作者： 張政、許洪波 | 發表時間：2015.08.24
刊發於總2124期《中國經營報》[區域經濟]版
近日，江蘇淮安生態新城分批次將全委優秀的、有培養潛力的年輕幹部放到「基層一線中培養鍛鍊，並建立掛職鍛鍊報告、例會、督查、考核等機制，推進年輕幹部掛職鍛鍊工作的科學化、制度化、規範化。
淮安生態新城黨工委副書記秦華明在日前的年輕同志到基層掛職鍛鍊現場分配會上說道，希望這次到社群（村）掛職鍛鍊的同志一定要弄清楚為什麼要幹，幹什麼和如何幹的關係，一定要從素質和基礎，認真和敬業，靈氣和悟性三個方面全面提高自己，一定要珍惜機會，主動融入,鋪下身子出實招、辦實事、求實效，不虛此行。工作中，社群（村）要確保選派同志任實職、擔實責、幹實活；派出單位也要加強聯絡，幫助解決困難和問題。實踐將證明，這項工作在完善員工培養選拔機制，促進員工成長進步，優化基層幹部隊伍結構、推動社群（村）加快發展等方面發揮重要的作用。
年輕同志「上山下鄉」
27歲的劉磊是一名普通工作人員，自2023年參加工作後一直在黨政辦工作，對於基層情況和農村工作缺乏了解。「一直想有個機會到基層去,加深對社情民意的了解，增加個人的基層工作經驗。」今年，新城開始選派年輕同志到社群（村）工作,這讓劉磊有了乙個深入基層幹事創業的良機。
劉磊第一時間報名並順利通過考核。
據介紹，從今年開始，新城將每年選派一批機關年輕同志到社群（村）工作，新考錄的公務員、事業人員、企業員工，一律安排到基層工作。今年共有9名機關員工、4名招聘年輕人員赴社群（村）任職鍛鍊。
規劃設計處的程高偉這次被分到了夾河村擔任村主任助理，負責基層陣地建設。程高偉說:「以前一直在部門幹，現在全脫產來到村上工作，感覺在鍛鍊自己的同時很接地氣。」
談及認領機關年輕人到基層的想法，福地辦黨委書記靖曉峰說，作為推動發展的主戰場，辦事處工作任務繁重,特別在徵地拆遷過程中，需要很多幹部進村入戶開展工作；另一方面，基層幹部隊伍人員數量偏少、專業人才更是缺乏。「相信機關年輕同志會把先進的工作理念、科學的工作方法和紮實的工作作風帶到基層。」
在新城，到基層一線鍛鍊成了廣大員工的「時尚」選擇。今年3月份，在西片區房屋徵收現場，黨工委管委會一聲號召，近百名機關年輕員工踴躍報名參加。結果，在強化培訓之後，這批年輕人硬是發揮了不怕難、肯奉獻的精神，將原計畫三個月的任務，在50天時間內就全部完成，而且沒有發生一起有效信訪，創造全市亮底徵收新樣板。
工作結束後，很多人還和老百姓攀上了交情，建起了友誼。
接了地氣就有了底氣
據悉，選派年輕同志在社群（村）工作期間，兩個辦事處將根據選派員工的工作經歷、專業特長和工作需要，合理安排分工，確保每個選派年輕員工「任實職、幹實事、負實責」。
「共有4名工作人員在富城辦一些社群（村）掛職鍛鍊，我們當天就安排他們到崗開展工作。」富城辦黨委書記楊志國說，「我們會在分工上明確具體工作，在工作上明確目標責任，目的就是要讓任職的機關同志充分發揮自身優勢和主觀能動性,創造性地開展工作,激發他們的工作熱情。」
作為新建城區，生態新城很多任務作還處在起步階段，這給了走下基層的年輕同志大顯身手的機會。督查室的石磊這次任職富城村支委。「我到基層工作後，將健全和發展基層黨組織建設，為專案順利開工提供用地保障，努力把事情乾成幹好，讓自己得到更好的鍛鍊。
」談及接下來的工作，石磊講的頭頭是道。社事局的許峰到運南村工作後，表示將積極主動深入村民，和老百姓打交道，了解所想所需，列出一些民生實事專案加以推進落實。
常接「地氣」才能有「底氣」。80後的住建局質監站站長史靜波，自從到了新城之後，有事沒事總喜歡往現場工地轉悠，一線辦公成了他的常態。按他的話說，身邊年輕人都這樣。
正是因為有了他們的努力，才換來了工作上的不俗業績。一年多時間，新城已有將近10多個專案獲得了「江蘇省建築施工標準化文明示範工地」榮譽稱號。
最近，新城還成功引入淮安城投專案管理****，成功實現了全市首家「三證合一」外資公司落戶新城。整天工作在重點專案幫扶一線的胡一心說，作為新城年輕人要處處體現新城廣大幹群能幹事、幹成事的氣魄，作為我們，就是要為客商提供101%的服務，就是要為新城的發展貢獻自己的力量。此外，信訪維穩一線、拆遷控違一線、基層黨建一線也同樣活躍著一批年輕有為的新城人，他們個個精氣神十足，幹勁滿滿。
優秀者將被「高看一眼」
「基層單位條件艱苦，事多事雜、時間不規律等特點，在一定程度上限制了機關年輕人到社群（村）工作的主動性。不過，黨工委管委會獎懲分明的舉措，解決了我們的後顧之憂。」經發局的霍金龍說道。
將選派年輕同志在社群（村）工作期間的表現作為拉長員工考察鏈條的措施,獎懲任用時充分徵求社群（村）的意見。據了解，今年9名年輕同志將分兩批下派到基層進行掛職鍛鍊，時間為半年，掛職期間，大家每天都要上報工作日誌，每月都要匯報一次工作情況和體會。黨政辦將會同辦事處進行跟蹤考察。
在新城，全員素質提公升「鍛造工程」是黨工委管委會一項創新工作。今年的「鍛造工程」主題就是業務提公升。為此，新城把一線實踐作為提公升員工幹事創業能力的「競技場」，作為培養年輕幹部的「蓄水池」，始終堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，並堅決把一批年輕幹部放到基層一線去培養、使用、管理，在一線檢驗幹部作風、培養幹部能力、考察幹部素質。
對那些在基層、在一線踏實工作、業績突出，在群眾中間口碑較好的員工，一律優先使用。
「從新城情況看，機關部門單位的年輕同志，對基層情況缺乏深入全面的了解。目前，既有基層一線工作經歷、又有機關部門工作經歷的員工比例偏少，在一定程度上影響制約了員工的成長進步和新城的長遠建設。通過選派機關年輕同志到一線工作，可以讓他們直接參與基層工作實踐，有利於提**部為民服務能力、解決實際問題能力和應對複雜局面能力,有利於促進機關與基層的優勢互補、融通互動,激發幹部隊伍整體活力。
」負責這項工作的黨政辦張主任說，「下一步，我們通過制度的形式將這一工作固定下來，實現選派機關年輕同志到社群（村）工作的常態化，並逐步建立完善掛職鍛鍊管理辦法，不斷夯實年輕幹部成長舞台，使基層一線成為培養鍛鍊選拔幹部的重要平台和途徑。」
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