發揮人才引領作用加快縣域經濟發展

2022-05-04 22:15:07 字數 2615 閱讀 3990

人才是經濟社會發展的決定因素,也是實現縣域跨越發展的關鍵和希望所在。對正寧而言,就是要牢固樹立「人才是第一資源」理念,大力實施「人才強縣」戰略,抓高層次人才引進,抓實用人才培養,抓機制體制創新,為縣域經濟加快發展提供堅實的人才支撐和智力保障。

一、優化發展環境,吸引人才聚集。人才要引得進,留得住,關鍵是環境。要注重從創新政策、優化環境入手,著力破除一切不利於人才成長的思想觀念、體制機制,改善人才的工作生活條件,形成崇尚科學、尊重知識、重用人才的濃郁氛圍。

要堅持「黨管人才」。嚴格落實黨管人才重要職責,樹立符合市場經濟的人才觀念,把黨的幹部工作和人才工作有機結合起來,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,加強對人才工作的巨集觀指導和政策引導,努力營造「鼓勵人才幹事業、支援人才乾成事業,幫助人才幹好事業」的良好社會氛圍。要理清發展思路。

堅持「一把手」抓「第一資源」,始終把人才工作列入重要議事日程,擺在與經濟工作、民生工作、黨建工作同等重要的位置,務求做到年度有計畫、長遠有規劃、階段有目標。要結合人才工作現狀,研究制定中長期人才發展規劃、新農村建設人才保障工程推進計畫,確立建設「六支隊伍」(黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才、社會工作人才和高技能人才)、促進「四個轉變」(人才資源配置由單純的提高數量向提高素質轉變,人才培訓由課堂教學向基地示範轉變,人才引進由引才向引智轉變,人才作用發揮由單一服務向有序組織轉變)的人才工作思路,引導人才工作健康發展。要制定優惠政策。

積極探索引進人才工作機制,改革現有的戶籍制度,制定土地出讓租賃制度、工資津貼福利制度,推行專業技術職務等級工資制、科技進步成果獎勵制等制度,為人才在縣域扎根創造良好的軟環境。健全完善人才評選、表彰制度,建立以**獎勵為先導、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才激勵機制,重獎在各行業、各領域做出突出貢獻的優秀人才,充分調動各類人才幹事創業的熱情和激情。要強化服務管理。

建立和實施人才「雙向選擇、能進能出」的柔性流動政策,暢通人才「綠色通道」。完善縣級領導聯絡專家制度,明確聯絡範圍、內容、方式和工作要求,全面落實高層次人才生活待遇。在全縣重點非公企業掛牌成立「企業人才工作聯絡站」,及時解決人才工作、生活等方面需求,為優秀人才提供舒適寬鬆的生活工作環境,讓人才為縣域經濟跨越發展提供智力支撐。

二、突出人才培訓,強化科技支撐。要堅持不拘一格發現人才,不唯資歷選拔人才,不論行業培訓人才,遵循規律管好人才、育好人才、用好人才,發揮人才作用,推動縣域跨越發展。要加強黨政人才「強化式」培訓,堅持理論武裝與培訓考察相結合,選派縣級幹部參加省、市調訓,鄉科級幹部參加省、市黨校培訓,村幹部參加市、縣黨校輪訓;組織鄉村幹部外出考察學習取經,開闊眼界,增長見識。

要加強專業技術人才「選單式」培訓,以提高專業技術人才業務能力為目標,根據行業特點和業務需求,開展「選單式」培訓,制定培訓計畫,採取自主選學、繼續教育、學術講座、崗位練兵、現場觀摩和脫產進修等方式,積極開展培訓工作。要加強產業從業人員「全員式」培訓,以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,憑藉產業基地、專業合作社等組織,廣泛開展實地培訓,不斷提高基層從業技術人員素質,力求做到乙個產業有一支高素質的科技隊伍,乙個村莊有一批種養技術能手,一家一戶有乙個科技明白人。要加強外出務工人員「技能式」培訓,積極實施勞動力陽光培訓工程,依託就業服務中心和縣職業技術學校,對外出務工人員重點進行勞動技能、法律常識、市場知識等方面的培訓,不斷提高務工人員的基本素質和勞動技能,努力提高社會就業率。

三、創新機制體制,打造人才高地。科學培養人才,廣泛聚集人才,用好用活人才,必須要有科學的政策機制作保障。要從人才引進、培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套政策機制,促進人才工作科學化、制度化、規範化。

要搭建人才引進平台。按照「創新農業、興旺一產,突破工業、壯大二產,開發旅遊、活躍三產」的目標,積極走出去、請進來,堅持地企、院地合作引人才,以高層次創新型人才為先導,以應用型人才為主體,著力培養和引進一批在新能源產業、迴圈經濟、現代農業、旅遊服務、城市建設和統籌城鄉發展方面的高層次領軍人才,整體推進黨政人才、企業經營管理人才、高階技工人才和農村實用人才等其他人才隊伍建設,不斷壯大規模、改善結構,以人才的大開發推動各項重點工作實現大突破。要完善人才培養機制。

按照社會發展需要,制定人才發展規劃,有計畫、有步驟的開展人才培養,與科研院校建立長期教育培訓實踐基地,組織各類人才進行培訓學習,逐步形成梯隊式人才隊伍。開設「正寧大講壇」,邀請知名專家學者,開辦專題講座,培訓黨政領導幹部、企業家、科技帶頭人、科技明白人等開,著力形成長效的人才培養新機制。要建立人才發展投入機制。

把人才發展主要指標列入**經濟社會發展總規劃和年度考核目標,每年用於人才的資金投入增幅不低於財政收入增長幅度。建立人才發展專項資金與人社、科技、農技、教育、文化、衛生等事業發展專項資金協調使用機制,縣財政每年列出專項資金重點用於人才培訓工程、人才開發引進和人才獎勵等工作。同時,通過稅收、金融等方面的優惠政策,鼓勵和引導社會、用人單位加大人才經費投入,逐步建立多元化人才發展投入機制。

要加大人才激勵力度。堅持唯才是舉、唯才是用、人盡其才、才盡其用的原則,不惜重金重獎人才,不惜位置用人才。樹立正確的用人導向,強化人才統計工作,加強對入庫人才的跟蹤、管理和調整,隨時掌握人才的流動情況,對納入各類人才庫管理和技術人才,優先安排業務培訓、專業進修、學術交流和技術攻關課題,並優先考慮晉級、公升職;在專案建設、技術創新、學術研究等方面取得重大成果的,給予一定的補助和獎勵;對表現突出的優秀農村實用人才,實行「發展黨員優先、選配村組幹部優先、推薦『兩代表一委員』優先、推薦評選和表彰各類先進優先、申報各類創業專案優先、享受科技服務優先」的「六優先」政策,有效激發人才幹事創業的積極性。

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