縣委書記信祖國同志說：在農村無職黨員中開展設崗定責工作順應了廣大農村無職黨員不當村幹部也能很好地為黨工作的願望，也為展示個人特長，奉獻社會提供了廣闊的空間，在基層黨組織與群眾之間架起了一座「連心橋」。
二、推行「三非」組織模式，使無職黨員「無職有權」
針對部分農村無職黨員「不能管事」的問題，我們推行「非領導職務、非工資報酬、非公共支出」的「三非」組織模式，為無職黨員「增壓加擔」，使無職黨員「無職有權」。
「三非」組織模式是在「兩推一選」和「直選」的基礎上，將村支部委員、村委會委員等非領導職務，按照規定程式，讓熱心村務管理且具有一定理事能力的無職黨員擔任，不發補貼報酬，不列支工作經費，無償為村兩委工作。目前，全縣318個村選舉產生的976名村黨支部成員和1048名村委會成員中有無職黨員838名。推行「三非」組織模式後，決定當地政治經濟事務必須有無職黨員參與，村黨支部在支部議事規則中做到「決策之前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務交黨員，服務群眾靠黨員」，改變了無職黨員「無權」管事的局面，使無職黨員工作有了責任，管事有了名份，保障了無職黨員參政議政的知情權、參與權和監督權。
無職黨員在政治經濟事務方面好的想法和建議能夠及時得到討論和實施，調動了農村無職黨員管理農村社會經濟事務的積極性。洋港鎮中羅村無職黨員羅廣雲為了提高村民生活衛生狀況，一直自發協助村民進行改水、改廁工作，但有些群眾不理解，不僅不支援，還說他「吃多了沒事幹」，因此，工作難以推動。當選該村委委員後，他將改水、改廁的建議提到村民議事會上討論得到了通過，他高興地說：
「以前想為群眾做點事，總是縮手縮腳，現在有了這個銜，我可以放開手腳好好地為群眾服務了。」
三、實施「雙培」工程，使無職黨員「無職有為」
針對部分農村無職黨員「不會管事」的問題，我們從去年來，在全縣實施了「把黨員培養成小康戶主，把小康戶主中的優秀分子培養成黨員」的「雙培」工程。通過培養樹立一批黨員示範典型，建設致富能力強的黨員隊伍，輻射帶動農村經濟發展和社會進步，真正使無職黨員「無職有為」。
實施「雙培」工程，立足於「培」，我們以縣、鎮黨校為陣地，組織農村無職黨員和小康戶主進行政治理論和市場經濟理論培訓。先後舉辦培訓班122期，培訓1.2萬人次；以農廣校和農函大為依託，對無職黨員和小康戶主進行系統的科技培訓，先後培訓3200人（次）；以鎮村農民技術學校為場所，對無職黨員和小康戶主進行短期實用技術培訓，舉辦各類短期培訓班387期，培訓2.
6萬人次。還採取基地示範、現場觀摩、巡迴輔導、電化教育等靈活多樣的方式，提高農村無職黨員和小康戶主的生產技術水平，增強他們適應市場經濟的能力和帶領群眾致富的本領。目前，全縣90%的農村無職黨員掌握了1—2門實用技術，911人獲得農技師職稱；湧現出種植能手3860多名，養殖大戶2370多個。
全縣共在農民黨員中培養小康戶主135個；新發展農民黨員916名，其中致富能手642名。王英鎮泉豐村農民黨員楊裕中被確定為小康戶主培養物件後，大力開發荒山發展經濟林580畝，成為全縣聞名的林業專業戶，在他的帶領下，全鎮湧現林果專業戶500多個。
與此同時，縣鎮推廣農業科技專案，優先安排給「雙培戶」，下撥專案資金和支農資金向「雙培戶」傾斜。特別是一些效益大、風險大的專案，讓「雙培戶」帶頭試驗，為發展闖路子，為群眾致富做示範。陶港鎮華農畢業的無職黨員劉春龍將自己所掌握的黃顙魚繁育養殖技術製成音像資料發放給全鎮的養殖戶，該鎮的黃顙魚養殖規模逐年擴大，今年僅龍門村就發展黃顙魚養殖200畝，可創收60萬元。
楓林鎮南城村農民黨員梅湘貴掌握種養技術後，承包1000畝荒湖，他一手抓湘蓮種植，一手開展豬—魚—鴨立體養殖，年獲純利11萬元，同時帶動168戶農民發展養殖業致富。
四、健全「兩會一組」，使無職黨員「無職有績」
針對農村無職黨員 「無力管事」的問題，我們通過健全「議事會、監事會制度和民主理財小組」的「兩會一組」組織，建立健全無職黨員發揮作用的長效機制，使無職黨員「無職有績」。
「兩會一組」是在設崗定責的基礎上，對村組政務管理實行重大決策村民議事會審議制度和村民監事會監督制度，財務管理由民主理財小組負責，並實行財務公開。一方面緩解農村稅費改革後，村支部、村委會工作壓力，另一方面加強對村支部、村委會工作的監督，充分發揮無職黨員理事和監督作用。陶港鎮朱應村11名無職黨員成為「兩會一組」成員後，主動協助村「兩委」做群眾的思想工作， 2023年該村的各項工作在全鎮率先完成，一舉扭轉了過去被動落後的局面。
該村無職黨員還自覺捐錢，出工，使該村計畫了兩年未動工的公路，在四個月內修建竣工，為該村的經濟發展鋪就了「快車道」。洋港鎮胡橋村在稅費改革前，農民負擔沉重，徵收稅費專案繁多，村級帳務比較混亂，群眾意見大，幹群關係緊張。該村六組無職黨員柯於泉任「民主理財組」組長後，帶領「民主理財組」成員對全村16個小組的帳目進行全面清理，清退了不合理開支，並對村組各項明細收入張榜公布，接受群眾監督，給群眾以明白，給幹部以清白，黨群關係更加融洽，黨員先進性得以充分體現。
實踐證明，農村無職黨員的積極性得到發揮後，他們事事走在前頭，自覺地為民排憂解難，做好事、辦實事、謀福利，積極參政議政，從而形成了鄉鎮黨委指路，支部引路，黨員帶路，全體群眾齊心協力奔小康的良好工作格局，有力推進了我縣農村經濟的發展。
（此文刊於2023年《黃石組工通訊》第9期）（與馬迎同志合作）
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