02鞍山市農村公路工程專案管理「七公開」制度實施方案

2022-03-18 14:45:04 字數 3011 閱讀 1996

鞍山市農村公路工程專案管理

「七公開」制度實施方案

按照遼寧省交通廳關於印發《遼寧省農村公路工程專案管理「七公開」制度實施方案》的通知要求,從2023年開始,在全省一事一議財政獎補村內道路建設和農村公路維修改造工程專案管理中,實行「七公開」制度。為認真貫徹省廳檔案精神,進一步落實縣級人民**的主體責任,規範農村公路管理行為,推動我市農村公路建設與養護管理工作健康有序發展,結合我市具體實際,制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導,堅持以科學發展觀為統領,以黨的群眾路線教育實踐活動為指引,以依法行政、公正便民、勤政廉政為總體要求,以明確責任、強化監督為手段,按照公平、公正、公開的原則,將農村公路建設工作向社會公開,主動接受社會各界監督,營造全社會關心、關注農村公路建設與管理養護的良好氛圍。

二、工作目標

在年度一事一議財政獎補村內道路建設和農村公路維修改造工程專案管理中,將專案計畫、建設(改造)標準、專案招投標、參建單位(包括設計、施工、監理、質監單位)、工程進度和質量、資金**和使用、工程驗收等七項群眾最關心的工程專案管理內容,利用公示牌、公示欄等在鄉(鎮)**、村委會及專案施工現場進行公示。切實做到政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監督到位、質量過硬。

三、工作職責

1.農村公路工程專案管理「七公開」制度,遵循「統一領導、縣**主導、行業指導、縣交通主管部門負責,鄉(鎮)、村具體組織實施」的原則。

2.市交通局牽頭,市公路管理處負責協調、指導、監督農村公路工程專案管理「七公開」制度有關工作的開展,並將「七公開」制度落實情況納入全市農村公路管理績效考核目標。

3.縣(市)、區交通局具體負責組織鄉(鎮)**和村民委員會及施工單位落實農村公路工程專案管理「七公開」制度,同時納入專案監理單位監理工作內容。

4.鄉(鎮)**具體負責**辦公場所「七公開」公示欄、公示牌的製作與管護;村民委員會具體負責村民委所在地「七公開」公示欄、公示牌的製作與管護;施工單位負責專案現場「七公開」公示欄、公示牌的製作與管護。

四、公開方式

1.鄉(鎮)**和村民委所在地公開方式

鄉(鎮)**和村民委所在地應分別設定公示板(欄),將本行政區域內年度一事一議財政獎補村內道路建設和農村公路維修改造工程的專案總體情況,按照農村公路工程專案管理「七公開」制度的要求,向社會和百姓實行公開(公示板樣式見附表1)。

2.工程專案現場公開方式

工程專案現場設定的公示板(欄),按照下列具體要求,向社會和百姓實行公開(公示板樣式見附表2、3)。

(1)專案計畫公開:應具體公示該項目的路面長度與寬度,以及納入省補助的計畫型別。

(2)建設(改造)標準公開:應就路面型別、各結構層厚度、主要施工工藝等向社會實行公開。

(3)招投標公開:應就招標單位、中標單位等向社會實行公開。

(4)參建單位公開:應就設計單位、施工單位、監理單位、質量監督單位等向社會實行公開。

(5)工程進度和質量公開:應具體將計畫工期和施工單位開工進場到竣工通車的時間和質量要求向社會實行公開。

(6)資金**和使用公開:一事一議財政獎補村內道路建設專案應就各級財政獎補資金額度和村民議事、籌資籌勞情況向社會實行公開;維修改造工程應就省補助資金和地方配套資金額度及工程造價向社會實行公開。

(7)專案驗收公開:應將專案驗收的組織部門、驗收方式和驗收結果向社會實行公開。

五、工作要求

1.加強組織領導,落實各方責任

(1)市交通局成立落實農村公路工程專案管理「七公開」制度領導小組。

組長:杜興保。

副組長:尚穎、高公升山。

成員:臧興群、於德忱、王志德、孫剛、宋力和、王忠倫。

領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路管理處。

辦公室主任:宋力和(兼)。

副主任:張寶東、於化成、王福祥。

領導小組負責組織指導全市農村公路工程專案管理「七公開」制度有關工作開展,總結推廣先進工作經驗,監督檢查全地區「七公開」制度落實情況。

(2)市公路管理處具體負責全市農村公路工程專案管理「七公開」制度工作開展,制定工作方案和考核目標,監督檢查「七公開」制度落實情況,彙總和報道「七公開」制度開展資訊。協助縣(市)、區交通局開展鄉(鎮)**和村民委員會「七公開」制度落實工作,對未開展「七公開」制度的鄉(鎮)和村,將在今後農村公路建設專案上報的計畫中不予考慮。

(3)市公路工程質量安全監督處負責督促監理單位和施工單位開展農村公路工程專案「七公開」制度工作。要求監理單位把 「七公開」制度納入監理工作中的重要一項,對未將「七公開」內容公示的工程專案不予開工報批;要求施工單位把「七公開」制度列入「平安工地建設」的重要內容,對未開展「七公開」的工程專案不予進行質量評定。

(4)各縣(市)、區交通局要相應成立農村公路工程專案管理「七公開」制度領導小組,研究制定本地區具體工作方案,落實主體責任,明確各方職能部門的工作職責,全面推動本地區農村公路工程專案管理「七公開」制度的落實。並將具體方案以檔案形式上報市公路管理處。

2.加大宣傳力度,營造工作氛圍

(1)各相關部門積極協調地方**,利用電台、電視台、報紙等**對農村公路工程專案管理「七公開」制度進行廣泛宣傳。縣(市)、區交通局要要深入到有一事一議財政獎補村內道路建設和農村公路維修改造任務的鄉(鎮)、村,通過**廣播、派發傳單、張貼宣傳標語、宣傳車等形式,開展全方位、多形式的宣傳活動,切實做到讓廣大群眾知情,主動接受群眾的諮詢和監督。

(2)建立市、縣二級資訊報送制度,及時、準確向上級管理部門報送工作動態和存在問題。各相關部門要安排專人負責「七公開」工作的資訊收集、整理編輯和報送,並做好存檔工作。各縣(市)、區交通局每月要定期彙總並向市公路管理處報送相應農村公路工作資訊,對未進行「七公開」的專案要說明原因及整改時限和措施,所報資訊要語言精練、**並茂。

同時將已經開展「七公開」的鄉鎮和村、工程專案現場的公示版(欄)**編集上報。

3.做好指導服務,確保工作質量

市交通局「七公開」制度領導小組將適時通過召開現場會、拉練會、排程會、按片區成立工作組等方式,強化對於我市「七公開」工作的指導與服務,及時協調、解決有關問題,樹立典型、推廣經驗,全面推動「七公開」工作的深入開展。各縣(市)、區交通局要注重與鄉(鎮)、村的銜接與配合,通過召開由鄉(鎮)和村民代表參加的座談會等方式,及時聽取群眾的意見和建議,確保「七公開」工作不走過場,取得實效。

4.加強監督檢查,確保監管到位

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