（提綱）
一、財政支出績效評價指標分類
（一）定量指標
（二）定性指標
二、定量指標解釋
（一）基本（通用）指標
（二）績效指標
（三）修正指標
三、定性指標解釋
（一）定性指標構成
（二）定性指標設定方法
（三）定性指標權重
四、備選指標
（一）社會狀況指標
（二）經濟效益指標
（三）環境整治指標
（四）資源利用指標
五、指標體系運用
（一）基本方法
（二）指標權重及計算
（三）評價結論
一、財政支出績效評價指標分類
財政支出績效評價指標體系是反映財政支出績效總體現象的特定概念和具體數值，是衡量、監測和評價財政支出經濟性、效率性和有效性，揭示財政支出存在問題的重要量化手段；是根據財政支出績效評價工作的要求，按照一定的分類標準，對財政支出內容和評價物件進行科學合理、層次清晰、實用可行的分類形成的指標體系。
財政支出績效評價指標體系包括定量指標和定性指標兩大類。它是動態的，開放的，可擴充的，所選用的指標既可從每類指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價物件的特性設定指標，從而保證評價結果的科學性和準確性。
（一）定量指標。
定量指標指通過對收集的資料進行計算分析，以數量結果來說明評價物件的情況，包括基本（通用）指標和個性（選定）指標。
1、基本（通用）指標是被廣泛應用在綜合性績效評價以及公共支出專案績效評價的指標，包括基本財務指標、國家（國際）通行指標、公眾關注指標等。
2、個性（選定）指標是在確定具體評價物件後，通過了解、收集相關資訊、資料，結合評價物件不同特點和財政支出具體目標來設定（選定）的特定指標，包括績效指標和修正指標，其中績效指標按照財政支出的功能劃分為九大類指標。
（二）定性指標。
定性指標指難以通過數量計算分析，而採取對評價物件進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標。
財政支出績效評價指標分類圖示：
二、定量指標解釋
（一）基本（通用）指標。
基本（通用）指標主要評價財政支出績效的共性方面，它是每個評價物件都必須採用的指標。由資金到位率、資金使用率和支出效果率三項指標構成。
實際撥付金額
1、資金到位率100%
計畫使用金額
實際使用金額
2、 資金使用率100%
實際撥付金額
實際達到的效果
3、支出效果率100%
目標效益
其中：(1)目標效益是指專案申報時，可行性分析報告中明確提出所要達到的效益。
(2)實際達到的效果是指專案完成後實際達到的效益。當效益是可以量化的數額時，採用相應的數額；當效益不可量化時，可採用專家評議、委託中介機構問卷調查、涉及物件評議等方法，得出結論。具體如下：
評議分為優、良、中、低、差五等，目標效益為100。當採用一種以上調查方法(zi)，其通用公式為：
n∑(zi)/n
i=1支出效果比率100%
100說明： ∑— 為求和符號
n—為n種調查方法
i—為計數符號
（二）績效指標。
績效指標是評價財政支出績效的核心指標。按照財政支出的功能分為九類指標，每一類指標又由若干明細指標構成。
1、經濟建設支出指標。
經濟建設支出涉及的財政支出科目包括基本建設支出、企業挖潛改造支出、地質勘探支出、科技三項費用等。財政經濟建設支出指標包括直接效益指標、資金利稅率、固定資產交付使用率、專案建成投產率、基建投資回報率、投資效益係數和其他評價指標七類。
新增固定資產
(1)直接效益指標
經濟建設投資總額
新增利稅
(2)資金利稅率100%
經濟建設投資總額
同期交付使用的固定資產價值
(3)固定資產交付使用率100%
基建投資總額
全部建成投產專案個數
(4)專案建成投產率100%
全部施工專案個數
專案完成後年平均新增利稅
(5)基建投資回報率100%
基建投資總額
由該專案投資引起的國民收入增加額
(6)投資效益係數
基建投資總額
(7)就業效益指標。目前一般採用單位百萬投資就業人數計算。
新增總就業人數(包括本專案與相關專案)
單位百萬投資就業人數=
專案總投資(百萬元，包括直接投資與間接投資)
(8)資源利用指標。投資專案進行社會效益評價設定的各項節約資源指標，主要包括:
專案年綜合能耗
專案單位淨產值綜合能耗＝
專案淨產值
專案占用耕地面積(畝)
單位投資占用耕地＝
專案總投資(萬元)
專案年生產耗水量
單位產品生產耗水量＝
主要產品生產量
(9)環境影響指標。評價專案實施對環境影響的後果，以全面反映專案的社會效益與影響，促進投資建設專案對治理環境汙染的重視。主要用環境質量指數反映環境影響情況，還可按專案實際情況增加植被覆蓋率、土壤改良、水土流失等一系列生態效益指標。
說明：n—為該專案排放的汙染環境的有害物質的種類，如廢水、廢
氣、廢渣、雜訊、放射物等；qi—為i種有害物質的排放量；qio—為國
家規定的i種物質的最大允許排放量。
(10)工程質量指標。
說明：工程質量的檢驗應嚴格按照《建築工程施工質量驗收統一標準》(gb50300—2001)的規定，劃分為各個單項工程驗收。工程質量合格(優良)品率是合格(優良)單項工程佔全部單項工程的比重，其評價標準參照同類工程。
(11)建設工期指標。
工程提前(延期)完成時間＝工程計畫完成時間-工程實際完成時間
說明：工程提前或延期完成時間是指工程計畫完成時間與實際完成時間的差額，該指標反映了工程的實際完成情況。
(12)裝置購置費用增減率＝
(13)建設投資增減率＝
專案實際投資完成額
(14)實際單位生產(或營運)能力投資=
投產後實際生產(或營運)能力
(15)實際投資**期。是指用專案投產後所取得的年純收益(含折舊)抵償專案建設總投資所經歷的時間，集中反映了建設專案實際綜合投資效果。它有靜態和動態投資**期兩種計算方法。
考慮到資金時間價值和使用效果，評價時以計算動態投資**期為宜。
實際動態投資**期prt是以專案各年淨收益現值之總和,來計算**實際投資總額所需要的時間。按專案單位現金流量表計算如下：
說明：式中prt—為實際動態投資**期；ir——為專案實際折現率；rci—為實際現金流入量；rco—為實際現金流出量；(rci—rco)t—為第t年的實際淨現金流量；∑—代表彙總符號。
2、支農支出指標。
支農支出涉及的財政支出科目包括支援農村生產支出、農業綜合開發支出、農林水氣象等部門的事業費、支援不發達地區支出中的財政扶貧資金、其他部門事業費中的農業綜合開發事業費和基本建設支出中的農業基建支出等。支農支出指標包括支援農村建設、支援和促進農業發展和農業產業化三類，每類又分若干指標。
實際到位配套資金
(1)專案配套資金到位率100%
計畫到位配套資金
專案實施後新增城鎮人口
(2)農村城鎮人口增長率100%
專案實施前城鎮人口
非農勞動力數量
(3)非農勞動力佔總勞動力比重
總勞動力數量
非常滿意和滿意人數
(4)農戶對專案實施結果滿意率100%
調查總人數
財政對農業科研費用投入
(5)農業科研費用佔支農100%
支出比率本地區財政支農支出總額
專案區農業生產總值增加額
(6)專案區農業生產總值增長率100%
高校財政支出績效評價
績效評價一般以預算年度為週期，對跨年度的重大 重點 專案可根據專案或支出完成情況實施階段性評價。第三章績效評價實施辦法和工作方案 第一條受評單位部門首先撰寫績效報告進行自評，績效報告應當依據充分 內容完整 資料準確 分析透徹 邏輯清晰，績效報告應當包括以下主要內容 一 基本概況，包括部門 單位 職能...
財政支出績效評價報告
評價型別 實施過程評價完成結果評價 專案名稱 2016年度冬修水利建設專案 專案單位 文昌市水務局 主管部門 評價時間 2017年6月15日至6月20日 組織方式 財政部門 主管部門專案單位 評價機構 中介機構 專家組 專案單位評價組 評價單位 蓋章 上報時間 2017年6月 專案績效目標表 專案名...
基本公共服務財政支出績效評價體系研究
第 卷第 劃燕山大學學報 哲學社會科學版 年 月 基本公共服務財政支出績效評價體系研究 陳晶璞，閆麗莎 燕山大學經濟管理學院河北秦皇島 摘要 公共財政在實現基本公共服務均等化中起著舉足輕重的作用，針對目前研究中關注公平忽視效率的現狀，將效率引入追求公平的過程中，提出了建立基本公共服務財政支出 績效評...