（一）、撰寫此文的目的
長期以來，我國城鄉戶籍制度，是差異化分配城鄉利益最直接的標籤，各地雖多有改革探索，但都沒有邁出實質性步伐。在我國戶籍變動中，從小城市到大中城市的人口遷徙，以及城鄉結合部農民伴隨城鎮擴張而「農轉非」，均已有成熟路徑，無須更多改革創新。然而跨越時空層面的農民工如何有序轉戶入城，卻久攻未破，是當前我國社會最需要解決的重大難題，已到了非改不可的地步。
本文擬在分析總結我國城鄉二元戶籍制度形成及改革的基礎上，論證了以農民工為核心的戶籍制度改革的必要性和緊迫性，提出農民工戶籍改革的推進模式和價值取向，分析改革中存在的問題以及相關對策。
（二）、**綱要
一、戶籍制度改革必要性和重要性
1、當前戶籍制度改革的主要矛盾是農民工問題；
2、新階段推進農民工戶籍改革的重大意義；
二、農民工戶籍改革的價值取向
1、保護轉戶居民的自由選擇權；
2、保護轉戶居民的平等權；
3、保護轉戶居民的農村土地益物權；
三、農民工戶籍改革中應遵循的原則
1、堅持以農民工為轉戶主體，防止大量純農村居民轉戶；
2、堅持農民自願原則，防止強制農民轉戶或退地；
3、堅持轉戶居民合法權益一次到位，防止各項保障成為「空中樓閣」；
4、堅持以主城和區縣作為承接人口的主要區域，防止轉戶人口湧入主城區或過度集中在鄉鎮；
5、堅持以企業和工業園區作為承接人口的主要載體，防止轉戶責任主體「虛化」。
四、完善各類配套設施，加快城市化步伐
1、建立完善農村土地處置機制；
2、建立住房保障機制；
3、完善保險、衛生及社會最底保障機制；
4、建立完善就業保障機制；
5、建立完善培訓機制；
6、建立完善城鄉教育保障機制。
重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障問題解答
問題一 在我市統籌城鄉戶籍制度改革中，參加社會養老保險的轉戶居民可區分為哪幾種型別？分別可以參加哪些社會養老保險？答 根據市人力社保局 市公安局 市國土房管局等市級六部門聯合印發的 關於重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見 渝人社發 2010 182號 我市轉戶居民參加社會養...
關於農村戶籍制度改革的思考
統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，從根本上說就要打破城鄉二元經濟體制障礙，其核心在於打破城鄉居民身份制度的限制，著手點在於積極穩妥地推進戶籍制度改革。戶籍制度改革政策性強 牽涉面廣，既要促進當前存在問題的解決，又要充分考慮當地的實際承受能力。比如，戶籍制度改革從1999年開始進行了小城鎮戶籍制度改革...
重慶市戶籍制度改革有關政策解讀
一 轉戶後土地退出政策 轉戶農民退出承包土地，必須遵循依法 自願 有償的原則。轉戶農民可以自願選擇退出或不退出 以及什麼時候退出承包的土地。承包土地退出不是轉戶的前置條件，也與轉戶後享受城鎮居民待遇沒有直接關聯。任何組織或個人都不得強迫轉戶農民退出承包土地，也不能阻礙轉戶農民自願退出承包土地。二 轉...