制度變遷視野下的學校委託管理

2022-02-23 07:27:54 字數 849 閱讀 9771

【摘要】上海地區所實行的學校委託管理,以市區優質教育資源為依託,對農村義務教育薄弱學校進行委託管理,旨在促進教育的均衡發展。以上海市c中心託管的浦東新區d學校為例,其通過制度模仿的途徑,實現學校管理制度的完善和學校辦學理念的更新,這本質上是一種制度變遷行為。本文以制度變遷相關理論為視角,分析學校委託管理模式的發展,以期更好地理解、闡釋該模式實施中的問題並促進其發展。

【關鍵詞】學校委託管理制度變遷路徑依賴制度模仿制度創新一、學校委託管理的現狀及問題分析

為了推進城鄉結合部義務教育的發展,促進區域間義務教育的均衡發展,上海市教育委員會提出了通過**購買服務,借助市區優質教育資源改造該區域薄弱學校的委託管理模式,以期改善農村學校目前在辦學水平、教學質量等方面存在的問題。自2023年起,上海市成功教育中心(以下簡稱「中心」),開始託管隸屬浦東新區的東溝中學,並將其更名為上海成功教育東溝實驗學校(以下簡稱「d學校」)。浦東新區的成功試點,促進了該模式在整個上海地區的推廣。

從學校委託管理(以下簡稱「託管」)實踐來看,託管取得了一定成效,被託管學校在學校常規管理、領導班子建設、師資培訓、校園文化建設等諸多方面都有所改進,提高了學校教學工作的效率,使教學質量有了極大改善。

同時,託管實施中也存在一些問題。首先,託管方與被託管方並非認同基礎上的結合,這往往導致實際工作中雙方配合失當,從而影響託管效果。在第一輪託管工作中,託管雙方往往彼此並不十分了解,是**主導下的結對,這導致託管過程中雙方溝通、融合上會產生一些問題。

例如,d中學託管之初,原來的校長仍在校主持工作,這給託管方委派的校長及團隊在託管工作的落實方面帶來困難。正是這樣由**安排的、看似合理的人事關係,導致了實際工作中兩方領導政令衝突,普通教師無所適從。這樣的問題也並非只是發生在浦東新區的d學校,對其他被託管學校而言,同樣也是亟待解決的問題。

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合同授權委託管理制度

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