城市化程序中「城中村」改造問題研究

作者：焦青

**：《建築與文化》2023年第12期

【摘要】城中村是隨著我國目前城市化加快而伴生的乙個新問題，其存在已經成為城市建設中乙個值得關注的問題。本文對城中村做了一番介紹，並對如何改造城中村提出了相關建議。

【關鍵詞】城市化；城中村；問題；改造

1 前言

受工業化和現代化的驅動，我國城市化浪潮高漲。在城市建設急劇擴張的同時，也悄然出現了一種特殊現象，即城中村。從字面意義上來看城中村，也知其令城市化水平大打折扣。

有資料顯示，一些大城市如上海的徐匯區有四十多個城中村，深圳市有241個，在一些發展較快的中小城市如浙江紹興有45個城中村。由此可見，城中村的現象還是很普遍的，也是令許多人極為困擾的，如何應對這一問題也就極具現實意義了。

2 何謂城中村

關於城中村的定義可謂眾說紛紜，綜合學界的說法可從狹義和廣義上來定義城中村。從狹義上說，即都市裡的村莊，也即原農村村落由於耕地被占用而成為城市裡的居民區。從廣義上說，一切滯後於城市化程序、缺乏現代城市管理機制、生活水平低於城市平均水平的居民區均可稱為城中村。

城中村其實是一種矛盾的產物，急劇擴張的城市建設與相對滯後的城市管理機制之間的矛盾造就了城中村。快速的城市化程序，城鄉二元化的管理機制，城中村的獨特現象就「應運而生」。說白了，城中村就是城鄉不統籌的產物。

徵用農民的土地使他們喪失生活資料，國家又不提供相應的保障，迫於生活，成為城市居民的原住民們以收取租金為生，從而形成了髒亂擁擠的聚居環境——城中村。

3 城中村存在的問題

城中村凸顯的嚴重問題表現在以下幾個方面：

第一，城鄉二元管理機制使城中村在繁華的都市內仍沿用農村管理機制，村民的生活方式、居住習慣、住房外觀等等一切均滯後於城市化水平。在繁華的都市內偶見這樣的景象，令人新奇的同時也讓人倍感心酸，感嘆中國的各項機制健全之路還很漫長。