作者：朱世圻
**：《城市建設理論研究》2023年第07期【摘要】本文主要通過對我國的城市土地利用控制制度與國外法定規劃的城市土地利用控制進行比較，如美國的區域規劃、德國的地區詳細規劃、日本的用途地域制等，從法定約束力、土地用途分類、規劃控制內容幾方面與我國控制性詳細規劃就行了區別，並與我國目前的控制性詳細規劃實施效果相結合，對國內的未來發展提出了相應的建議和對策。
一、前言
隨著社會的發展，城市人口逐漸增加，城市化的速度也在逐漸加快，如何合理控制國家土地資源是每個國家都會面臨的問題，雖然說資本主義國家的經濟主要靠市場調節，但我們可以看到，如果土地資源僅僅依靠市場調節甚至會引發許多問題，因此由**出面採取措施加以控制是必須的。目前世界各國都採取了適合自己國家的控制手段，如美國的區域規劃、德國的地區詳細規劃、日本的用途地域制等。本文將上述國家的控制制度與我國的控制性詳細規劃進行比較，對我國在面臨城市化加速的局面下，如何完善土地利用控制制度，為我們提供經驗和借鑑。
二、從法定約束力方面進行比較
我們知道世界各國普遍採用的方法，是將土地利用控制進行詳細規劃，而且將其作為規劃許可或開發許可的依據。從法定約束力方面而言，美、德、日將本國制定的規劃制度，作為開發許可的唯一依據，並在城市規劃的相關法律中做出了明確規定，**的城市規劃行政主管部門在審理開發申請時，幾乎沒有權利自由裁定。德國在城市建設中能夠順利實施地區詳細規劃，正是因為**的介入，而美國的區域規劃制和日本的用途地域制在所有城市建設中都可以看到，對各類土地的應用都制定了詳細嚴密的約束條件，因此才能達土地利用的預期效果。
控制性詳細規劃
2.0.1 編制控制性詳細規劃的原則應以用地的控制和管理為重點，以實施總體規劃的意圖為目的，強化規劃設計和規劃管理的銜接 編制工作要在具有完備的基礎資料條件下進行。開展充分的調查研究。規劃的編制既要考慮形體環境，又要考慮經濟 社會等因素，選擇科學的決策方法和決策內容，運用控制的手段，確定城市或開發區...
控制性詳細規劃工作大綱
新橋鎮區控規工作大綱 一編制總範圍 總用地面積 公頃 其中老區約公頃 新區約公頃 工業區約公頃。二編制區編碼及控制單元確定 編制區編碼 規劃將老區 新區 工業區三區分別劃分為乙個控制單元，共計3個控制單元。三編制內容 控規編制依據城市總體規劃 專業 項 規劃等已批准的各項成果。控規編制內容參考 寧波...
控制性詳細規劃的涵義
控制性詳細規劃的涵義 控制性詳細規劃將以上兩個層面銜接起來，以總體規劃或分割槽規劃為依據，以土地使用控制為重點，詳細規劃建設用地的性質，使用強度和空間環境，強調規劃設計與管理開發銜接，是規劃管理的依據，並指修建性詳細規劃編制。控制性詳細規劃的特徵 控制引導性和操作靈活性 法律效應 圖則標定 開發導向...