認識再提高措施再強化
把煤炭工業打造成縣域經濟的重要引擎
——在2023年全縣煤炭工作會上的講話
縣長張長英
（2023年3月6日）
同志們：
「十二五」開局，我們就在這裡專題研究煤炭工業，這充分說明縣委、**對發展煤炭工業高度重視，寄予厚望。剛才，大清、文華兩位同志分別站在不同的角度，對發展我縣煤炭工業講了很好的意見，我都同意。下面，我講兩點意見：
一、統一思想，強化對發展煤炭工業的再認識
對目前我縣煤炭產業的再認識，我認為就是「三句話」：
第一句話，已成為支柱產業。我縣煤炭產業經過多年的發展，已初具規模，特別是「十一五」以來，無論是產業規模、生產能力，還是基礎裝備、安全管理、隊伍建設等，都取得了顯著成績。以下列資料可充分說明，「十一五」煤炭產業累計實現產值49.
6億元，是「十五」的5.77倍；稅費4.62億元，是「十五」的6.
15倍。2023年，煤炭工業產值佔全縣工業總產值的20.1%；增加值分別佔全縣工業增加值的39.
8%、佔全縣gdp的9.7%；稅費收入1.27億元，分別佔全縣財政總收入的17.
4%、佔一般預算收入的37%。可以說，煤炭產業已成為我縣縣域經濟發展的支柱產業。
第二句話，還不是煤炭工業。煤炭工業，顧名思義就是指煤炭資源勘探、煤田開發、煤礦生產、煤炭貯運、加工轉換和礦區生態恢復、環境保護的乙個系統性產業。煤炭之所以稱之為工業，不僅僅指煤炭行業本身整個產業鏈，還表現在煤炭產業對其他工業發展的支撐帶動作用和能源基礎的戰略地位上。
從我縣煤炭產業目前發展現狀和產業結構情況來看，煤炭工業的發展還僅僅停留在粗放式開採、小規模生產階段，不僅生產能力較低、產業鏈也非常短，與煤炭工業的發展要求還有很大差距，還不是名副其實的煤炭工業。我們可以通過以下一組資料來分析說明，以2023年為例：全縣共有焦化廠2座，洗煤廠3座，年生產設計能力不足200萬噸，實際焦煤生產量只有30.
5萬噸，原煤的加工轉化率只有11.9%。目前，全縣開發出來的原煤90%左右作為初級產品銷售，利用率和附加值極低，這些都充分說明我縣的煤炭工業還停留在比較低端、粗放的初級產品開發利用階段。
第三句話，前景大有可為。我縣煤炭工業起步較晚，儲量豐富，發展的優勢潛力和空間巨大。按已查明24.
3億噸的儲量計算，目前原煤年生產能力不足200萬噸，如果按「十二五」規劃年生產原煤能力500萬噸計算，保守估計可以開採100年以上；僅按現在的產值計算，單煤炭對稅收的貢獻就將達到3個億以上；再加上隨著煤炭產業加工轉化、利用率的提高，煤炭產業的經濟效益將顯著提公升，這對於我縣剛剛起步的煤炭工業來講，發展潛力優勢巨大，前景十分廣闊，煤炭工業在整個縣域經濟發展中將占有重要的位置。剛才，大清、文華兩位同志在講話中，都對我縣煤炭工業發展存在的問題進行了分析，站在分管和行業的角度問題看得準，提出了明確的發展思路，只要扎扎實實抓落實，羅平煤炭工業的發展是大有可為的。
二、強化措施，加快煤炭工業發展的再提速
「十二五」 要圍繞全縣煤炭年生產能力達到712萬噸，實現工業產值50億元，稅費6億元的目標，進一步強化工作措施，加快煤炭工業發展再提速。這裡，我強調三點要求：
第一，要抓實生產。要始終把擴大產能作為「十二五」 煤炭工業的重點，全力擴大產業規模。一要規模生產。
積極創造條件，加強對上溝通協調，爭取建井指標，加快礦井改擴建、新建步伐，建設一批技術先進、生產能力較高、設施裝置齊全、管理規範有序的骨幹礦井，力爭實現年生產原煤達500萬噸以上。二要科技生產。以「三項建設」為載體，引進先進技術和設施裝置，加大礦井的技術改造和落後產能淘汰力度，擴大單井生產規模和生產能力，提公升經濟效益，加快「科技興煤」程序。
三要安全生產。要把安全生產至於煤炭工業發展的第一位置，把安全管理的規範要求和措施貫穿到每乙個生產環節、落實到每一位企業員工，做到人人懂安全、時時抓安全。同時，要處理好煤礦安全生產與礦區生態保護、企業經濟效益與礦區群眾利益的關係，找好結合點，始終為煤炭產業健康發展營造安全和諧的環境。
第二，要加快轉化。這是發展煤炭工業，實現煤炭資源綜合利用的重要任務。一要在提高附加值上作文章。
要在現有加工轉化能力的基礎上，進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產能力，改造、提公升和新建焦化生產線，延長煤炭產業鏈，增加附加值。二要在抓煤炭產業與工業的有機結合上作文章。全縣煤炭工業的發展，要緊緊圍繞服務其他工業產業發展需要，加快推進煤炭與化工、煤炭與建材、煤炭與電冶等產業的一體化建設，大力發展煤炭綜合利用專案，加快推進煤炭由初級產品向高階產品轉化；在遵循市場規律的前提下，可以借鑑師宗煤炭統一外銷、集中轉化的經驗做法，提高我縣煤炭資源對工業發展資源保障力。
三要在發展壯大煤炭工業的龍頭企業上作文章。要加快煤炭龍頭企業的培育、引進和發展壯大，進一步推進煤炭資源的整合力度，促進規模化、規範化、集團化生產。「十二五」要爭取培育5個年產百萬噸以上的區域性龍頭企業，引領煤炭工業加快發展。
第三，要建強隊伍。要始終把隊伍建設作為加快發展煤炭工業的重要保障，毫不鬆懈地抓緊抓實，為發展煤炭工業打下堅實的人才基礎。一要建堅強班子。
目前，煤炭局的黨政班子已基本配備到位，縣煤炭局黨政班子要加強團結協作，以開拓進取的精神面貌、廉潔高效的工作作風，管煤炭，學煤炭，扎扎實實落實好煤炭工業發展壯大的各項措施，全力服務好煤炭工業的健康發展。二要建專業隊伍。這是發展煤炭工業的人才基礎，縣煤炭工業局要圍繞全縣煤炭行業監管隊伍、礦長隊伍、礦工隊伍「三支隊伍」，加強技術培訓和人才引進，提公升煤炭行業從業人員的整體素質，為加快全縣煤炭工業發展建設一支相對穩定的人才隊伍。
同志們，羅平煤炭工業潛力巨大，前景光明；抓好煤炭工業責任重大，義不容辭。各級各相關部門要繼續發揮艱苦創業和紮實苦幹的精神，為推進煤炭工業健康可持續發展作出新貢獻！
謝謝大家！
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