一、問題的提出
iso9001質量管理體系標準（qms）在國內企業匯入已有二十幾年時間了，但總覺得一些企業的qms與管理工作結合得不夠好，有的甚至出現了「兩張皮」現象，有自己的一套完整的管理辦法，執行得很嚴格。但qms執行就是為了認證，結果就是為了符合iso標準要求而另外形成一套證據，執行人員怨聲載道，工作量大大增加，嚴重影響了qms持續有效執行。
本文試圖就自己對標準的理解和從事管理的經驗，**企業在「成長期」及「成熟期」時的qms如何融入企業管理，成為企業管理體系的有機組成部分。
二、對「成長期」管理體系重在「管理框架」的構建
（一）、「成長期」管理體系現狀分析
企業通過多年打拼，具有了一定的規模。為了更快、更長久的發展需要，進行了公司化改造，出發點是想按公司製執行的模式執行，促進企業的快速發展。但主要領導自身並沒有完成向公司製企業角色的轉變，公司治理結構不夠完善，企業的執行或多或少地帶有「小打小鬧」時的決策和管理的痕跡，各種指揮的隨意性大，與qms要求的一致性有較大的出入。
這類企業進行iso認證，大多出發點是市場競爭的需要。的確，企業通過了iso認證，在激烈的市場競爭中處於某種優勢地位，能夠提公升企業價值。有些企業，通過iso認證是進入這些市場的前置條件。
客戶提出這些條件的前提是對認證證書的公正性和權威性的認可，客戶沒有其他途徑的情況下，將是否通過認證作為衡量企業綜合能力的重要標準。但是否完全達到標準的要求，第三方認證審核只能在某種程度上確定，真正完全知道的只有企業自己。
此外，這些企業對標準要求的理解也出現較大偏差，將iso標準理解成乙個具體的制度，認為採用了標準就能夠規範管理，出現「套用」標準的現象。結果就是企業的qms沒有體現自己的行之有效的管理特色。甚至有的企業老總在建立和實施qms中，發出「我好像不懂得管理了」、「我不會管理了」的抱怨，出現這種情況，qms的有效性和持續性就可想而之了。
（二）、qms與企業管理的關係
雖然這類企業有上述問題存在，但企業能夠生存、發展並具有了一定的規模，一定是具有自己的管理特點和執行特色，各主要環節控制有效是一定的，只是有些地方不夠規範，從而影響到企業的進一步發展。
1、qms與企業管理是被包含和包含的關係。對乙個企業來講，其建立的qms，本身就是企業管理體系的乙個有機組成部分。通過qms的執行對產品和服務進行控制，持續滿足顧客和法律法規的要求。
但公司的日常管理並不只限於qms的範圍，還包括企業執行的所有方面。
2、企業通過建立和執行qms，進行規範控制和標準化操作，除達到qms執行的目的外，還有利於建立高素質的員工隊伍，反過來促進企業的整體管理水平的提高，最終提高公司的整體能力。
3、iso標準提出了qms的基本要求，規定不得將標準所要求的內容排除在qms之外，但不反對企業根據執行與控制的需要，將不屬於標準要求的內容，通過建立自己的qms包涵進來，規定適合企業的控制方法，與標準所要求的要素一樣執行和管理。
（三）、建立和執行qms應考慮的「管理框架」
1、通過對企業qms的策劃，將管理需求與qms的建立結合起來。將企業管理中的與質量和標準所要求的內容，按照標準的要求進行分析，加以規範，形成相應的檔案或要求內容。不能在已有的管理控制體系之外，另行增加一套qms，這是保證體系執行有效的前提。
2、屬於本企業特色的質量管理和控制方法，應該在確認繼續適合企業的前提下，納入qms之內。屬於明顯有控制盲點或控制不力的環節，應按iso9000標準的要求，識別、建立並實施控制。
3、標準要求建立程式的要素，要建立完善的控制過程。這類要求，其特點就是只要按iso9000標準建立qms，其主要控制要點基本類似，但每個企業的控制方法可能有差異。
4、iso9001：2008標準 7.5過程控制條款中那些沒有要求建立程式的環節，並不是不重要，而是不同型別的組織，其控制方法是有很大的不同。
大量的「作業檔案」用於這個環節，就能體現出該組織的控制特點。
5、標準要求保留記錄的環節，應有相應的記錄作為證據。沒有要求保留記錄的環節，其控制的證據只要達到客觀、真實，形式並不作要求。所以，記錄的設定，除標準要求的部分外，主要考慮公司的執行需要，以能夠控制住並能夠高效率執行為原則，並不是越多就越好。
三、對「成熟期」管理體系重在「管理理念」的引導
（一）、「成熟期」管理體系的特點與期望
通過「成長期」管理體系執行，使得認證組織取得了顯著的績效，不僅促進了內部管理和對外宣傳，更重要的是培養了大量管理人才，很多管理人員伴隨著體系的發展而成長。但一旦進入了「穩定期」，許多企業面臨著乙個發展瓶頸問題，「成熟期」管理體系呈現以下特點：
1、管理體系進入穩定期，很難看到明顯的改進績效，體系執行如何進一步發展成為難題，似乎失去了方向，不知道今後從**入手。
2、管理人員對認證標準比較熟悉，對體系執行失去了新鮮感，甚至對管理要求熟視無睹，資源投入不夠，重視程度下降，更有甚者覺得體系失去了作用。
上述現象普遍存在，也很正常，是管理領域的客觀規律所決定的。今天我們站在乙個較高的管理平台上談管理，必然會產生這樣或那樣的質疑或困惑。對於成熟的認證組織，解決其發展方向性問題甚至比解決條款理解問題更為重要，這是他們所期望的。
（二）、「成熟期」管理體系應該解決的問題
乙個成熟的管理體系，需要樹立正確的認識觀，必須在管理理念上提公升認識，否則不可能正確處理體系執行中存在的問題。對於「成熟期」管理體系，有必要在管理理念上給予適當引導。
1、解決管理體系持續改進的落腳點問題
對乙個成熟管理體系來講，執行了很多年，現有管理非常成熟，基礎管理趨於穩定。這種環境下，繼續提高認證組織的管理績效就非常困難，也就是說上新的台階不容易。此時體系持續改進的落腳點關鍵要從三個方面來抓：
一是核心管理人員素質的提高，視野的拓展，加大人員培養成本和穩定成本。
二是從基礎設施上進行系統改造，有序有節奏的更新和維護，落實「硬體預防」的理念。
三是從管理方法上進行創新、在管理流程上給予優化。
2、解決人員培訓及學習方法的有效性問題
對於很多組織，基層管理者沒有能夠成為培訓的主角，沒有有效參與到培訓過程之中。有必要鼓勵組織將培訓和學習從基層做起，鼓勵基層管理者成為培訓和學習的教師，講解已識別出的工作和要求，在組織建立的培訓平台上公開授課，就工作介面問題和管理要求進行分析研討，改變原有外聘老師在台上講，員工在下面聽的常規模式。
3、解決支撐、服務理念與常規管理理念的關係問題
乙個成熟的管理體系，必須要有支撐和服務的概念。倒金字塔組織結構的管理思想是值得提倡的。現代管理不是傳統意義上的教下面怎麼幹，不是研究怎麼管理下屬。
而是創造環境，提供支撐和服務，讓基層管理者對管理進行思考，提出建議。真正的管理在於把握發展方向，提供資源保證，創造發展平台，而不是指手畫腳、說三道四。
4、解決pdca管理思想在基層管理的落實問題
成熟管理體系的執行必須端正管理態度，提高管理意識，不能單一將內審、外審作為提高內部管理績效和人員素質的唯一機會。真正的績效提高是企業內審員、認證機構外審員解決不了的，他們做的主要工作是「符合性審核」，尋找「符合的證據」。而持續改進方面的事情恰恰應該是獲證組織每乙個基層管理者的責任。
鼓勵他們採取有效措施，真正將「業務圍繞體系轉」轉變成「體系圍繞業務轉」，將pdca思想落實到最小的管理過程，將體系作為內部業務管理的一種好手段、好方法，這樣才會為基層管理者所接受。
5、解決內審員如何有效發揮監督作用的問題
一些組織在內審中都可以發現數十個不合格項，內審資料非常齊全，審核內容描述的很有水平。如果我們對內審員發現的問題進行分類，可以歸結為兩類：一類是每年都會出現但又沒有根本解決的問題，這些就是各部門知道怎麼做但又沒做好的事，佔了絕大多數，這會浪費全體員工大量的精力和成本。
另一類是關注那些原來沒有認識到的事，作為內審員更應該有能力發現這樣的不合格項，尋找改進機會，否則體系總是處於初級階段，很難提高。
6、解決內部管理方法和技術創新的問題
管理體系建立初期，是解決「有沒有管理方法，管理結果是否符合標準要求」的問題，而體系成熟期，解決的是「管理績效提高和效率提高的問題」。因此，無論什麼管理方法，只要有利於提高管理績效和效率，就應鼓勵採用。尤其要關注一些管理方法和技術方法的創新，要在管理體系中融入一些其他優秀的管理思想和方法，有了先進的技術方法作為支撐，體系才有前進的動力。
7、解決管理體系持續具有生命力的問題
實踐證明，凡是管理體系執行有效的，大多是將考核手段應用到內部管理過程中。沒有考核就沒有壓力，發現的問題不能夠從根本上解決，容易重**生，反覆出現，體系就缺乏提公升的動力；通過考核，可以形成一種良性的互相促進作用，取長補短，相互學習是體系提公升的思想源泉。因此，需要鼓勵組織將體系執行績效融入到內部考核之中，這樣體系才會具有持續的生命力。
四、結束語
通過以上綜合分析，認為：
1、對「成長期」管理體系重在「管理框架」的構建。企業應該在對標準完全理解的基礎上，在符合標準要求的前提下，以自己行之有效的控制方法為基礎建立自己的qms「管理框架」。這樣的體系**於企業、應用於企業，其修改也是執行中提出的。
這樣的qms，員工更容易理解和接受，執行起來更有保障。
2、對「成熟期」管理體系重在「管理理念」的引導。管理體系最終的發展方向就是由管理理念轉向服務理念，不同管理層次和管理跨度之間存在著相互服務的關係。所以應鼓勵組織的管理體系有序地向服務體系、支撐體系發展，在管理理念轉變過程中就有可能形成獨特的企業內部管理文化，使體系更好為企業生產經營服務。
建立質量管理體系與提公升企業管理質量
作者 孔令衛黃怡 管理觀察 2010年第10期 摘要 面對21世紀多變的競爭環境,企業在市場的立足 生命力的長久保持 持續發展實現等問題是具有憂患意識的企業家和學術界的學者必須面對的現實問題和不斷探索的理論問題。本文認為 企業應運用質量思維開展管理工作,建立有效的質量管理體系,並通過建立質量管理體系...
企業質量管理體系
企業質量方針和目標 公司質量方針 精益求精，追求更好。公司質量目標 質量體系程式檔案根據我公司具體情況編寫，公司全體職工必須認真貫徹落實，認真執行公司制定的質量活動制度，保證質量目標的實現。公司所屬各部門 下屬各單位要以本質量體系程式檔案為準則進一步加強質量活動，以一次交驗合格和一次交驗成優做為質量...
企業的質量管理體系
1.質量管理體系 我公司組建由公司總經理 生產管理負責人 質量管理負責人 質量授權人組成的質量管理體系。1.1總經理職責 1 制定並維護公司質量方針 2 制定質量目標並推動其貫徹實施 3 為質量管理體系提供支援 4 建立組織機構 5 職責授權 6 資源配備的討論和決定 7 質量管理部門的實施 8 管...