武穴市科協戴智義
當今時代，科學技術迅猛發展，科技與經濟、社會的關係越來越密切。科技人才是實施科教興市戰略、實現我市「兩爭一建促跨越」總體目標的決定性力量和最寶貴的資源，在引領和支撐全市經濟發展方式轉變及產業結構調整中將發揮巨大作用。「十二五」時期，全市科技人才隊伍建設面臨著新的機遇和挑戰。
一、科技人才的涵義
科技人才是指有知識、有能力，從事或有潛力從事科技活動，並在科技活動中做出貢獻的人員。科技人才隊伍主要包括科學研究與技術開發隊伍、科技管理隊伍和科技支撐隊伍。
二、我市科技人才隊伍建設的主要問題及分析
近幾年來，我市牢固樹立「科學技術是第一生產力」的科學理念，全面實施科教興市戰略，在進一步完善科技人才政策、優化科技人才結構、提高科技人才素質、增強技術創新能力、促進高新技術企業發展等方面取得了一定的成效。但是從科技發展的形勢和我市科技人才的整體狀況來看，我市科技人才隊伍建設存在著一些不容樂觀的問題，有些問題顯得十分突出。
1、從科技人才隊伍的整體狀況來看，總量不足、質量不高、結構不合理。我市目前每萬人擁有人才資源量約為100人，低於全國339人的水平，科技人才學歷層次較低，高階人才偏少，科研人才貧乏，自主開發能力差。以農業為例，擁有高階技術職稱的僅佔總數的5%，中級職稱佔20%。
**人數比例成了金字塔型，而非紡綞型，並且大多數農技人員只是熟悉常規大宗農產品的種植、栽培、牲豬飼養等傳統農業技術，而對於農產品的保鮮、儲藏和加工技術、農村信
息網路建設，以及現代基因和生物科技等領域涉及不多，研究不深，應用不廣。不僅如此，而且專業技術人才分布不均。據統計，全市教育、衛生兩個行業的專業技術人才佔總量的三分之一之多，工業和農、林、牧、漁業的專業技術人員在17個行業門類中，所佔比重分別只有10%和5%，而高新技術和農業領域的科技人才不足，嚴重阻礙了我市新型工業化和農業現代化的程序。
年齡、知識結構也不合理，一些
五、六十年代的工農業科技人才已經或即將退休離崗，國家取消大中專畢業生分配制度後，我市農林水等業務部門基本上沒有進過科技人員，形成斷層。在崗人員中大多數不懂電腦，看不懂外語，接受新知識、新技能慢，這樣的科技隊伍根本不能滿足當今結構調整、新技術推廣的發展要求。
2、從科技人才開發、使用方面來看，機制不活、分配不公、待遇不優。各單位對於高薪引進、傾力培養高科技人才缺少前瞻性、開拓性。現有的科技人員工資分配基本上是憑職稱拿工資，有成果和沒成果乙個樣，幹得多和幹得少乙個樣。
職稱評定也是由人社部門按條件照套，存在有職稱沒能力、有能力沒事做的現象，勞動、知識的價值得不到相應的體現。再加上行業分配不公，造成科技人員心理不平衡：同樣是大學生，分到財稅部門，年薪有近
五、六萬元，而分到農業科技部門，卻只有兩、三萬元，尤其是一些沒有創收職能的事業單位，根本無法解決不平等的難題。一方面各行業渴望科技，另一方面科技人員不斷地棄科從政、棄科經商，使得科技人才隊伍青黃不接，供求矛盾十分突出。
3、從科技人才隊伍建設的政策環境來看，缺乏有力的政策措施和激勵機制。當今時代，各地都在實施大開放、大開發戰略，各種優惠措施不斷出台，而我市有關優化人才環境和加強人才引進、培養方面的政策措施還沒有真正擺到十分重要的議事日程上來。就人才培養物件來說，對領導幹部培訓得多，對科技人員培訓得少；對機關幹部
培訓得多，對生產第一線的培訓得少；培訓內容上，對政策法規培訓得多，實用技術培訓得少；培訓目標上，缺乏正確的用人導向，一些人以文憑為上，想方設法拿文憑、晉職稱。高職稱、低能力，高學位、低水平的現象存在，人才不能起到應有的作用。一些拔尖人才，在本地得不到重用，卻被外地高薪聘請；一些在我們看來不怎樣的人物，在外地卻成了頂尖人才。
我們許多單位成了發達地區的人才培養基地：有了技術、有了職稱，人才就跑了。我們付學費，人家用人才；我們做人梯，人家摘桃子。
這種現象既與這些人的人生觀、價值觀有關，也與人才引進、培養的政策環境有關。
4、從科技發展的基礎來看，投入不足，缺乏應有的保障條件。近幾年，市委、市**高度重視科技工作，不斷增加投入，改善基礎條件，但由於底子薄、基數低，科技投入與發達地區相比，與社會發展的要求相比，仍然存在嚴重不足。研究與開發經費是衡量乙個地方科技發展的重要標誌之一，發達地區一般都在財政總支出的3~5%。
國家有關部門要求達到1%以上。我市**投入的科技三項經費一般佔財政總支出的0.1%。
科技投入不足，制約了科技創新，束縛了科技推廣，導致科技機構不能起到應有的作用，一些科研單位現在只剩下牌子了，成了無專案、無基地、無成果的「三無」機構，有些企業根本就沒有研發機構，花錢買人家淘汰的機器、落後的技術，還當是好東西來發展。沒有科技投入，沒有科技人才，就不能創造提公升，就不會上新產品、新工藝，而只能是粗加工、高能耗、重汙染。三、加快科技人才隊伍建設的建議
1、優化科技人才發展的政策環境。要確立科技人才隊伍建設的戰略地位，創造「尊重科學、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境，研究制定人才引進、培養、使用管理的政策體系，進一步優化人才政策環境，重點是把招商引資與招商引智有機地結合起來，多方面創造條件吸引各類人才來我市創
業發展，盡快促進科技人才創新，做到用事業造就人才，用環境聚集人才，用制度激勵人才，用法規保障人才，用感情留住人才。對有突出貢獻的科技人才實行**特殊津貼制度。
2、提高科技人才隊伍的整體素質。一是要擴充總量。創新人才引進機制，有計畫地選聘大中專畢業生充實科技第一線，有重點地引進專業技術人才，建立科技人才資訊庫，摸清全市的科技人才需求，實施對接。
二是要改善結構。從比例上看，要從目前高、中、初級專業人才的比例1：3：
6調整為2：3：5的適用結構。
從分布上看，在機械、化工、醫藥、造船、建材等各行各業都要有所發展，使人才分布基本適應全市產業布局的需要。通過選拔、聘用、引進、調整等方式，逐步改善科技人才隊伍的專業結構、年齡結構、知識結構，重點要引進高新技術產業、效益農業、旅遊業等領域的高階職稱以上的專業技術人才、經營管理人才。三是要培訓提高。
組織、人社部門要制定科技人才繼續教育的規劃，各行業主管部門要制定本行業科技人才繼續教育計畫，用人單位要堅持「學用一致、按需施教」的原則，採取多種形式，抓好科技人才的繼續教育工作，同時，要有計畫地選送重點人才到高等院校深造，聘請高層次人才來講學、調研和技術合作，使我市科技人才的專業知識不斷得到更新、拓寬，整體素質有較大的提高。
3、完善科技人才的評價和激勵機制。完善分配、激勵、保障制度，建立健全與工作業績緊密聯絡、充分體現人才價值、有利於激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制，統籌推進專業技術職稱和職業資格制度改革，調動科技人才積極性，鼓勵科技人才發揮作用，真正做到憑本事、憑貢獻、憑公認來啟用人、獎勵人。每年由市財政在年度預算安排的科技三項經費和科普經費中提取一定比例作為科技人才的專項資金，主要用於獎勵有突出貢獻的科技人才、招聘外地優秀科技人才、培訓科技人才隊伍等。
要鼓勵知識、技術、管理、
技能等生產要素按貢獻參與分配，實現分配制度的價值化、要素化，使貢獻與報酬掛鉤。要把優秀的科技人才選到各級領導班子中來，特別是業務部門要配備一名專業技術副職，重點技術部門也可設立總工程師、總農藝師、總會計師等，享受相應的職級待遇。要關心科技人才的生活，幫助他們解決工作、學習、生活的困難。
4、加大科技投入，改善科技基礎設施。要健全**、企業、社會多位一體的科技投入機制，市財政要不斷增加科技投入，使科技三項經費和科普經費增長比例高於財政收入增長的比例，逐步達到財政總支出的1%以上；吸納社會資金，設立科技發展**，用於支援重大科技成果推廣、轉化和引進技術的再開發。要建立以企業為主體的科技創新開發機制，與科研院所和高等院校建立產學研聯合體。
要加快科技基礎設施建設，重視科技圖書資料、科技檔案、科技資訊體系建設，建立科技培訓展覽中心，為科技交流、科技培訓、科技諮詢、科技成果展覽提供場所，為科技人才提供用武之地。
人才隊伍建設
創新人才成長環境強化人才隊伍建設 段以才立,業以才興。我們電務段作為對技術含量要求較高的鐵路站段,在當前鐵路大發展的 機遇期,對於人才的渴求比以往任何時候都顯得更加迫切。如何強化鐵路人才隊伍建設,如何大幅度提高現有人才隊伍整體素質,成為電務段快速 健康 和諧發展的重中之重。為此，我們電務段積極立足實...
人才隊伍建設規劃
人才隊伍建設規劃 2012 2017年 為明確今後乙個時期工作的指導思想 目標要求和主要任務，增強工作的前瞻性 預見性和科學性，全面加強我公司人才隊伍建設，根據我公司現階段工作情況，結合今後業務發展需要，制定本規劃。一 指導思想和發展目標 一 指導思想 深入貫徹落實科學發展觀，堅持 服務發展 人才優...
加快社會工作人才隊伍建設
打牢和諧社會的人才基礎 社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強 民族振興 人民幸福的重要保證。社會和諧是我們黨不懈奮鬥的目標，在為促進社會和諧的艱辛探索中，黨積累了正反兩方面的歷史經驗，取得了重要進展。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。雖然社會主義中國為和諧社會...