工傷康復發展的影響因素及應對舉措

2022-03-29 16:01:37 字數 2640 閱讀 5954

文/汪婭婭1 朱彪2

伴隨工業的發展和自然災害的發生,我國因工傷致殘或造成身體機能障礙的人員數量大幅度上公升。據不完壘統計,目前全國因工傷致殘的職工總數累計已超過100萬人.效量巨大的傷踐人員的工傷**問題亟待解決。然面現階段我國的工傷**發展緩慢,只有個別大中坡市建立了工傷**中心,而且侷限於醫療**.職業**和社會**等專案亟待開展。

因而.有必要對工傷**發展的影響困素加以分析.從而統籌兼顧.加快推動我國工傷**的建設與發展。

一.工傷**發展的影響因素

1.經濟發展水平和社會保障建設水平

工傷**的性質決定了**工作的開展需要大量的資金投入.沒有資金支援,**建設只能是紙上談兵。發達國家普遍注重工傷預防、工傷賠償和工傷**的有機結合,而發展中國家則大多重視工傷賠償.輕視工傷預防和工傷**。

當前我國工傷**工作正處於初步發展階段,工傷**的快速發展需要大量的人力與物力投人。首先,當前工傷**機構缺乏,工傷**器材亟待擴充。其次,基於我國**有效需求的增長以及各類**專業技術人員稀缺的現狀,必須著手培養合格的**專業人才。

最後。**是非常緩慢的**過程,需要大量的經費作支撐。可以說當前我國的經濟發展水平和社會保障建設水平在一定程度上制約了工傷**事業的發展。

2.有關部門和社會的重視程度

對於工傷事故。普遍的處理方式就是對工傷職工給予資金賠償和醫療救治。全社會對於「工傷**不僅是個人、家庭的責任,而應是全社會來共同關心參與的事業」的認識還不夠深入。

許多專業人員對於**的理解也還停留在醫療**的層面上,對職業廢復、社會**的認識也很有限,工傷**未受到相關部門和社會的足夠重視。有些企業甚至不願意承擔起應有的責任義務,導致部分工傷人員未能得到及時的**價值評估,失去專業****的機會。

3.個人意識及社會觀念

當前雖然實行**一**一賠償的政策,但工傷人員對****認識模糊.缺乏****的自我意識.有的甚至認為進人**中心**後,可能會影響其傷殘等級的評定和待遇享受.工傷職工及其家屬受經濟條件,個人意識、社會觀念等因素的制約,對自身權益的保護缺乏法律意識,**積極性不高。

有些企業則認為對工傷職工進行****,程式太繁瑣,耽擱生產時間,還會增加企業開支,在競爭日益激烈的勞動力市場上.會使企業處於劣勢.因此他捫一般也不會主動提出讓工傷職工進行****。

4.穩定的資金**

《工傷保險條例》對於工傷**的資金**規定過於籠統,並朱提及職業**等專案及費用,在「工傷保險的其他費用。規定中也沒有明確用於「工傷康**」的經費比例,因而各地工傷保險經辦機構對工傷**的**使用大多處於迷茫狀態.

5.科學的發展規劃

截至目前,廣州等地修建了先進的工傷**中心,另一些地方則選擇了與職工醫院和療養院相結合,還有一些地方仍然在當地綜合醫院開展**工作,有些地方也與殘聯的**機構聯手舍作。無論哪種方式,目前尚都不能滿足我國工傷**的現實需求.而且也出現了一定的管理不規範現象。工傷**介人不及時.職業**和社會**發展緩慢.且沒有工傷**國家標準。

這些問題的解決不可能一蹴而就.必須由國家主管部門牽頭出台科學的發展規劃,而不是各地恣意發展。

二.對加快工傷**發展的建議

1.穩妥與控制並重的發展方式

當前我國工傷**工作正處於起步階段,具體的**理論與實踐模式還是空白.也缺乏必要的專業技術人員,同時我國還是發展中國隸,可用於工傷**的資金還不充足,種種情況決定了工傷**必須堅持穩妥與控制並重的發展方式.郎工傷保險仍應以**為主,以**為輔,量力而行地開展工傷**工作.此外,由幹工傷**中心的建設耗資巨大,目前沒有必要在每個城市都建設專業的工傷**中心,而應在工傷事故集中的省、自治區、直轄市及重點城市,考慮發展**中心的問題。

2.提高**及相關部門的重視程度

首先要發揮**在工傷**發展中的主導作用,加強**投人和政策支援力度.對經濟不發達、工傷**需求大的地區應制定相應的扶持政策,對工傷**資源匱乏的地區也要有傾斜的支援措施,對特殊群體(如農民工)、特種行業也應制定特惠支援政策。其次應充分調動各種社會資源。由於工傷**具有社會性,它需要多組織,多專業、多團體的共同參與。

因此要爭取國家,地區及社群三層緞的支援.建立組織管理.諮詢轉診、社群服務、職業培訓、資訊交淹等多個方面的支援網路。

3.加強宣傳,樹立正確的**意識

只有廣大職工充分認識到工傷**的重要性和意義,工傷**工作才會有生存和發展的環境。因此,應充分發揮**的作用,進行宜侍和引導,積極迸行工傷**教育,將強制性的措施轉變為社會的主動需要.提高人們的法律和道德意識,提高各界的主現能動性。

4.建立社會化的工傷**籌資機制

工傷**資金是這一制度賴以生存和發展的根本。可以考慮通過建立社會化的工傷**籌資機制,設立專門的工傷****。採用工傷保險**提取、**專項撥款和民間籌集三種**相結合的方式,穩定資金**。

同時。也可以爭取國際專案的資金扶持,分散資金壓力,實現工傷**資金**多元化。

5.加強管理與規劃

自2023年以來.原勞動和社會保障部在廣東、江西、山東、河南、黑龍江等地確定了一些醫療機構,積極推行工傷**工作的綜合試點工作,已取得了一定的成效。為了促進工傷**的健康發展.應該在試點已經取得經驗的基礎上擬定工傷**發展規劃.指導開晨工傷**工作。應對全國各地工傷職工的總量、傷殘程度、分布及**需求作出科學**,井根據各地的工傷**發展水平.配含有關管理部門,作出科學的分析和論證報告.提出工傷**的發展規劃。

保證工傷**工作在科學規劃的指導下根據經濟的發展而遂步發展.

作者單位:1、安徽師範大學社會學院.

2、安徽省人力資源和社會保障廳工傷保險處)

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