2國際工程專案材料管理辦法

2021-09-30 07:38:40 字數 4852 閱讀 4008

第一章總則

第一條為適應中國水利水電第七工程局****(以下簡稱公司)國際業務發展需要,認真貫徹執行集團及公司材料管理的相關規定,強化國際工程專案材料管理,保證資源的合理配置和有效利用,降低材料採購成本和使用成本,減少材料積壓和資金占用,提高企業經濟效益,並結合國際工程專案的實際情況,特制訂本辦法。

第二條材料管理的物件是指國際工程專案部(包括海外部直接經營專案部和委託分局經營專案部)採購和使用的各類材料。包括自行採購的、業主指定採購的,還包括為業主**的各類主材、結構件、機械配件、周轉材料等。

第三條材料管理工作應做到**好、周轉快、消耗低、費用省。遵循「集中招標採購、合理儲備、定額發料、保證生產、節約資金、降低成本」的原則。材料保管、使用由國際工程專案部具體進行,海外事業部進行監督指導。

第四條材料管理要確保材料計畫、採購訂貨、運輸、驗收、儲存保管、領用、退料、消耗、盤點、結存及積壓處理等全過程處於有效受控狀態。

第二章材料的計畫管理

第五條材料採購計畫編制

一、材料採購計畫是材料主管部門根據技術部門和經營管理部門按照施工生產計畫、技術資料、概預算定額、合同檔案等分期編制提供的材料需求計畫,以及庫存材料情況,經綜合平衡後編制的。

二、材料採購計畫的編制要處理好需求量、採購量、儲備量和現有資源之間,進、銷、運、存各流轉環節之間,短期計畫與長期需求之間等方面的平衡工作。

三、材料採購計畫的編制應堅持嚴肅性與靈活性、預見性相結合的原則,計畫一經批准,不經相應程式不得擅自修改,但在施工過程中發生變更或調整施工進度時,應按照規定程式相應調整材料的採購計畫。

四、材料採購計畫應註明材料的名稱、規格型號(標號、定尺)以及詳細的質量標準與技術要求等。

第六條材料採購計畫的審批

一、屬於集中採購的大宗材料,由各國際專案部根據年、季度材料需求計畫,經對庫存量進行綜合平衡後,制定材料採購計畫,報專案部行政第一責任人簽字批准後,按年度(上年度的12月30日前)和季度(上季度末月30日前)計畫申報到公司海外事業部審核,經公司審批後,按照管理許可權組織實施。

二、需在專案所在地或第三國購買的材料,由專案部提出申請報告,闡明原因,經審批書面批准授權後,專案部按規定採購程式辦理,並將相關資料上報海外事業部備案。

第七條材料計畫編制責任

各專案部材料需求計畫,應根據施工需要,科學、準確、詳細、及時地編制,以保證材料計畫的準確性和及時性。因需求計畫編制影響工期或造成積壓的,其責任由需求計畫編制單位承擔;因採購計畫編成影響工期或造成積壓的,其責任由裝置材料部門承擔。設計或施工工藝變更時,技術部門應及時通知更改計畫,因此原因影響工期或造成積壓的,其責任由技術部門承擔。

第三章材料的採購管理

第八條採購原則、許可權及方式

材料採購應本著公開、公平、公正的原則,合理選擇採購方式,促進採購資金的合理投入和採購效益的最大化,增加採購過程透明度,杜絕腐敗和濫用職權,防止個人決策失誤造成經濟損失。根據材料價值的大小、種類、市場情況,分別採取集中招標、議標或比價等方式進行採購。

一、集中採購招標工作分股份公司採購中心、公司裝置物資部和各單位進行,具體規定如下:

a、國際專案單項(批次)預算價值60萬美元(含60萬)以上的裝置物資,由公司裝置物資部統一上報股份公司,由股份公司採購中心直接組織進行集中採購招標。

b、國際專案單項(批次)預算價值50萬美元(含50萬)至60萬美元(不含60萬)的材料;由公司裝置物資部直接組織進行集中採購招標(或授權海外事業部進行招標採購)。

c、國際專案單項(批次)預算價值50萬美元以下,10萬美元以上的材料;由海外事業部按照本辦法的規定規範有序地組織集中採購招標。

二、除以上實行招標採購範圍外,其餘材料及配件的採購可採用比價採購或談判採購。

三、特殊情況,如搶險、國家或有關部門規定的專供材料等,經局主管領導批准,可視具體情況確定採購方式。

四、 採購的材料雖屬招標採購範圍,但只能從唯一生產廠商獲得的,可採用談判採購。

五、裝置採購應本著公開、公正、公平的原則,裝置集中、市場情況變化不大時,同種裝置比價評審結果三個月內有效。

第九條合格**商的確定:

合格**商原則上**於集團公司和公司合格**商資訊庫,也可**於與海外事業部具有良好合作信譽的**商。對**商實行「准入制」管理,准入應按照公司相關規定要求組織進行評審。

專案所在地或第三國**商的准入,應按照集團公司《裝置物資**商管理辦法》相關規定進行評審,必要時應對該供貨商進行資信調查。

參加投標的**商,原則上應是直接生產廠商。如果是採用**制投標或**的,必須是合法有效、授權範圍和**主體明確的**商。**商在招投標,合同談判,合同執行,售後服務過程中有不良表現或違規行為的,公司將視具體情況對其進行警告、降級或列為不合格**商。

專案所需的永久設施所需材料的生產廠商應按照專案合同的要求,報業主、工程師批准確認後再組織進行相關採購。

第十一條採購過程控制:

材料採購按比質、比價、比運距、貨比多家的原則進行。材料的採購首先要根據採購計畫編寫招標書或邀請**函,組織相關廠商進行投標或**,再會同有關部門和人員進行開標、評審,選擇價效比較優的裝置採購方案,,填報集團公司《物資採購比價評審表》、《採購會簽表》,按審批許可權經領導批准後,方可報集團國際公司簽訂採購合同。具體的採購招標管理按照《裝置物資集中採購招標管理辦法》執行。

第十二條國際工程材料採購合同中應明確貨物的規格型號、數量、交貨期、交貨地點、交貨**、付款方式、隨機配件、工器具、技術資料、技術服務條件、保修期等,並按國際**合同規範,明確起運港、港口接貨地點、接貨聯絡人、到達港、包裝要求及嘜頭等。

發貨運輸及裝箱資料應及時通知專案部,以便及時清關。

在專案所在地和第三國採購材料由專案部根據合同約定組織驗收,相關技術資料和驗收資料及時存檔,以便隨時備查。

第十三條採購紀律

一、材料管理人員應加強學習,做到清正廉潔、克己奉公,不以公謀私,凡違章、違紀造成經濟損失和不良社會影響者,按照企業處罰通則的規定給予處罰。

二、實行採購管理責任制,從材料計畫、採購、驗收、運輸、付款、核發等工作環節建立相應的責任制,由採購人員負責對產品在使用過程中的質量狀況進行跟蹤,對質量不合格產品,由其負責聯絡退換、索賠,因工作失誤或瀆職給本單位造成損失的,按上述第一款處理。

第四章材料驗收與驗證、保管、領用及運輸管理

第十四條材料入庫驗收

一、對所驗收的材料,其質量證書、合格證、使用說明、技術資料必須齊全。對有明顯質量缺陷、必備的證件不全,數量規格不合乎要求的材料,以及監理工程師認為有質量問題不能使用、或者需要複檢的材料,一律不得驗收入庫

二、對入庫材料應按照採購計畫或訂貨合同,對品種、數量、規格型號、外觀等方面的要求及時進行入庫驗收,其數量的確認應採用過磅或過尺的方法。因工程需要直接送達施工現場的材料,可在現場直接辦理驗收簽證手續,同時與工區、作業隊(廠)辦理領用手續。

第十五條材料驗證

一、材料的驗證依據為合同約定的標準、設計的技術要求、規程規範。應驗證的材料除我方自行採購的以外,還應包括業主指定供方及業主直接提供的材料。

二、材料到貨後,材料管理人員在接收材料時,應及時通知質檢部門的人員到現場取樣。應按照公司「貫標」以及相關的合同條款要求,及時取樣檢驗,取得業主、監理部門的認可。

三、供需雙方對材料驗證的結果有分歧時,可請有資質的權威機構進行複驗。

四、供方或業主提供的材料在質量、規格、技術指標、數量與合同不符時,材料部門應根據檢驗記錄或驗收記錄,及時準確地向供方或業主方提出,要求及時更換或就此造成的損失提出索賠。

第十六條材料的保管

一、材料儲存的場地和倉庫應根據工程使用需要和貯存的各類材料的性質、特點和內容,按照有關材料貯存的規範和要求,進行設計和修建。其規劃設計由專案部技術部門為主,材料管理部門參與進行,規劃時應考慮便於儲存作業和維護保養,滿足質量、安全性的要求。

二、按照交付材料的貯存要求,通過對各貯存環節建立明確的作業要求和責任,編制貯存作業指導書和建立健全崗位責任制,並通過貯存作業指導書和崗位責任制的落實,實施貯存過程的質量控制。

三、材料保管應按照保質、保量、保安全、保急需的「四保」原則,作好材料的防潮、防腐、防盜等工作,做到倉庫規範化、存放系列化、保養經常化。

四、各級材料管理部門負責對儲存的材料分類、建帳、建卡,定期進行檢查。倉庫管理部門和保管人員負責日常的檢查和清庫盤點工作,確保庫存材料的完好以及帳、卡、物的相符。

五、儲存的材料應執行「先進先發、易損先發」的原則,對已到儲存期限需複驗的材料應送交有關檢驗單位進行檢驗,並提供檢驗結果,複檢不合格的材料按「不合格品控制程式」處理。

六、所有入庫驗收的材料,其技術檔案,材質證明書,檢驗驗證等資料應提交質量管理部門存檔,並分別登記,妥善保管。

第十七條材料的標識

一、各類材料應按照質量體系要求進行標識,材料檢驗狀態以適當方式(標記、標籤、印章等)按四種狀態標識:檢驗合格、檢驗不合格、未檢驗、檢驗待定,並作好檢驗記錄。

二、各種型號的鋼材、型材及有色金屬類按生產廠家、品種規格、交貨時間、檢驗狀態用掛標籤或立標牌進行標識。

三、袋裝水泥按不同廠家、品種、批號、標號、生產日期分別堆放,並立標牌,同時標明檢驗狀態;散裝水泥由標牌和檢驗報告單來標識,標牌上標明強度等級、品種,檢驗狀態由檢驗報告單標識。

四、砂石按粒徑和不同規格分別堆放、標識,避免混堆,由標牌和檢驗報告單來標識,檢驗狀態由檢驗報告單標識。

五、預製件用油漆標識生產日期、預製件型號、規格、並分別存放。

六、各種油類按名稱、規格和生產廠家分類存放,並立標牌進行標識。

七、各類化工產品、火工材料應按照爆破材料安全規程要求的防火、防潮、堆碼、距離以及防雷拒電等分別存放,並按名稱、型號、規格、生產廠家和生產日期進行標識。

第十八條材料領用

一、材料領用必須嚴格按領用制度執行,發料必須經材料部門負責人批准,嚴禁無證發料或以其它形式代替發料手續。主要材料按已批准的計畫限量**,標註工程部位,輔助材料按消耗定額或費用控制。

二、各專案部的工區、作業隊(廠)領料時,應根據需用量計畫填寫材料領用申請表,經主管簽字後,方可到倉庫領用料,對於火工產品,必須按照國家規定的領用和當日剩餘材料的退庫的有關規定執行。工區、作業隊(廠)應加強內部定額管理和成本管理,確保計畫的準確性,嚴禁無計畫超計劃盲目領用,同時積極配合材料部門、倉庫管理員做好領用管理工作。

工程專案材料管理辦法

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