建築工程分包管理存在問題及對策

2022-07-19 05:12:03 字數 972 閱讀 9403

建築工程分包是隨著建築勞動生產率的提高和社會分工出現而產生和發展起來的,是人們追求建築市場效率,實現有序競爭的迫切需求。積極發展建築工程分包市場也是建築業企業與國際接軌的客觀要求。自20世紀80年代起,我國採用分包方式管理的工程專案逐年增多。

特別是那些規模大、投資高、施工難、技術複雜的工程專案,大多採用了分包方式管理建設。同時還應看到,由於受傳統觀念、市場機制、管理體制等方面的影響,我國當前在建築工程分包活動中,還存在很多問題。主要表現為:

違法分包,非法轉包,不履行合同,影響工程質量安全;業主或者主管部門強行指令分包,侵害總承包商利益等。

筆者針對當前建築工程分包活動中存在的問題,結合自己的實際工作,對建築工程分包進行研究,並提出在當前形勢下,如何做好建築工程分包管理工作的一點粗淺認識。

一、建築工程分包的概念

建築工程分包,是指建築工程總承包商或者勘察、設計、施工承包商承包建築工程後,將其承包的某些部分工程或某幾部分工程,再發包給其他具有相應分包資質和能力的承包商,並與其簽訂承包合同項下的分包合同。建築工程總承包商、勘察承包商、設計承包商、施工承包商在分包合同中即成為分包合同的發包人。建築工程總承包商,勘察、設計、施工承包商只能將部分工程分包給具有相應資質和能力的專業承包商。

分包活動中,作為發包一方的發包人是分發包人,作為承包一方的承包人是分承包人。

建築工程分包包括專業工程分包和勞務作業分包兩類。專業工程分包,是指總承包商將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質和能力的專業承包商完成的活動。勞務作業分包,是指總承包商或者專業承包商將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。

二、建築工程分包管理存在的主要問題

1、業主強行指定分包。受人情關係和利益等的驅動,有些業主將總承包商承包工程的某些部分要求或強行要求交由其指定的分承包商來完成,並要求總承包商與所指定的分承包商簽訂合同。而被指定分承包商的能力往往不能滿足工程需要。

總承包商與被指定的分承包商在管理上常常不協調,多是以包代管,導致工程合同不能如約履行,極易出現工程安全、質量等問題。

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