摘要： 深圳違法建築清查工作暨城中村改造動員大會所部署的「城中村改造」，已經有一年多時間了，深圳的城市環境管理行動進入攻堅階段。為此，深圳市出台《中共深圳市委市**關於堅決查處違法建築和違法用地的決定》和《深圳市城中村(舊村)改造暫行規定》，這些檔案強調：
違建必拆，城中村必改造。「城中村改造」以「拆遷補償問題」尤為突出。
關鍵詞： 城中村；拆遷補償；問卷調查
此次調查的目的是關注城中村居民的權益，把城中村拆遷補償問題建立在紮實可靠的基礎上，並為有關領導部門提供決策依據。調查內容包括城中村居民對補償的滿意程度、對《城市房屋拆遷管理條例》的了解程度、居民在城中村改造中所關注的問題、對城中村改造工程的意見和建議等方面。調查地點為深圳市福田村、羅湖村、上沙村、下沙村等城中村。
調查方法採用問卷調查法。
廣州市有著138個城中村，杭州市有101個城中村,武漢市有147個城中村。沒有哪乙個城市像深圳這樣有這麼多的城中村：特區內共有173個自然村，約10數萬棟的農民房，大部分高達5-8層，有不少超過10層，面積總量逾1億平方公尺。
殘酷的現實擺在眼前，深圳市**決定向城中村開刀。向城中村開刀，就意味著城中村村民的利益將會受到影響，如何賠償安置拆遷後的村民，將會是城中村改造能否順利進行的關鍵。
關於城中村改造拆遷補償問題我們做了為時接近兩個月的社會調查。調查採取了設計問卷的形式,共送出問卷130份,**問卷118份,有效問卷共105份**率達到91%.
城中村村民的主要經濟收入是收取租金（圖1.1）
圖1.1
從中我們可以看出如果在拆遷補償問題上處理不當將會嚴重影響到城中村居民的收入，這更加凸顯出了拆遷補償在城中村改造中的重要地位。我們再分析一下城中村村民關於拆遷補償問題最關心的問題（圖1.2）
圖1.2
經我們調查小組分析得出:所佔比例最高的是「安置補償的標準」，而比例中第二的「房屋拆遷後的生活**」也是關係到金錢問題，可見「錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的！」養老保險等問題是未來比較遙遠的事情，並不是城中村居民所關心的重點，而重點是眼前的收入問題，**只有在物質賠償上滿足居民的需要才能夠不引起居民的不滿。
圖1.3
圖1.4
兩項關於居民對賠償滿意程度的問題中（圖1.3；圖1.4）顯示出居民對**的賠償並不是非常滿意，總體看來只是基本滿意，當然，我們不能夠憑居民的一面之詞就斷定**的賠償標準有所偏低，我們不能排除是村民的胃口太大了，有發橫財的心態。
圖1.5
圖1.6圖1.7
有超過一半（圖1.5）的居民希望得到的安置方式是就地安置，而有五分之二的居民希望的是貨幣化補償，自行選購房產，這兩者的比例相差不大，這個結果應該對**在制定安置政策時有所啟示，傳統心理的居民依然占多數，他們不願意搬出長久居住的環境，而越來越多的人願意通過貨幣化補償購買自己所鍾愛的房產。制定政策的相關部門可以分別制定兩套方案來滿足居民的不同需求。
隨著社會的發展，人們的思想也越來越進步了，認為有必要改造城中村（圖1.6）。「如果拆遷後得不到預先的賠償，那麼您將採取何種方法進行處理？
」基本上所有人都回答了「採取法律途徑解決」，在這裡，我們看到了城中村居民的法律意識越來越強，懂得維護自己的合法權益。不過從對《城市房屋拆遷管理條例》的了解程度來看，城中村居民對拆遷的相關法律知識還是比較淡薄的，而在拆遷補償辦理的手續也不是非常清楚，這裡有兩個原因：一是**部門的宣傳力度不夠;二是城中村居民自身的原因，對相關法律政策沒有及時通過相關**了解清楚。
73％的居民都表示對**的「城中村改造」表示理解，58％的居民對**部門在拆遷中有強制拆遷的行為表示理解，這兩個資料都表示了城中村的村民都能夠用理性冷靜的心態看問題，這也是深圳乃至國家的福音。
城中村是城市出現之前本地農民村落、城市建設中本地農民就地集中的安置區，隨著城市經濟的發展，越來越多的人進入城市，逐漸成為了原居民面對中低收入者的廉租屋區，為城市提供了足夠的廉租房，作為失地農民安置區和城市廉租屋區的城中村，是歷史的產物，是經濟發展初級階段裡，**沒有足夠資金和就業安置能力，沒有充分顧及廉租屋市場巨大需求的情況下，農民集體發揮積極性，與**共建城市的產物，所以，我們可以從中看出城中村的歷史定位：有問題，也有功勞，城中村為收入中低者提供了廉價的住處。作為低成本生活區的城中村只會位移，不會消失。
「城中村問題」的解決應通過管理來解決，而不該通過拆建來解決。
不論何時，城市中都會有收入中低者，而這些人的經濟能力只能夠負擔得起居住在城中村，所以無論城中村改造的拆遷補償多麼的令被補償者滿意，都無法改變城中村彼伏此起的狀況。由此看來,城中村改造是一項艱鉅的大工程,不能夠操之過急,應該循序漸進的進行。
參考文獻
1. 宋林飛著.《社會調查研究方法》. 上海人民出版社,2023年版
2. 艾爾·巴比.《社會研究方法》. 華夏出版社出版，2023年版
3. 深圳市城市規劃局城改辦於2023年12月下發的5個檔案：
4. 《關於實施〈深圳市城中村（舊村）改造暫行規定〉的若干意見》
5. 《市城中村改造工作辦公室近期工作方案》
6. 《深圳市城中村（舊村）改造總體綱要編制辦法》
7. 《市城中村改造工作辦公室工作規則》
8. 《關於編制各區城中村（舊村）改造計畫草案的通知》
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