我國個人徵信執行模式的法律構建

2022-05-03 11:54:07 字數 835 閱讀 1025

【摘要】個人徵信執行模式就是以個人徵信機構設定為核心,包括監管模式以及立法模式的制度系統。「公私兼顧」模式下,在個人徵信機構設定上,以公共徵信機構為基礎以私營徵信機構為主導;在監管模式上,採用專門機構集中監管與其他監管體制有機結合的綜合性監管;在立法上採用專門立法與配套制度結合的混合式徵信立法。

【關鍵詞】個人徵信執行模式;個人徵信機構;徵信監管個人徵信執行模式是統一的、普遍的個人徵信制度執行的基礎,根據我國經濟及社會發展特徵,採用公共個人徵信機構與私營個人徵信機構並存的「公私兼顧」模式是恰當的選擇。

1 「公私兼顧」個人徵信執行模式的具體設計

1 1「公私兼顧」模式下個人徵信機構設定。公共個人徵信機構方面,中國人民銀行個人信用資訊基礎資料庫已經發展成為全國性個人徵信機構,因此以其作為公共基礎設施在成本和效率上都是最優選擇;在性質上,有關領導曾表示該機構目標是成為獨立於央行的第三方股份公司,但筆者認為此做法不妥,原因有二:其一,該資料庫是央行主導下執行的,股份制公司性的轉化難免造就乙個全國性壟斷的徵信業巨型企業。

其二,公共機構是作為行業公共基礎設施而設立的,應當面向徵信市場平等開放,而股份制公司形式就意味著其將資料庫據為營利的工具,這無疑不利於私營個人徵信機構的立足。因此,公共個人徵信機構在性質上只能是乙個公共部門,也只有這樣才會充分實現其作為基礎資料庫的公共服務職能。

隨著我國人口流動性的加劇,需要對個人資訊經常地更新,若由公共徵信機構負責則難保效率。筆者建議:一要發揮網路的功能,將央行資料庫與公共部門資訊系統連線,實現基礎資料隨公共部門對個人資訊的更新而更新;二發揮私營機構的主動性,開設通道便於其及時將在業務開展中了解的更新狀況反饋給基礎資料庫;三借鑑當前個人社保號查詢系統,以身份證號碼和姓名為依據為每位公民建立賬戶供公民登入相應資訊目錄核實自己的資訊。

論我國個人徵信模式的構建

作者 周偉 法制與社會 2013年第12期 摘要市場經濟即是信用經濟 也是法治經濟。隨著信用經濟的發展,個人信用資訊在現實生活中日益重要。個人徵信能從制度上約束個人的行為,是緩解目前經濟和社會生活中信用危機的有效途徑,也是社會信用體系建設的題中應有之意。關鍵詞合理性正當性個人徵信徵信模式 作者簡介 ...

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