作者：田蓉
**：《今日湖北·中旬刊》2023年第06期
2023年，我國《專利法》進行了修改，這使強制許可制度更加全面具體，明確了申請主體，規定了批准實施主體。申請強制許可的理由也更加具體。但是，修改後的《專利法》在強制許可制度方面仍然存在很多不足。
一、現行強制許可制度不完善的評析
1、將實施強制許可的理由法定化，缺少靈活性
我國立法對強制許可的理由實際採用了列舉式的規定，本次修改後給予強制許可的法定事由限於六種情形。將實施強制許可的理由法定化，缺乏靈活性，這樣就將立法未列舉的理由排除在強制許可之外，如救濟限制競爭行為的需要、制止其他濫用專利權的行為等。trips協議對強制許可的事由作出列舉，但未窮盡所有情形。
我國的這種封閉式列舉方式，顯然是自我限制了trips協議賦予我國的自主權，放棄了wto規則賦予我國與濫用專利壟斷權作鬥爭的**。
2、對決定生效的時間缺乏明確規定，可能違背強制許可制度的初衷
我國立法對強制許可的程式規定比較複雜，必須經過申請、審核、批准，超出了trips協議的要求。申請人必須舉證證明其符合強制許可法定的事由，這就要求申請人在申請前，充分做好收集證據資料的準備工作，或證明專利權人未實施、未充分實施其專利，或證明己方技術與專利技術存在依存關係，或證明專利權人存在壟斷行為等等，並證明自己具備專利實施所要求的技術及條件。我國立法對強制許可審核、批准決定生效的時間缺乏明確的規定。
3、一些重要的概念比較模糊
修改後的《專利法》仍然存在一些模糊概念，例如，什麼是「國家緊急狀態」、「非常情況」、「公共利益目的」， 「未充分實施專利」如何界定。假如僅以實施專利的方式或者規模，不能滿足國內市場的需求來界定「未充分實施專利」，那只是以乙個新問題來替代原來的老問題，可謂換湯不換藥。這些含糊其辭的表述都還有待於進一步具體化。
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