中國地質調查局地質調查專案財政支出
績效評價辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實國土資源部、財政部關於加強財政支出績效評價工作的要求，根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號），並結合中國地質調查局地質調查專案管理制度的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於中國地質調查局負責組織實施的**財政地質調查專項。
第三條地質調查專案財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指中國地質調查局對相關單位承擔的專案，根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標和評價標準，對專案財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第四條地質調查專案財政支出績效評價按照公開、公平、公正的原則，以工作專案為單元，根據《地質調查專案管理辦法》（中地調發〔2011〕18號）有關規定，績效評價與專案立項、設計編制與審查、質量監督、野外驗收、成果報告評審與驗收等管理環節同步進行。
第二章績效評價物件和內容
第五條績效評價物件包括承擔單位擬納入（申請立項階段）和納入（設計階段）中國地質調查局組織實施的**財政地質調查專項計畫和預算管理的工作專案。
第六條績效評價的基本內容：
（一）申請立項或續作依據；
（二）主要工作內容及實施進度計畫；
（三）績效目標的設定情況；
（四）績效目標相關指標的實現程度及效果；
（五）為實現績效目標制定的相關管理制度及採取的措施等；
（六）績效評價的其他內容。
第三章績效目標與評價指標
第七條績效目標是指專案實施後（或專案預算支出後）計畫在一定期限內達到的產出和效果。根據地質調查專案預算安排一般歷經多個財政年度的特點，為便於考核將績效目標分為總體目標和年度目標。
總體目標指專案從開始到完成整個計畫期內達到的總體產出和效果，年度目標指專案在本年度計畫期內達到的產出和效果。
第八條根據地質調查工作特點，將績效目標的評價指標設定為：1級指標、2級指標和若干項具體內容。
1級指標：包括產品的服務物件指標、產出指標和效益指標。
2級指標：將1級指標細化為可供考核的相關指標和具體內容。
（1）使用者類別指標：對地質調查專案成果（產品）的服務物件及其主要用途（使用者）的明確程度進行考核。
（2）工作量指標：甲類工作專案按照預算編製時所涉及到的主要工作手段，對其相應實物工作量的申報和實際完成情況進行考核；乙類工作專案按照預算編時所涉及到的主要工作，對其申報和實際完成情況進行考核。
（3）數量指標：對專案預計提交和實際提交的產品型別及其數量進行考核。
（4）質量指標：對所提交產品的質量等級進行考核。如專案工作方案質量等級、原始資料質量等級、主要工程施工質量驗收等級、成果報告和發表**的期刊等級等。
（5）成本指標：對為達到績效目標預計和實際耗費的能以貨幣量化的各種成本資源進行考核。立項階段對擬申請的預算額度、成果評審驗收階段對財政下達預算額度與實際支出額度進行考核。
（6）時效指標：對績效目標實現時間效果進行考核。如，主要工作內容完成、階段和最終成果評審驗收、提供使用者使用的時效等。
（7）效益指標：對產品提供使用者使用後預期產生效果進行定量或定性指標。包括經濟效益指標、社會效益指標、環境效益指標、綜合效益指標等。
第九條績效目標一經確定不得自行調整，確因專案工作任務調整，導致績效目標或相關指標調整的，要按照地質調查專案設計調整管理的有關規定，隨專案工作任務調整審批程式同步報批。
第四章績效評價工作程式與管理
第十條地質調查專項年度工作專案立項時，由申報新開專案或續作專案的承擔單位，在新開專案立項申請報告（續作專案評估報告）中以專門章節，編制《地質調查工作專案財政支出績效目標申報表》，具體內容和填寫要求參見附件1。
第十一條續作專案在編制年度《地質調查工作專案財政支出績效目標申報表》時，要通過上年度績效目標申報與實際完成情況的對比，以專門章節編制專案績效自評報告，具體內容及要求參見附件5。
第十二條對於新開專案，承擔立項報告評審工作的專家組，根據《地質調查專案預期績效目標評分表》（附件2）有關規定，對《地質調查工作專案財政支出績效目標申報表》進行定量評定。
第十三條對於續作專案，專家組還要根據承擔單位的自評報告、《地質調查專案年度績效評價評分表》（附件3）有關規定，對上年度績效目標實現情況進行定量評定。
第十四條專案設計階段，承擔單位可以根據專案任務書有關要求以及立項階段的專家意見，對《地質調查專案財政支出績效目標申報表》進行修改完善，並作為年度績效評價的依據。
第十五條結題年度的評審驗收階段，承擔單位在成果報告編制時，要用專門章節編制專案總體績效自評報告。專家組評審驗收報告時，要按照《地質調查專案最終成果評審階段績效評價評分表》（附件4）有關規定，對專案總體績效目標實現情況進行定量評定。
第五章績效評價等級及其應用
第十六條根據績效評價定量評定分值劃分為4個等級：0 ~59分為不合格級，60~75分為合格級，76~90分為良好級，91~100分為優秀級。
第十七條在專案立項階段，專家組對績效目標評定為良好等級以下的新開專案，不得予以立項；年度績效目標和預期績效目標均評定為良好等級以下的續作專案不得予以立項。
第十八條成果報告評審與驗收階段，專家組對績效評價目標評定為良好級以下的專案，中國地質調查局將給予通報批評，並責令其限期整改。不進行整改或整改不到位的，將對承擔單位的能力等級資質（或者專案負責人的資格）進行重新評估。
第十九條局機關、大區地調中心、地科院、計畫專案實施單位和專案承擔單位應當建立專案績效評估檔案，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果，並將其作為改進預算管理和安排以後年度專案預算的重要依據。
第二十條績效評價結果按照地質調查專案資訊公開的有關規定在一定範圍內進行公示。
第六章附則
第二十一條本辦法自發布之日起試行。
第二十二條競爭性選擇承擔單位的工作專案暫不執行本辦法。
第二十三條本辦法由中國地質調查局負責解釋。
附件：1、《地質調查專案財政支出績效目標申報表》
2、《地質調查專案預期績效目標評分表》
3、《地質調查專案年度績效評價評分表》
4、《地質調查專案最終成果評審階段績效評價評分表》
5、地質調查專案績效自評報告（參考提綱）
附件1：
地質調查專案財政支出績效目標申報表
（ 年度）
填報人單位負責人填報日期：
一、適用範圍
1、本表適用於中國地質調查局組織實施的地質調查專項中的工作專案，由申請單位在編制立項申請報告（續作專案年度論證報告）時，根據立項申請報告（年度論證報告）中的有關內容進行填寫。
2、專家組對績效目標申報表中相關指標進行綜合評價後，其結果作為新開專案是否予以立項、續作專案是否同意續作的重要依據。
二、有關指標說明與填報要求
1、地質調查專案財政支出：指專案承擔單位申請新開專案或續作專案工作任務時，所需相應財政資金的總預算和年度預算。
2、年度：填寫申請使用地質調查專案專項資金的年份。如：2023年編制2023年度專案預算資金，填寫「2023年」；2023年申請本年度使用專項資金，則填寫「2023年」。
3、專案名稱：按規範的專案名稱內容填報，與任務書專案名稱一致。
4、專案屬性：分為新開專案和續作專案，在選項「□」中劃「√」。
5、專案起止時間：填寫專案整體實施計畫開始時間和計畫完成時間。
6、專案預算屬性：指按照現行地質調查專案預算編製與審查要求，對甲類和乙類專案的界定進行區分，在選項「□」中劃「√」。對於專用裝置、儀器研發專案，規定其預算屬性為乙類。
7、專案承擔單位：要求填寫單位全稱（在財政部有預算戶頭的單位，要與財政部的預算戶頭單位全稱一致）。
8、專案負責人：填寫工作專案負責人。
9、專案預算申請：專案預算總額指在專案開始到完成財政計畫年度期間（以局編制的專案計畫本為準）擬申請或財政實際下達的預算總額。申請立項或續作專案論證時，填寫擬申請的預算額度。
在編制工作專案年度設計時，填寫財政實際下達的預算額度。專案總預算沒有明確確定，只填寫年度預算。
10、專案立項/續作依據：填寫申報專案立項/續作的主要依據或必要性，一般應限制在以內。
11、專案實施總體進度計畫：依據立項申請報告總體工作計畫安排，填寫專案擬開展完成的主要實施內容，並分別明確開始時間和完成時間。要求按照地質調查專案設計編制、野外施工、室內綜合研究與成果報告編寫、成果評審與資料匯交等主要工作環節，甲類專案結合主要工作手段、乙類專案結合主要工作定性的進行填寫。
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