施工投標管理辦法 投標辦法說明

2022-05-03 11:57:03 字數 4983 閱讀 9651

步驟一參與專案投標評審

參加招標人標前會:

參加招標人標前會的時間按招標人規定,招標人標前會一般在購買招標檔案當日召開,主要由招標人介紹工程概況及相關要求、也可能作部分招標釋疑。

組織參加招標人標前會責任人為營銷專案經理,並根據投標專案可由「投標中心」專業人員參加。

參加招標人標前會人員應作到會登記,作好會議記錄,並由參加人員填寫投標**工作表1「招標人標前會議和現場勘察紀要」,作為編制投標檔案的參考,但會後應以招標人確認的書面檔案為準。部分專案招標人可能同時進行現場勘察,應準備。

勘察現場:

參加勘察現場的時間按招標人規定,勘察現場一般由招標人在招標檔案發放後數日內組織,主要勘察投標專案現場和周圍環境,以獲取有關編制投標檔案和簽署、實施合同所需的資料。

參加勘察現場的責任人為營銷專案經理,並根據投標專案可由「投標中心」專業人員參加。

參加勘察現場的人員應在勘察前了解專案招標檔案中對投標專案現場情況描述,並對描述不清楚的作相關記錄,在勘察過程中認真觀察,並可在現場向招標人人員作相關提問(並在投標質疑中書面提出),以求得到答案。勘察過程中可應作記錄,可採用書面、錄音、攝影、攝像等技術,並由參加人員填寫投標**工作表1「招標人標前會議和現場勘察紀要」。同時在招標人同意的情況下,可根據情況自行組織勘察現場。

參與招標檔案評審:

招標檔案評審包括「招標檔案評審」 和「標前評審」,應在編標工作開始前進行,根據招標檔案的內容,結合營銷部門對投標專案的背景分析,對招標檔案的要求及合同條件進行評議。

「招標檔案評審」由投標單位營銷部門負責,「標前評審」責任人為營銷專案經理,參加人員包括營銷專案經理及相關人員。

「招標檔案評審」根據局招標檔案評審程式檔案由相關部門對招標檔案中招標人的要求及合同條件進行評審,並填寫招標檔案評審表。招標檔案評審通過後,由營銷部門根據工程專案背景、招標檔案等資料,對是否參與投標進行評議,並由營銷專案經理填寫「標前評審表」,主要評審專案按標前評審規定執行,「投標中心」總**師應對招標檔案中評分辦法對成本、**的影響提出意見。對重大專案可舉行專門會議研究。

擬定投標策略:

擬定投標策略應在編標工作開始前完成,由投標單位決策層在招標檔案部門評審後,根據各評審意見結合單位情況對是否參與招標工程的投標進行決策。

擬定投標策略組織人為營銷專案經理,參加人員為投標單位決策人員。

擬定投標策略應採用會議的方式,在對各部門評審意見彙總,對分歧意見研究討論後,進行決策。決策通過的專案直接進入「投標準備」程式,並制定相應的投標策略(如自行編標、委託編標等),並形成會議紀要。決策未通過專案則放棄投標,對已提交投標保證金的專案,則進行策略編標。

步驟二投標準備

接收招標檔案:

營銷人員將「標前評審」通過專案的招標檔案及時移交投標單位投標中心。招標檔案一般包括:投標須知、合同條件、工程量清單、技術規範、投標圖紙、投標檔案格式、評分辦法等。

接收招標檔案的責任人為投標中心。

營銷專案經理在招標檔案評審通過後,向投標中心移交招標檔案和「標前評審表」、「招標檔案評審表」、資格預審等檔案,招標檔案一般包括:投標須知、合同條件、工程量清單、技術規範、投標圖紙、投標檔案格式、評分辦法等內容,投標中心接收招標檔案時應填寫投標**工作表2「招標檔案接收單」。

建立投標專案組:

專案投標應在投標檔案編制前應成立「編標專案組」,一般應包括綜合、技術、商務三個專業工作組;重大專案可設立領導小組,投標專案組採用矩陣式管理(附組織架構圖)。

「建立投標組織架構」由營銷專案經理組織。

「建立投標組織架構」根據擬定的投標策略和編制投標檔案需要進行,首先確定編標負責人,負責人一般由營銷專案經理或投標中心主**師以上人員擔任,重大專案可由投標單位領導親自兼任;根據需要確定其它專業投標人員,人員由編標負責人和投標中心經理提議,公司研究決定,並填寫投標**工作表3「投標工作分工和計畫表」。

組織資源:

編標所需的場地、辦公裝置,人員等應在「投標檔案編制」前落實。

「資源落實」由編標負責人組織,投標單位分管領導協助落實。

「資源落實」應包括落實場所、裝置和人員到位三方面工作,首先需落實編標場所,一般應集中地點統一編標;接著應準備辦公用品,對電腦、列印、影印裝置及軟體要有良好維護,並設有備用;人員投標到位由投標單位分管領導和人事部門督促,到位人員應全職參加投標工作,並由投標負責人考勤,投標人員到位還需做好投標的後勤保障工作。

投標工作準備會:

投標策劃會應在編標人員基本到位後,「投標檔案編制」前召開。

投標策劃會召集人為「編標負責人」,參加人員包括投標單位決策人員、營銷專案經理和主要編標人員。

「投標策劃會」由「編標負責人」(重要專案由投標領導小組長)作投標動員,根據招標檔案的要求和投標專案特點,明確投標的目標、重點,如何形成差別優勢,並制定相應解決對策。同時明確人員分工,制訂投標重要節點完成時間要求,節點包括方案討論會、詢價討論會、方案確定會、成本分析會、完成初稿、商務投標檔案和技術投標檔案等,並填寫投標**工作表3「投標工作分工和計畫表」相關內容。

編制投標工作計畫:

編制投標計畫工作應在「投標檔案編制」前完成,並根據投標情況及時調整。

編制投標總計畫由「編標負責人」,根據分組,各組工作計畫由各組組長負責。

各組在以上投標重要節點要求,根據投標專案情況及時編制各組詳細工作計畫,由「編標負責人」對各組工作計畫進行彙總調整後,形成專案投標總計畫,,並填寫投標**工作表3「投標工作分工和計畫表」,分發各專業組。

步驟三投標檔案編制

熟悉招標檔案:

「熟悉招標檔案」工作應在得到招標檔案後進行,在「投標檔案編制」前進行。

「熟悉招標檔案」由參加投標的所有人員參與。

「熟悉招標檔案」應由全體人員各自完成,各組應對本專業相關內容仔細閱讀,同時對其他各組內容也應相應了解,並及時溝通。投標專案的「營銷專案經理」和「編標負責人」應通篇仔細閱讀招標檔案。

整理招標質疑:

「整理招標質疑」工作完成時間應在招標人要求提交質疑截止時間前完成,招標人沒有要求應在獲得招標檔案後至各組編制初稿前完成。

「整理招標質疑」 工作由編標負責人負責,由各小組相關人員參加。

「整理招標質疑」工作由各組專業人員根據熟悉招標檔案的發現的問題和錯誤整理後,交編標負責人,由編標負責人根據需要召集相關人員討論,並統一整理後,形成正式文稿及時遞交招標人,留底存檔,並填寫投標**工作表4「招標檔案質疑、答疑和補遺記錄」。

參加答疑會

「參加答疑會」應按招標檔案規定時間按時到會。

「參加答疑會」 應由招標檔案規定人員參加,招標人沒有規定應由編標負責人和各組相關人員參加。

「參加答疑會」應攜帶上報的「招標檔案質疑」,到達會場後應及時簽到和辦理相關手續,與會人應作詳細記錄,並就本單位上報「招標檔案質疑」的問題得到完全的答案。會後應及時向招標人索取書面答疑,留底存檔,並填寫投標**工作表4「招標檔案質疑、答疑和補遺記錄」。

投標策劃會(施工組織討論)

「投標策劃會」工作應在熟悉招標檔案後,投標檔案編制前召開。

「投標策劃會」工作由編標負責人負責召集,參加人員包括投標單位領導、營銷專案記錄、編標專案組主要人員和聘請專家。

「投標策劃會」工作主要通過營銷人員對投標專案情況的分析,結合與會人員對招標檔案的理解,經過討論,根據工程特點確定投標工作重點、專案管理架構、專案管理模式、專案分包模式等主要投標要素,以及質量、工期、現場管理目標等施工目標,確定主要管理人員,確定專案施工組織設計的框架,找出工程施工的難重點,並制定初步解決方案等工作,會後應形成會議紀要,並填寫投標**工作表5「投標策劃會紀要」。作為技術標編制主導檔案。

詢價討論會

「詢價討論會」應在詢價人員詢價完成後,上報詢價單和詢價報告後,在初步成本形成前召開。

「詢價討論會」工作由商務組組長負責召集,參加人員包括投標單位採購和成本部門、商務組主要人員、詢價人員和投標單位成本管理人員。

商務組應在熟悉招標檔案後,根據招標檔案列出需詢價材料、機械、周轉料具、勞務、專業分包和相關稅費等子目清單,進行市場、專案部和投標單位採購部門等多渠道詢價。並至少由兩個以上詢價人員參與。詢價人員在得到詢價清單後,應逐項進行詢價,做到貨比三家,每項**應至少有兩家以上供貨商的詢價,並填寫詢價單及詢價報告。

「詢價討論會」由商務組組長主持,對各詢價人員上報的「詢價單」中重大的、有疑問的專案逐項對比討論,並根據企業成本資料,最終確定單價,形成投標**工作表6「投標主要**確定表」,作為成本組編制成本的依據,並留底存檔;同時相關人員應對單位現有閒置或可周轉使用的材料、機械等可利用資源提供清單,以便投標綜合考慮。

各專業交叉會議

「各專業交叉會議」應在編制招標檔案過程中根據工作需要隨時組織。

「各專業交叉會議」由編標負責人或各小組組長召集,參加人員視會議需要靈活處理。

「各專業交叉會議」各組投標人員針對編標中遇到需其他小組合作的問題,可以進行直接溝通,也可以通過投標**工作表7「投標工作聯絡單」進行聯絡,重大問題可召集有關人員或者提請編標負責人召開專業交叉會議,對重大問題形成合適的解決辦法。

施工組織評審

「施工組織評審」應在施工組織設計編制完成後,在技術標裝訂前進行。

「施工組織評審」應由技術組組長負責組織,參與人員一般包括投標單位總工程師、技術專家編制人員和其他相關人員或按投標單位「施工組織評審」規定執行。

「施工組織評審」是技術組編制施工組織設計初稿完成後,經技術組內部審查,按投標單位施工方案評審程式,由技術組組長組織相關部門、專家、人員對完成的施工組織設計進行評議和審查,主要評審該施工組織設計是否根據方案討論及以後修改意見編制,是否有違反招標檔案內容,是否具有科學性、先進性和可操作性,最終形成評審意見和修改意見,並填寫投標**工作表8「投標施工組織設計評審表」。

成本分析

「成本分析」應在成本小組編制完成專案成本後,在推薦**前完成。

「成本分析」由商務組組長負責組織,參加人員一般包括投標單位成本管理部門、投標成本編制人員,情況允許可讓擬派實施本專案的專案經理參加,重大專案投標單位總經濟師應參加。

「成本分析」在商務標成本小組根據招標檔案、施工組織設計編制的具體要求下,結合企業成本資料及市場詢價,編制完成投標專案成本,並經內部檢查後,由商務標負責人組織相關人員對以上各類成本進行逐項審查分析,並最終形成本專案成本,留底存檔,並填寫投標**工作表9「投標專案成本會簽表」。

投標檔案合成

「投標檔案合成」應在各專業各組投標檔案內容編制完成,並經過評審後,投標檔案定稿前進行。

「投標檔案合成」由編標負責人負責,各組工作人員協助進行交叉檢查等工作。

專案投標管理辦法

3 對不服從工作安排 沒按計畫完成工作或完成工作質量較差的投標小組成員按照本管理辦法提出處理意見,或向其部門負責人反映。4 投標工作中,遇到需要協調解決的問題,協調部門負責人及時給予解決。否則組長可以直接向其上級領導匯報。5 負責編制 整理 彙總投標過程中各種記錄。6 對中標專案獎勵提出分配方案,報...

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招投標管理辦法

試行 二零一二年三月 目錄第一章總則 3 第二章組織機構與工作職責 3 第三章規模標準與招標方式 6 第四章招標程式 8 第五章招標管理 10 第六章附則 14 附件1 招標範圍和規模標準一覽表 15 附件2 工程專案招標方案一覽表 例表 16 附表3 工程專案招標資料歸檔和備案一欄表 17 總則為...