杭建監總[2011]10號
各有關單位：
為了貫徹落實省建設廳《關於進一步加強建築施工領域企業安全生產工作的實施意見》（浙建建[2011]6號）以及《杭州市建設工程施工安全管理條例》精神，市總站決定今年在全市範圍內開展建設工程質量安全監督執法年活動。通過加大監督執法力度，規範工程建設行為，引導企業自覺履行法律法規和標準，提高對上級**部門有關安全生產檔案的執行力，進一步加強施工現場安全管理，堅決遏制施工安全死亡事故的多發態勢，促進安全生產形勢的穩定好轉。下面就進一步加強建設工程施工安全管理，特提出以下安全管理重點工作：
一、各建設工程安全生產責任主體單位應進一步增強安全生產責任意識，立即組織本單位及所屬專案部管理人員，學習國家住建部、省住建廳關於進一步加強企業安全生產工作的一系列檔案精神，結合貫徹《杭州市建設工程施工安全管理條例》和有關行業主管部門頒發的安全規範標準，聯絡本單位實際，研究制定並落實相應的具體措施，確保施工安全。
二、建設單位應切實履行安全生產管理責任，定期或不定期地組織對參建單位落實安全責任情況進行檢查，督促參建單位開展施工現場隱患排查治理，對被**安全監督部門責令限期整改的工程應當督促參建單位落實整改並書面反饋。施工現場存在兩家以上施工單位的，建設單位應按規定指定一家施工單位對施工現場的安全生產負總責，以書面形式給予其管理其它施工單位的許可權和制約手段。並按照《杭州市建設工程施工安全管理條例》第九條規定按時足額將安全防護、文明施工措施費及時撥付給工程施工單位，撥付憑證影印件留存現場備查。
三、施工企業、監理單位應建立健全企業安全生產保障體系，完善單位各項安全生產管理制度，明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內容和考核要求,嚴格落實企業負責人安全生產管理負責制，強化企業安全技術負責人的技術決策和指揮權。嚴格實施專案部每週組織安全檢查，企業每月組織安全檢查，檢查記錄和整改資料建檔備查，企業每月檢查記錄和整改資料應整理彙總後，分別報送工程受理質量安全監督機構。
四、施工企業、監理單位應落實企業負責人或專案負責人工程現場帶班制度，企業負責人或專案負責人要定期在現場帶班或管班，並與工人同時上班、同時下班。帶班的負責人要立足現場安全管理，督促施工班組長加強崗位安全作業管理，要強化對危險性較大的分部分項工程實施過程以及重點部位、重點環節的檢查和巡視，及時發現和解決問題，並做好交接和帶班記錄。
五、施工企業、監理單位及其專案部要加強對危險性較大的分部分項工程清單管理，科學編制專項施工方案，按規定組織專家論證，並制定措施確保方案真正得到落實。對按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關人員進行驗收。對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案，嚴格遵守「誰審批、誰負責」的原則落實監管，企業總工程師和專案總監應當參與專項方案實施後的驗收。
驗收合格後，方可進入下一道工序。危險性較大的分部分項工程的關鍵部位、關鍵工序實施過程，施工企業、監理單位應派專人在現場管理和旁站。
六、施工企業應加強安全生產教育培訓。企業主要負責人、專案負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員須經培訓考核持證上崗。企業應按規定在施工現場建立民工學校，實施務工人員實名制管理和崗前安全教育培訓，未經安全教育培訓，施工作業人員不得上崗作業。
施工單位應自行或委託專業機構對混凝土攪拌機、捲揚機、高處作業吊藍等操作人員進行崗前專業技術培訓。監理企業應對現場安全管理人員以及特種作業人員、機械操作人員的上崗資格進行審核，發現問題應立即要求施工企業及其專案部落實整改。
七、施工企業應深入開展施工現場安全防護標準化為主要內容的建築施工安全標準化活動，提高施工安全管理的精細化、規範化程度。要健全施工安全標準化的各項內容和制度，從工程專案涉及的基礎施工、腳手架、模板工程、施工用電和建築起重機械裝置等主要環節入手，制定企業實施標準化管理的示範圖集，作出詳細的規定和要求，並細化和量化相應的檢查標準。要從防範高處墜落、坍塌、中毒等易發群死群傷事故的方面著手，強化施工現場安全防護設施的標準化、定型化、工具化建設，提高安全防護科技含量和技防能力。
通過建立文明標化工地、清潔工地，繼續開展建設工地圍檔美化大行動，提公升施工現場安全標準化管理水平。
八、施工企業應按照省建設廳《關於進一步加強建築施工領域企業安全生產工作的實施意見》（浙建建[2011]6號）檔案精神，加強安全生產技術管理，大力推廣先進適用的安全技術裝備，提公升施工安全資訊化監控管理能力。施工現場要建立和安裝**監控系統和塔式起重機安全監控管理系統。逐步淘汰和限制出廠超過5年使用年限的捲揚機、qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機、人工挖孔樁等落後的生產技術、工藝和裝置。
自2023年12月1日起，建設工程不得新安裝提公升高度超過三十公尺的貨用施工公升降機，外牆施工時不得採用吊繩或吊板的作業方式。自2023年7月1日起施工現場新安裝的塔式起重機必須配備安全監控管理系統，建築工程造價超過2000萬元的新開工專案必須安裝施工現場**監控系統。
九、施工企業要加大安全生產措施費專項投入，保證必要的安全經費能夠滿足安全教育培訓、安全設施建設、安全裝置維護、員工勞動防護用品配備、事故隱患治理、應急預案演練以及安全技術研發、應用和改造等所需費用。施工企業應按工程進度列出安全措施費使用計畫，科學安排使用安全防護、文明施工措施費，專款專用，不得挪作他用。使用計畫和執**況的相關資料留存現場備查。
十、施工企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，加強承建工程專案的安全隱患排查治理。要針對不同型別工程和不同施工階段開展隱患識別、公示和監控，實現預防在前，遏止隱患。尤其要加強深基坑、高大支模架、地鐵盾構施工等危險性較大的分部分項工程的監控和監測。
要加強對颱風、暴風雨、冰雪等災害性天氣的防範，施工現場應設定避險場所或通過租借社會房屋避險，遇險時便於人員緊急撤離。企業要制定完善應急救援預案，設定專人負責，配備必要的應急救援器材和裝置，定期組織演練，提高應急救援能力。
十一、施工企業應加強施工現場火災防範管理。現場生產區與生活區應分開或分隔設定，易燃可燃材料堆場、倉庫及車間應明確劃分禁火區域，並配備必要的消防器材和設施，指定專人維護管理、定期更新、保證完好。現場動火作業須制定施工方案，根據不同動火作業等級嚴格審批程式，動火時落實防火措施並實施現場監護。
從事電氣焊作業的人員必須持證上崗。腳手架防護必須使用阻燃式安全密目網。現場民工宿舍應統一規範敷設電線與插座，禁止使用煤氣灶、煤油爐以及電取暖器、電爐等電器用具。
為進一步提公升我市建設工程施工安全管理水平，落實建設工程各方責任主體的安全管理責任，市總站將按照工程質量安全監督執法年的要求，強化安全生產巡查、抽查和嚴格執法。對安全生產法律法規執行不力，安全生產責任制不落實，重大隱患不及時排除的，一經查實將按規定對相關企業和個人給予嚴格處罰。同時，市總站將把企業及其專案部實施安全生產管理的業績與安全生產許可管理、工程質量創優和安全標化工地建立工作有機結合，並實施工程安全管理差異化評價和綜合考評，推行企業安全生產管理能力排名，以促進企業實現又好又快發展，為全面遏制施工安全事故多發態勢，開創施工安全管理工作新局面而共同努力。
杭州市建設工程質量安全監督總站
二〇一一年三月四日
關於進一步加強機關建設的通知
機關各科室 部門 為了切實加強機關管理，認真落實好機關人員崗位責任制，轉變工作作風，提高辦事效率，現就進一步加強機關建設的有關事項通知如下 一 建立嚴格的學習制度 開展機關學習營造良好的學習氣氛是建立 學習型 機關的內在需要，是著力提高機關幹職工隊伍素質改進機關工作作風的根本要求。在機關的學習活動中...
關於進一步加強師德建設的實施意見
進一步加強和改進師德建設，是新時期落實科學發展觀，堅持 以人為本 構建和諧社會的迫切要求，也是全面貫徹黨的教育方針的根本保證。教師擔負著教書育人，培養社會主義事業建設者和 人 提高民族素質的使命。作為教師，不僅需要轉變教育思想和觀念，更新知識，提高教育教學能力，更需要弘揚愛崗敬業 無私奉獻的精神，這...
關於進一步加強學校作風建設的通知
根據寧波市機關幹部 正風肅紀 十項規定 市機關效能建設 四條禁令 的要求，結合縣教育局關於加強作風建設及違反 四條禁令 的處理規定等檔案精神，為營造風清氣正的工作環境，徹底消除上班鬆弛懶散現象。現就進一步加強學校作風建設的相關事項明確如下 一 全體教職員工務必認真學習好 寧波市機關幹部 正風肅紀 十...