著作權延伸性集體管理制度的利弊與出路

2021-12-31 14:54:22 字數 748 閱讀 7415

作者:甘露璐

**:《法制博覽》2023年第06期

【摘要】延伸性集體管理制度是2023年《著作權法》修改草案新增的內容,草案一經公布便引起了社會各界的熱議。雖然引入該制度具有一定的合理性,但由於我國的著作權集體管理制度起步較晚,修改草案中關於延伸性集體管理制度的規定不健全,實踐中容易造成集體管理組織的壟斷、資訊不透明等潛在問題。針對該制度的潛在問題,可通過引入競爭、加強監督以及制度構建這三個出路來完善延伸性集體管理制度。

【關鍵詞】著作權集體管理;延伸性集體管理;出路一、修改草案引發的爭議

(一)關於修改草案第60條的爭議

修改草案第一稿引入了關於著作權集體管理組織延伸管理的規定,但是對於延伸管理的範圍規定得較為籠統,許多權利人認為著作權集體管理組織過分擴大了權利,可能產生集體管理組織在權利人不知情的情況下代自己收使用費,導致顆粒無收的危險。與此相反的觀點是,草案中引入延伸性管理很好地解決了使用人和權利人資訊不對等的問題,有利於提高作品流通的效率。此後,第二稿進一步限制了著作權集體管理組織延伸性集體管理的適用範圍,使其更有利於法律的具體操作。

(二)關於修改草案第70條的爭議

第70條的規定更引發了許多**界人士的強烈不滿,讓集體管理組織來行使非會員的權利,使權利人愈發擔心著作權難以落到實處。但也有人指出如果刪除這一條款,一方面會使得眾多市場主體難以合法獲得作品的授權,另一方面將導致版權侵權行為氾濫,更不利於著作權人的權利保障,進而導致訴訟資源的極大浪費。雖然第二稿針對適用集體管理收費標準賠償規定了三個排除情形,但「使用者知道」這一標準很難從證據層面予以證明。

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