國有企業基層黨組織要提高五個能力發揮五個作用
上傳時間：2010-7-26
李明 國有企業黨組織是黨的執政基礎中的重要組成部分，提高黨組織的能力，充分發揮作用，對於強基固本，加強黨的建設，具有重要的意義。。加強國有企業基層黨組織建設，必須緊緊圍繞「保證、支援、參與、服務、監督」五項職責，著力提高五個能力，發揮五個方面的作用。
一、著力提高謀全域性、把方向的能力，發揮推動科學發展的作用
謀全域性，就是統籌兼顧；謀萬世，就是科學發展。國有企業基層黨組織要謀全域性、把方向，必須集中精力研究解決帶有全域性性、前瞻性、戰略性、長遠性、方向性的重大問題，善於站在全域性立場觀察和分析問題，善於把貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神同謀劃企業的改革發展結合起來，用科學發展觀指導企業發展。
把方向，就是始終把握企業發展的正確方向。國有企業基層黨組織必須始終以保證企業正確的發展方向為己任，以科學的理論指導重大決策，以集體的智慧型研究重大問題。在思維方式上打破「非此即彼」的片面性；在領導方式上避免直接指揮或無所作為；在工作手段上要善於通過組織發揮集體作用，從而把黨對企業的政治領導落在實處。
按照這樣的定位，基層黨組織首先是把握方向，按照「將企業帶上可持續發展之路，將職工帶上富裕之路」的目標，開展工作；其次是引導方向，通過對國家大政方針和企業發展戰略的宣傳，把正確的價值觀傳遞給每一位職工，形成共同願景。
二、著力提高理大事、管協調的能力，發揮服務企業和職工的作用
理大事，就是要抓主要矛盾，抓影響全域性、影響成敗、影響職工思想情緒的關鍵點。國有企業基層黨組織要主動參與重大問題的決策，規範並嚴格執行決策程式，凡屬於企業發展戰略、重大改革方案、重要建設工程、重要人事任免、階段性的工作目標、涉及職工切身利益的勞動、用工、分配制度調整等都是企業的大事，都要深入調研、認真思考、細緻謀劃；都要集體討論、集思廣益、科學決策。對於確定的大事要跟蹤考察，一抓到底，抓出成效。
管協調，就是要統攬全域性，協調各方，消除矛盾，保持平衡。對於建立現代企業制度的企業，國有企業基層黨組織要協調好黨委會與董事會、老三會與新三會的關係，積極探索現代企業制度下這兩大管理系統之間科**轉的規律和密切協調的機制。要從促進改革、加快發展、維護穩定的大局出發，從整體推進全域性工作的要求出發，主動協助廠長（經理）協調好方方面面的關係，協調好黨群組織與行政的關係，協調好政工工作與生產經營管理的關係，協調好安全生產與經營管理的關係，協調好黨群、幹群關係、協調好部門之間和不同利益群體之間的關係，協調好企業與社會之間的關係。
做到圍繞中心，各司其職，保證改革不偏離方向，保證企業各個階段目標的實現，營造企業內外良好的發展環境。
三、著力提高抓班子、帶隊伍的能力，發揮凝心聚力的作用
抓班子，就是要始終堅持抓領導班子思想、能力、作風建設，著重抓好制度的落實。堅持和完善學習制度，不斷提公升班子抓改革、促發展的能力，堅持和完善科學決策制度，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，健全領導班子民主決策機制，堅持和完善黨風廉政制度，解決好黨內外監督的問題。通過制度和機制，使領導班子始終做到「為民、務實、清廉」，始終做到「講政治、有本事、肯實幹、能自律、業績好」。
帶隊伍，就是要通過思想政治工作和精神文明建設，抓好四支隊伍建設。要特別重視人才工作，把黨管人才的原則與市場化選聘結合起來，努力培養高素質的幹部隊伍、經營隊伍、職工隊伍和黨員隊伍。黨管人才主要是管政策、管培養、管選拔、管服務。
基層黨組織要轉變舊的人才觀念，樹立人人都有可能成才的理念，努力為各類人才的成長營造良好的思想、**、政策、工作與生活環境，營造「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的企業氛圍；還要熱心發現人才，誠心使用人才，精心愛惜人才，用心留住人才；對待人才要鼓勵創新，寬容失敗，讓人才與企業共同成長，使企業的人才優勢轉化為競爭優勢。
四、著力提高聚人氣、謀發展的能力，發揮促進企業和諧的作用
聚人氣，就是要統一思想、凝聚人心、化解矛盾、激勵鬥志。國有企業基層黨組織要做理順關係、解決矛盾、防止內耗的「潤滑劑」；做調動各方積極性、創造性的「催化劑」；做協調好企業內外關係的「粘合劑」。事實證明，只有相信職工、依靠職工，才能真正辦好企業。
聚人心必須以保穩定為前提。國有企業基層黨組織要從構建和諧社會、和諧企業的高度，充分認識穩定工作的重要性。一要從源頭上維護穩定，堅持群眾路線。
想問題、做決策、辦事情要從廣大職工的利益出發，落實職工最現實、最直接的利益，重點解決難點、熱點、焦點問題，保證出台的政策符合大多數職工群眾的利益。二要統籌協調好各種利益關係，更加注重公平。推進改革、制定政策要統籌兼顧，既要注重大多數，也不能忽略少數人；既要關注弱勢群體，也不能損害「強勢群體」；既要關注職工群眾的利益，也要保證國家和企業的利益，切實做到國家、企業、職工利益相統一。
三要建立溝通渠道和協調機制，及時發現問題，早日化解。穩定是國企黨組織的硬任務，只用和諧穩定，才能幹成事，才能謀發展。
謀發展，就是要緊緊抓住第一要務。以科學發展觀統領全域性，積極推進產業結構調整和技術公升級，大力發展迴圈經濟，做到資源節約、環境友好；要堅持統籌協調，實現政治、經濟、文化、社會的協調發展、企業和人的共同進步。當前，正是國有企業調整結構的良好時期，基層黨組織要支援董事會和廠長（經理）搶抓機遇，實現企業跨越式發展。
發展不僅僅是改建擴建，改革也是發展、提高管理水平也是發展，要通過改革和加強管理，形成自己的核心技術、核心文化和核心管理經驗，提高核心競爭力和獲利能力。
五、著力提高強肌體、拒腐蝕的能力，發揮黨的先進性作用
強肌體，就是要不斷加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，不斷發展先進性。國有企業基層黨組織要不斷深化學習實踐科學發展觀活動，在黨的「五大」建設上有新的突破。一要探索學習型黨組織建設，建立黨員長期受教育的長效機制。
二要從組織入手提高素質。要加強組織建設，著力提高黨組織的凝聚力、影響力、號召力，更好地發揮黨組織在企業生產經營管理中的作用；要規範組織發展，嚴把入口，疏通出口，著力在生產管理骨幹和優秀專業技術人員中發展黨員，以改善結構，提高素質，更好地體現黨的先進性。三要從制度入手加強作風建設。
堅持並完善黨深入基層、聯絡群眾的各項制度，堅持「問計於民、問政於民、問需於民」，確保不脫離群眾、脫離實際。肌體強壯，拒腐蝕的能力才能強大。
拒腐蝕，就是要按照《實施綱要》的要求，不斷加強黨風廉政建設。一要堅持長期教育，警鐘常鳴，構建廉政文化，以德拒腐。二要堅持制度，構建防腐制度體系和責任體系，以法防腐。
三要完善監督制度，重點對一把手、重要工程和企業敏感問題實施有效監督，源頭防腐。四要推進黨內改革創新，完善管理機制，以機制防腐。四要懲防並重，堅決打擊，以高壓態勢懲腐。
基層黨組織不僅要敢於反腐，還要善於拒腐，要積極研究產生腐敗的現象和規律，大力實施風險預控，準確及時辨識各種易於產生腐敗的風險，防控在先；要教育黨員幹部經得住**、守住根本；要全面貫徹《實施綱要》、《國有企業領導人員廉潔從業若干準則》，堅決防止工程上馬、幹部落馬，確保黨員幹部既能幹事，又要乾淨，以黨員幹部的優良形象和作風取信於民。
（作者單位：蕪湖發電廠）
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