題實踐活動的深入推進，有效提高了基層黨支部建設水平。基層黨組織健全、凝聚力、戰鬥力增強，黨員意識增強，先鋒作用發揮良好、在生產經營活動中的砥柱中流作用日益顯現成為基層黨支部工作的主流，在凝心聚力促和諧、一心一意保發展方面發揮了重要作用。但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，這些問題在一定意義上又帶有普遍性。
主要表現在：
1、基層黨支部創新意識不夠。部分黨支部在如何圍繞
生產經營開展工作的方法思路不多；黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足於發展黨員、收繳黨費，對黨員群眾難以形成吸引力。
2、黨支部的凝聚力、戰鬥力需要加強。個別黨支部不能適應企業發展的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業改革和發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高；部分黨員在工作中的先鋒模範作用沒有得到充分發揮，在思想上則黨員意識淡漠。
3、黨支部加強黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學習活動流於形式，少數黨員學習自覺性不夠，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強；有的支部黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展；有的支部學習教育的針對性不強，僅限於傳達上級檔案，影響了黨員學習教育的效果等。
4、黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢的要求。
分析黨支部建設存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是基層黨支部書記的素質有待進一步提高。隨著企業改革的不斷深入，精簡機構、減員增效已成管理常態，管理體制扁平化趨勢，使得管理人員逐步減少，特別是黨務幹部的精減幅度一般更大。
但基層黨建、思想政治工作的任務並沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提公升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業自身發展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。
在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁觀漠不關心。三是基層黨建工作與生產經營工作協調發展的關係處理不當。部分單位對基層黨建工作的重視程度不夠，仍然存在著「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的情況，這也是影響黨支部作用發揮的重要因素之一。
四是黨員個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經濟的衝擊，以追求物質利益為重，黨員奉獻意識淡化。
二、加強基層黨支部建設的對策建議
加強基層黨建工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和黨支部書記的示範帶頭作用，改進基層黨建工作薄弱環節，有效提高基層黨建工作水平，應從以下幾個方面著手：
（一）要切實提高黨支部書記的整體素質。
集體富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看「領頭羊」。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設的水平高與低、黨支部凝聚力、戰鬥力的強與弱，在很大程度上取決於基層黨支部書記的業務素質和工作能力以及投入工作的精神狀態。因此，基層黨支部書記的選拔和培養就顯得尤為重要。
重點要做好三個方面的工作：
一是關口前移，把好選拔關。「德才兼備、以德為先」是我黨就堅持的用人標準。有德無才會誤事，有才無德會壞事。
因此，我們首先要明確用人標準，堅持把思想道德素質放在首位，注重把那些立場堅定、愛崗敬業、樂於奉獻的人作為選拔物件。其次，還要適應企業發展的要求，把管理能力、執行能力、創新能力進行嚴格考察，確保黨支部書記能夠精於管理，溶於群眾，促進和諧。再次，要創新選拔方式。
按照基層黨建「六個一」工程建設的要求，選配乙個好書記是「六個一」工程的首要工作任務。基層黨支部書記的選拔既要遵循《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和要求，又要不拘一格、打破常規。要廣開選人視野，創新選任方式，積極探索公推直選、公開選拔的方式，不拘一格選賢任能。
通過提高公信度，把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀幹部選拔到支部書記崗位，著力實現「選好乙個支書，帶好一支隊伍」的目標。同時，要建立和完善基層黨支部書記優勝劣汰的長效機制，努力保持基層黨支部書記隊伍的生機與活力。
二是強化培訓，把好素質關。崗位培訓是提公升素質、提高能力的重要手段。油田公司在黨支部書記、支委成員的培訓工作中進行了積極探索，成效斐然，奠定了油田公司基層黨建工作水平持續有效提高的基礎。
因此，要持續加大基層黨支部書記、黨務幹部的崗位培訓，通過走出去、請進來，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規和工作方法的培訓，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。同時，在日常工作中還要做到三個「定期」：定期召開支部書記例會。
要通過每季（每月）一次的支部工作例會，溝通情況、總結工作、交流經驗、明確思路，幫助支部書記查詢不足，改進工作；定期開展專題研討。每年開展一次基層黨建工作、思想政治工作等重點工作專題研討（座談），通過定課題、定任務、壓擔子，培養、鍛鍊基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核。要根據幹部年度考核工作的開展，突出基層黨建工作目標完成情況的量化考核，通過工作述職、民主測評、組織部門考核等環節，實事求是、公正客觀地評價黨支部書記一年來的履職情況，並結合幹部考核結果的運用，使「庸者下，能者上」。
三是崗位激勵，把好獎懲關。要建立科學的考核評價機制。考核是將激勵與約束緊密結合起來的有效手段，科學的考核制度是引領科學發展的指揮捧。
要建立黨員群眾滿意度測評和支部書記向黨員（職工）大會述職制度，接受黨委實績考核評價和黨員群眾的民主評議。要堅持行政管理幹部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質獎勵上一視同仁，在晉公升嘉獎上一視同仁，讓那些德才兼備、有較強工作能力、善於做群眾工作、長期擔任黨支部書記的優秀幹部在工作中「有幹頭」，在事業上「有盼頭」。
（二）基層黨支部工作要準確定位、服務大局、破解難題。
黨的十七大提出，基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。基層黨支部要圍繞這一中心任務，準確定位，服務大局，破解難題。
準確定位，就是要圍繞企業生產經營中心工作、服務企業改革、穩定與發展大局，「擺正位置，保證監督，協調關係，參與管理，助推生產，服務員工」。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準工作的切入點，又要不弱化基層黨建工作力度。在指導思想上，要以宣傳貫徹黨和國家、集團公司以及上級的路線方針政策，共同推進單位中心工作為己任，確保本單位生產經營健康發展；在工作內容上，要緊緊圍繞單位不同時期中心任務，確定基層黨支部工作的重點；在工作方法上，要把黨支部工作貫穿於單位中心工作的全過程，與行政在工作執行上做到職責上分、思想上合，內容上分、力量上合，任務上分、目標上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結合、協調發展奠定堅實的基礎。
服務大局，就是要堅持「圍繞生產經營中心，服務企業發展大局」的黨支部工作方向和「融入中心、服務大局、強化作用，展示作為、提供保證」的黨建工作指導思想，以強化基層黨建工作為重點，全面實施黨支部「六個一」 工程。積極推進基層黨建工作思路的創新、活動內容創新、活動方式創新、工作方法創新、工作機制創新，在推進發展的實踐中實現新加強，展示新作為。積極開展「四好班子」和「六好」黨支部、「四優」黨員建立活動及黨建主題實踐活動，進一步深化黨員先鋒崗、黨員責任區建立工作，強化黨支部在生產經營、安全管理、質量管理中的組織、示範、輻射作用，在生產經營中切實發揮好戰鬥堡壘作用。
破解難題，就是要突出工作重點，從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，凝心聚力，助推發展。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成乙個富有凝聚力和戰鬥力的領導集體。
二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮鬥的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在後，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強烈、最關心的熱點、難點問題，做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正為群眾辦實事、辦好事。
四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準切入點，瞄準薄弱點，對事關全域性、事關本單位的大事、難事緊抓不放，重點攻關、敢於推進。五是要解疑釋惑、理順情緒。要堅持抓管理從思想入手，抓思想從管理出發和以人為本的管理思想，以強有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使單位領導班子和員工隊伍和諧穩定，使基層黨支部成為生產管理的「發動機」和員工群眾的「主心骨」。
（三）與時俱進，創新黨支部工作制度
在企業基層黨支部建設工作中，制度建設更帶有根本性，長遠性。基層黨支部建設工作的制度建設和創新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設工作實踐中，已經行成了一套實踐證明行之有效的制度，如「三會一課」制度、「密切聯絡群眾」制度、「兩規定、兩書寫」制度、「黨員責任區」制度、「黨建目標管理」制度、「困難職工幫扶」制度、「職工思想動態分析制度」等等；這些制度在基層黨支部建設工作中發揮了很好的作用，需要持續堅持。
同時，基層黨支部建設工作要根據新形勢、新任務要求，完善和改進工作制度。隨著企業改革持續推進、穩定發展任務繁重和企業基層黨支部建設工作出現的新問題、新變化，基層黨支部建設工作要與企業文化、安全文化、管理文化建設結合起來，與企業的品牌建設結合起，與企業經營理念的打造結合起來，做到內強素質、外樹形像，加強隊伍建設，以達到增強凝聚力、打造共同價值觀的目的。
基層黨支部建設存在的問題及對策分析
加強基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨支部的戰鬥堡壘作用，應從以下幾個方面著手 一 提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決於支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。那麼，怎麼才能提...
現階段基層財政工作存在問題及建議分析
二 基層財政 省管縣 制度 基層財政 省管縣 制度，是近幾年為了進一步做好基層財政管理工作，在我國基層逐步推廣的新型基層財政管理方式。基層財政 省管縣 制度，主要指的是建立國家 省 縣 財政管理體系，努力取消基層單位對於基層財政的管理，這種基層財政 省管縣 制度，在減少基層資金沉澱方面有著重大的作用...
現階段入職培訓中存在的問題
一 入職培訓不夠及時 入職培訓作為崗前培訓，是幫助新員工了解企業，認同企業，縮短融入新環境的時間。但在合力並不是員工入職了就組織培訓，而是在20天之內，這樣呢就可能會導致新員工在這段時間內就已經完成了入職培訓應該達到的目的，或者離職。所以入職培訓就沒有起到應有的作用 二 專業講師不夠或者說講師專業度...