管鵬張掖市新合作惠農擔保有限責任公司自2023年4月掛牌成立以來，在建立健全各縣規章制度的基礎上，著力於業務人員的技能培訓，因公司尚未與銀行簽訂業務合作協議，結合公司自身實際情況，做了一些小額放款業務，截止2023年11月，累計發放小額借款731萬元，實現利潤16萬。總結公司目前的經營情況，結合實際發展中存在的問題，公司現狀不容樂觀。
一存在的主要問題
1、規模小，實力弱，不能適應中小企業融資擔保的需求
目前公司註冊資本金5000萬，實際上賬面只有400萬，直接導致公司與銀行業務合作協議不能簽定。
2、財務混亂，應實行財務獨立核算。
解決好以上兩點是公司目前的當務之急，第一點是重中之重，解決不好第一點，發展無從談起。
二解決的辦法
解決資本金不足的問題，目前公司的情況應從五個方面入手：
1、爭取國家制定了一系列的扶持政策，如財政支援政策、建立風險補償**、免徵3年營業稅等優惠政策。
2、爭取國家財政的關於融資性擔保公司的扶持政策。
3、與銀行商洽適當降低保證金，降低准入門檻。
4、繼續做一些小額借款業務。目前的情況，公司沒有與一家銀行簽訂合作協議，做一些小額借款業務為公司帶來一些收入，但要嚴格審核借款人的資訊，在財務上做好借款的相關程式。
5、設想能在明年起碼有一家銀行簽訂協議，這樣才能發展正規的業務，最主要的是能爭取到國家的扶持政策。現在擔保業務的收入是擔保公司利潤的主要**，但是國家扶持政策的資金補貼也能給公司帶來效益，擔保行業贏利空間有限。按規定擔保機構收取的擔保費用，不得超過同期銀行貸款利率的50%。
**為扶持中小企業發展執行擔保費率向下浮動30%，扣除經營成本、稅費負擔，利潤空間非常小。所以國家扶持政策也可以說是公司利潤的一部分**。
三發展中的困難
1、貸款企業反擔保困難，阻礙了擔保公司業務發展。一方面很多小企業無法提供有效的擔保物，另一方面中小企業貸款無法滿足銀行貸款條件，即使擔保公司擔保，銀行也不予貸款，當地銀行沒有信貸決策權，凡是申請的貸款專案需經上級行批准。
2、擔保公司缺少風險共擔、利益共享的合作機制。由於銀行對擔保機構的擔保能力仍存有疑慮，不敢全力進行合作，雙方難以形成「風險共擔、利益共享」機制。一是擔保風險由擔保公司一家獨扛，銀行不願承擔任何風險責任。
二是擔保**放大倍數不足，放大倍數偏低。
3、資本金補償制度缺位，缺少監督管理機制。雖然國家制定了一系列扶持擔保行業發展的政策，但是這些優惠政策和措施並沒有認真落實到位。並且，工信委缺乏融資擔保方面的人才，加之監管沒有真正落實，張掖目前對擔保公司的監管可以說是處於放任自流的狀況。
二〇一一年十一月七日
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