工作培訓會上的講話
安徽省教育廳基教處處長繆富國
各位校長、老師，同志們：
為了促進各地開展普通高中學生綜合素質評價工作，根據教育廳工作安排和當前高中課程改革的需要，今天在這裡舉辦這個工作培訓會。當前各地各校正在進行學期結束工作，安排、部署暑期各項工作，高一學科培訓正在進行，沿淮一帶還在緊張地進行抗洪救災，各地、各校工作任務都很重，時間寶貴。但這個工作培訓會又必須及時舉辦，否則要影響到下一步工作。
因此請各位擠出時間，克服困難，來參加培訓。在此，我代表教育廳基礎教育處，對各位前來參加培訓的代表表示衷心的感謝和真誠的歡迎！下面講三點意見：
一、提高認識，高度重視綜合素質評價工作。
去年秋季，經教育部批准，我省進入全國第三批普通高中課程改革。近一年來，省及各地、各校採取了不少措施，加強組織領導，積極宣傳發動；廣泛開展調研，科學制定方案；多方組織培訓，更新教師觀念；建設樣本學校，發揮示範作用；加強指導管理，科學設定課程；突出重點難點，組織力量攻克。應該講，經過全省上下的共同努力和持續奮鬥，全省高中新課程實驗已經奠定了一定的思想基礎、組織基礎、隊伍基礎和物質基礎。
今年三月份以來，省教育廳又採取了一系枚舉措：一是多次召開討論會、座談會，對高考改革方案、學生學業水平檢測、學生綜合素質評價等、以及將要開展的各項工作進行認真研討，不斷總結和完善，印發相關的檔案。二是組織人員到江蘇、海南，實地考察和學習兩省的高考改革工作，並對考察情況進行認真分析，進一步修改我省的高考改革方案。
三是召開各市教育局主要負責人、部分市基教、教研部門負責同志的會議，介紹當前新課程實驗進展情況，組織討論高考改革方案，研究新課程實驗相關工作。四是在蕪湖召開全省樣本校會議，對高中課程改革相關問題進行討論和交流，深化各項改革。會議上，教育廳程藝廳長、金燕副廳長都做了重要講話。
推進高中課程改革，內容比較多，其中重要的一項就是切實做好學生綜合素質評價工作，各地必須高度重視。首先，實施學生綜合素質評價，是推進高中課程改革的主要目標和亮點之一。課程改革包括多方面的目標，如：
構建普通高中新課程體系；探索新課程實施方式與途徑；建立課程建設、管理機制；建立學校新的課程文化；建立教學水平監控體系；建立各類培訓機制。其中建立綜合素質評價制度，是重要的目標內容。因此，是否有效地實施學生綜合素質評價，關係到高中課程改革目標的實現。
其次，實施學生綜合素質評價，是實施素質教育的重要措施。課程改革的核心是堅持以學生為根本，這也是實施素質教育的基本宗旨。但長期以來，如何在操作層面上推進素質教育，一直沒有有效的措施，而學生綜合素質評價，第一次將對學生綜合素質納入到具體的、可操作的範圍內，並且實行電子化管理。
因此，是否有效地實施學生綜合素質評價，關係到素質教育的全面實施。第三，實施學生綜合素質評價，是學校實行管理的基本手段。綜合素質評價在學校管理中將發揮多方面功能。
其一，指導日常教育實踐。通過整理、分析各階段評價的資訊，及時、恰當地向學生、教師反饋，引導學生體驗成功、正視不足，明確努力方向；指導教師反思教育行為，深入了解學生的優勢和不足，及時給予有針對性的指導，更好地促進學生全面發展。其二，監控教育質量。
通過定期整理、分析評價資訊，診斷學生發展、教師教學和學校管理中存在的問題，提出有針對性的改進建議。其三，作為普通高中學生畢業的基本依據。綜合素質評價結果是衡量學生是否達到普通高中畢業標準的基本依據之一，凡有任何一項基礎性發展目標三年總評為不合格或d者，均不能取得普通高中畢業證書。
其四，作為高等學校招生錄取的依據。將學生綜合素質評價總評表將納入招生檔案，作為高等學校招生錄取的依據之一。具體辦法另行制定。
二、認真學習，全面理解綜合素質評價內容。
對學生實施綜合素質評價，是乙個內容十分豐富、要求十分嚴密的體系，必須認真學習理解，切實做到真正掌握。
一是要認真學習理解綜合素質評價的指導思想。
普通高中學生綜合素質評價指導思想是：貫徹國家的教育方針，對學生實行多元化評價、突出過程性評價，關注學生的個體差異，促進學生全面發展，充分發揮優化教育實踐的功能，幫助教師更新教育觀念、轉變教學方式；促進學校嚴格落實國家課程方案，引導社會樹立正確的人才觀和教育質量觀。評價遵循導向性、公平性、發展性和可操作性原則。
二是認真學習理解綜合素質評價的內容和標準。
普通高中學生綜合素質評價內容包括：公民道德素養、交流與合作、學習態度與能力、實踐與創新、運動與健康、審美與表現等六個方面。評價指標分為基礎性發展目標、要素、主要行為表現等**。
評價結果包括綜合性評語和評定等級。綜合性評語主要是對學生綜合素質的整體評價。評定等級是評定結果及其呈現方式。
三、紮實工作，組織和實施好綜合素質評價。
組織和實施綜合素質評價，對各地、各校來說，是一項新的工作，必須嚴肅對待，細緻工作，誠信組織，認真實施。
一是要相應地成立評價組織機構。省教育廳設立評價專案組，負責制定、指導實施全省綜合素質評價方案，建立綜合素質評價資料中心，管理各地上報的評價資料。各市要制定本市綜合素質評價工作實施方案，指導、監督縣（區）教育部門、學校認真開展評價工作，審核、上報評價資料。
各縣、各校要制定工作細則和規章制度，具體組織實施。各班級要成立評價小組，具體負責班級評價工作。
二是要明確評價主體和依據。各地應遵循評價主體的多元化原則，將學生自評、學生互評、教師評價等結合起來。綜合素質評價要以學生主要行為表現的實證材料為依據。
如：班級日誌等日常記錄的統計資料；關鍵性作業、作品；各類課程學習的階段性或終結性考試、考查成績；綜合實踐活動（包括社群服務）的有關記錄和證明；教育行政部門認可的表彰、獲獎證明；教育行政部門認可的特長鑑定、醫學檢查等證明；關鍵性評語；自我描述等。
在此突出強調一下，提供實證材料，務必實事求是，講求誠信，真實可靠，只有這樣，才能保證評價的社會認可度，保障評價的與學生一致性。各地現在就要從高一開始就把評價材料的收集、整理工作做實。高中綜合素質評價a、d兩個等級評價標準的基礎就是實證材料，評價結果中凡有a、d兩等的相應的實證材料將以全省相對統一的格式一併上報。
各校要按照《方案》要求，按照全省統一的格式為學生建立綜合素質評價報告手冊，及時、準確、規範地記錄學生的成長過程，為集中評價工作提供確鑿的證據。
三是要建立完善綜合素質評價制度。為確保綜合素質評價工作公開、公正、公平和真實可靠，各地要建立和完善綜合素質評價工作三個制度：培訓制度、公示制度和監測制度。
建立培訓制度，就是要保證每位參與綜合素質評價的人員得到培訓，提高職業道德水平和綜合素質評價能力，明確評價的內容、標準、方法、程式和要求。建立公示制度，就是要公示本地的實施方案、實施細則。評價結果要書面通知學生本人及家長，如有異議，學校要進行解釋、處理。
有的評價結果要張榜公示。建立監測制度，就是要監督檢查。省教育廳不定期組織對有基礎性發展目標被評為a的學生進行抽測，一旦發現有弄虛作假、違反規定的行為，一律取消其相應等級，並將該生及其學校的有關情況記錄在案，同時採取適當形式向社會公示。
各級教育行政部門應將監測工作制度化，嚴把檢測關，對a等比例超過30%的上報資料要進行抽查，發現未按標準評價的資料總體退回重評。省裡將建立評價資料中心，分年管理每一位高中學生的評價資料，資料中心軟體將設立預警機制，對a、d比例異常的上報資料的實證材料表進行審核，發現未按標準評價的整體退資料並通報批評。
四是以省為單位統一進行。高中新課程實驗是以省為單位統一進行的，與中招以市為單位進行不同，高校招生是以省為單位統一進行的，所以和初中綜合素質評價不同，高中綜合素質評價必須以省為單位統一進行。為了落實統一要求，教育廳在下發統一評價方案的基礎上，對評價工具——評價軟體和評價報告手冊做了統一安排。
一方面按照《方案》要求研製出綜合素質評價軟體，免費發放到全省公辦普通高中。另一方面，研製出綜合素質評價手冊，同時提供電子版和紙質版。
總之，實施學生綜合素質評價工作，是一項意義重大而又細緻的工作，各地、各校要以嚴謹的工作態度、紮實的工作作風，切實做好做實。最後祝培訓班取得圓滿成功，祝同志們事業有成，生活愉快！
謝謝各位！
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老城高中普通高中學生綜合素質評價方案
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浙江省普通高中學生綜合素質評價
實施指導意見 各市 縣 市 區 教育局 普通高中學生綜合素質評價工作是課程改革的重要內容。為加強指導，積極推進普通高中學生綜合素質評價工作，現將普通高中學生綜合素質評價的有關指導意見印發給你們，並就有關事項通知如下 一 各地根據本指導意見的要求，結合當地實際，可制定具體的實施方案。各地在制定具體實施...