關於新形勢下涉老組織服務管理問題的調研

2022-07-22 09:39:02 字數 3760 閱讀 1842

隨著我國老齡化程序的加快,各涉老組織中退休幹部隊伍也越來越大,退休幹部的高峰期也即將到來。著眼未來,老幹部工作部門的主要任務是在做好離休幹部服務的前提下,服務物件逐漸轉變到以退休幹部為主的趨勢。如何加強退休幹部管理與服務,已成為當前老幹部工作中的乙個重要課題。

一、我區退休幹部管理工作基本情況

截止2023年12月,我區現有退休幹部1442人,其中行政退休幹部759人,事業單位退休幹部683人,

從2023年開始,我區老幹部局在退休幹部的積極要求下,開始吸納副科級以上退休幹部參與離休幹部的各項活動並把組織關係轉到老幹部黨總支,區財政局也開始每年給老幹部局撥付150元用於退休幹部活動經費。三年後,因領導變動且上級沒有明確的退休幹部管理方面的政策,以後由於資金的原因,我局又沒有合適的活動場所。從總體來說,我區在退休幹部管理服務上做了一些的工作,但也面臨出現的一些新情況、新問題,還有待進一步研究探索。

概括起來,主要存在以下幾方面的問題。

1、同是退休幹部,享受兩種待遇。退休的副科級以上幹部,因不允許退休幹部參與離休幹部的活動,部分退休幹部有一定的想法。

2、沒有活動經費,離休幹部有意見。到目前,已將組織關係轉到我局支部並參加活動的退休幹部12名,這些年來因退休人員沒有活動經費,每次活動只好擠占離休幹部的活動經費,對此,離休幹部很有意見。

3、退休人數多,組織活動難。我區退休幹部已達一千多人,僅副科級以上幹部就已達400多人,無論是從現有的活動場所還是從我們的人力、物力、財力上,都無法將這些人統一的組織起來參加活動。

二、關於加強新形勢下退休幹部服務管理的對策

退休幹部管理工作中存在的問題,既有主觀原因,也有一定的客觀原因。做好新形勢下的退休幹部管理工作,需要進一步研究退休幹部管理服務工作的管理體制,探索退休幹部活動方式的新路子。通過探索研究,我區應建立健全退休幹部管理網路,不斷完善新形勢下組織管理和退休幹部自我管理相結合的管理體制,充分發揮活動中心及老年大學的陣地作用,組織退休幹部開展適合退休幹部生活特點的形式多樣的文體活動,使廣大退休幹部的政治待遇和生活待遇得到應有的保障。

(一)要進一步加強對退休幹部隊伍思想政治教育工作

1、各地區、各部門要充分認識加強退休幹部管理工作的重要性。加強退休幹部管理工作是退休幹部自身建設的需要,在新形勢、新任務面前,退休幹部也需要再學習、再提高。加強退休幹部管理工作,有利於退休幹部繼續學習黨的基本路線、基本方針和各項政策,有利於加強退休幹部的思想政治工作,穩定退休幹部隊伍,使他們心情舒暢,身體健康,更加積極支援在職幹部的工作。

2、退休幹部隊伍思想政治工作要做到「五個結合」。一是要抓思想政治工作與抓政治理論學習相結合。定期組織退休幹部參加形勢報告會、工作匯報會,舉辦副科級以上退休幹部培訓班,通過召開各種形式的座談會、茶話會,經常聽取他們對退休幹部管理工作的意見和建議,使他們做到思想上不掉隊,精神上不滑坡,永葆革命晚節。

二是要抓思想政治工作與抓政治待遇落實相結合。定期或不定期地到老同志家中走訪,聽取他們的意見和建議,幫助解決生活中的困難和問題。三是抓思想政治工作與解決實際問題相結合。

積極為老幹部做好事,辦實事,解決老幹部遇到的困難和問題,讓老同志從切身利益中得到溫暖。四是要抓思想政治工作與抓老幹部黨支部建設相結合。明確加強退休幹部黨支部建設,規範老幹部黨支部的組織設定、制度建設和活動形式,使老幹部黨支部工作走上制度化、規範化的軌道,充分發揮黨支部在抓思想政治工作中的積極作用。

五是要抓思想政治工作與組織開展文體活動相結合。要依託老幹部活動中心、老年大學和老年體協,積極組織老年群體開展各種文體活動,豐富老年人的晚年生活,提高他們的思想道德情操和科學文化素質;消除他們的孤獨感和失落感,增強他們的群體意識。

3、要做好退休幹部黨支部建設工作。各黨委應根據所屬退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況,合理設定退休幹部黨支部,確保每一位退休幹部黨員都編入黨的乙個基層組織,都能參加組織生活。同時積極籌措,做好退休幹部黨支部活動場所、學習資料及活動經費等方面的落實,確保離退休幹部黨支部「有組織、有陣地、有制度、有活動、有經費」。

各級黨組織應把加強離退休幹部黨支部建設工作,作為加強退休幹部服務管理的重要依託,有效地發揮退休幹部黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

(二)要進一步創新管理模式,做好退休幹部管理服務工作。

1、要做好退休幹部管理服務「四就近」工作。近年來,隨著社群建設的不斷完善,功能的不斷健全,社群已成為老年人活動的主要場所,我們要充分發揮社群的各種資源優勢,做好退休幹部管理服務進社群工作,使退休幹部就近學習、就近活動、就近發揮作用、就近得到服務照顧,提高他們的精神生活質量,同時,也有利於社群活動進一步活躍。同時以老幹部活動中心為主陣地,輻射到各鄉、鎮、街道辦,要利用基層老幹部活動室,健全各項管理服務制度,使老幹部活動中心有人抓,基層老幹部活動室有人管,老幹部各項活動正常開展。

2、要做好退休幹部的服務工作。一是要建立退休幹部資訊庫,了解退休幹部的基本情況,對退休幹部做到心中有數。二要是落實節日慰問工作。

定期組織對退休幹部進行慰問,幫助退休幹部解決實實在在的困難。三是要加強廣大幹部職工的服務意識和工作作風。堅持從實際出發,突出「情、熱、細、實」,為老幹部辦實事,用真誠的工作態度和熱情服務取得退休幹部的信任。

三、新時期退休幹部管理服務的幾點思考

退休幹部是黨的幹部的重要組成部分。加強對退休幹部的管理服務工作,不但是黨管幹部原則的重要體現和延伸,也是促進改革、發展、穩定,構建社會主義和諧社會的重要方面。因此做好新時期退休幹部管理服務需要解決兩個認識問題:

一是要解決退休幹部服務管理上的管理主體定位問題;二是要解決退休幹部服務管理上的管理方式定位問題,也就是如何管的問題。在如何對退休幹部實施服務管理上,我們既不能像對待離休幹部一樣,對退休幹部也從各個方面都實施精細化的服務管理,但也不能對退休幹部等同於一般社會老齡人口,簡單地實施社會化管理的方式,而應是介於兩者之間的第三種模式,即體現中國特色的退休幹部的服務管理模式,由老幹部工作部門統一管理,並將其服務管理職能定位為巨集觀指導、把握政策,分級負責、督促檢查。具體一點說,在職能分工上,退休幹部的日常管理服務仍由原單位具體負責,老幹部工作部門進行巨集觀指導和協調督促,黨委**各相關部門積極配合。

在服務管理方式上,退休幹部生活待遇的落實應堅持走社會保障的路子,老幹部工作部門和退休幹部原所在單位重點是將退休幹部的日常管理服務工作抓好,將他們的活動組織好,政治待遇落實好,作用發揮好,使他們有組織歸屬感、思想上的依託感和政治上的自豪感。

第一,切實解決事實上存在的服務管理主體缺位問題。一方面,要認真落實**的有關規定,進一步明確退休幹部的服務管理歸屬,理順老幹部工作部門的職能和職責,並從活動經費等方面給予必要的保障;另一方面,要借鑑各地區在退休幹部服務管理工作中的成功做法和經驗,積極探索對退休幹部進行相對集中管理的有效模式。

第二,以老年大學、老年體協和老幹部活動中心為主陣地,使退休幹部老有所學、老有所教、老有所樂。隨著離休幹部進入高齡期和高發病期,應更加明確地將退休幹部作為老年大學和老幹部活動中心的主要服務物件。因此,我區要將老年大學建設工作擺上重要議事日程,加大投入。

老幹部活動中心應堅持走出中心,走向社會,努力向街道、企業、鄉鎮、農村等各個方面延伸和輻射,帶動全社會特別是老年人文化體育活動的開展。老年大學要突出辦學特色,結合離退休老同志的實際,不斷豐富教學內容,搞活教學形式,提高教學質量,增強辦學的吸引力和凝聚力。

第三,堅持組織和引導,積極有效地發揮退休幹部的作用。在新形勢下,要適應離退休幹部身體健康狀況的不同,堅持離休幹部發與退休幹部發揮作用一起抓,堅持以退休幹部為主體,使退休幹部成為主力軍。同時要充分借助關工委、老年體協等老年團體的力量,鼓勵他們進一步發揮退休幹部在「三個文明」建設中老有所為的作用,做到年老不褪色。

對發揮作用成績突出的老同志的先進事蹟,要進行大力宣傳,激發和動員老幹部發揮好作用。

總之,我認為退休幹部服務管理工作是一項長期複雜的工作,面對新情況、新問題,我們應按照構建和諧社會的要求,不斷規範和完善退休幹部管理各項制度,積極探索服務管理規律,努力實現我區退休幹部老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂,不斷開創退休幹部管理服務工作的新局面。

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